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公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法（上）

時(shí)間:2014-08-29 01:37來(lái)源: 作者: 點(diǎn)擊:次

第一章  總則
 
　　第一條 為促進(jìn)公路事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，加強(qiáng)公路建設(shè)監(jiān)督管理，維護(hù)公路建設(shè)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事公路建設(shè)的單位和人員必須遵守本辦法。本辦法所稱公路建設(shè)是指公路、橋梁、隧道、交通工程及沿線設(shè)施和公路渡口的項(xiàng)目建議書、可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、施工、竣（交）工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)全過程的活動(dòng)。

　　第三條 公路建設(shè)監(jiān)督管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。交通部主管全國(guó)公路建設(shè)監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)監(jiān)督管理。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府交通主管部門必須依照法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定對(duì)公路建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上人民政府交通主管部門依法進(jìn)行的公路建設(shè)監(jiān)督檢查，并給予支持與配合，不得拒絕或阻礙。


第二章  監(jiān)督部門的職責(zé)與權(quán)限
 
　　第五條 公路建設(shè)監(jiān)督管理的職責(zé)包括：

　�。ㄒ唬┍O(jiān)督國(guó)家有關(guān)公路建設(shè)工作方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行；

　�。ǘ┍O(jiān)督公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序的履行；

　　（三）監(jiān)督公路建設(shè)市場(chǎng)秩序；

　�。ㄋ模┍O(jiān)督公路工程質(zhì)量和工程安全；

　　（五）監(jiān)督公路建設(shè)資金的使用；

　�。┲笇�(dǎo)、檢查下級(jí)人民政府交通主管部門的監(jiān)督管理工作；

　�。ㄆ撸┮婪ú樘幑方ㄔO(shè)違法行為。

　　第六條 交通部對(duì)全國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理，依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)國(guó)家高速公路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目和交通部確定的其他重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作、施工許可、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金、安全管理的監(jiān)督和竣工驗(yàn)收工作。

　　除應(yīng)當(dāng)由交通部實(shí)施的監(jiān)督管理職責(zé)外，省級(jí)人民政府交通主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家高速公路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、交通部和省級(jí)人民政府確定的其他重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

　　設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府交通主管部門按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

　　第七條 縣級(jí)以上人民政府交通主管部門在履行公路建設(shè)監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，有權(quán)要求：（一）被檢查單位提供有關(guān)公路建設(shè)的文件和資料；（二）進(jìn)入被檢查單位的工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；（三）對(duì)發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量和安全問題以及其他違法行為依法處理。


第三章  建設(shè)程序的監(jiān)督管理
 
　　第八條　公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　政府投資公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行審批制，企業(yè)投資公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制。縣級(jí)以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)權(quán)限審批或核準(zhǔn)公路建設(shè)項(xiàng)目，不得越權(quán)審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目或擅自簡(jiǎn)化建設(shè)程序。

　　第九條　政府投資公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

　　（一）根據(jù)規(guī)劃，編制項(xiàng)目建議書；

　�。ǘ└鶕�(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，進(jìn)行工程可行性研究，編制可行性研究報(bào)告；

　�。ㄈ└鶕�(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，編制初步設(shè)計(jì)文件；

　�。ㄋ模└鶕�(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，編制施工圖設(shè)計(jì)文件；

　�。ㄎ澹└鶕�(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件，組織項(xiàng)目招標(biāo)；

　�。└鶕�(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行征地拆遷等施工前準(zhǔn)備工作，并向交通主管部門申報(bào)施工許可；

　�。ㄆ撸└鶕�(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目施工許可，組織項(xiàng)目實(shí)施；

　�。ò耍╉�(xiàng)目完工后，編制竣工圖表、工程決算和竣工財(cái)務(wù)決算，辦理項(xiàng)目交、竣工驗(yàn)收和財(cái)產(chǎn)移交手續(xù)；

　�。ň牛┛⒐を�(yàn)收合格后，組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。

　　國(guó)務(wù)院對(duì)政府投資公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序另有簡(jiǎn)化規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

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