《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》近日印發(fā)，這是時隔37年重啟的中央城市工作會議配套文件，勾畫了“十三五”乃至未來一段時間中國城市發(fā)展的具體“路線圖”，確定城市規(guī)劃和建筑業(yè)發(fā)展總方向。

加強建筑設(shè)計管理
按照“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，突出建筑使用功能以及節(jié)能
、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保，防止片面追求建筑外觀形象。強化公共建筑和
超限高層建筑設(shè)計管理，建立大型公共建筑工程后評估制度。堅持開放發(fā)展
理念，完善建筑設(shè)計招投標決策機制，規(guī)范決策行為，提高決策透明度和科
學(xué)性。進一步培育和規(guī)范建筑設(shè)計市場，依法嚴格實施市場準入和清出。

落實工程質(zhì)量責任
完善工程質(zhì)量安全管理制度，落實建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單
位和工程監(jiān)理單位等五方主體質(zhì)量安全責任。強化政府對工程建設(shè)全過程的
質(zhì)量監(jiān)管，特別是強化對工程監(jiān)理的監(jiān)管，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)站的作用。加強職
業(yè)道德規(guī)范和技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。深化建設(shè)項目組織實施方式改
革，推廣工程總承包制，加強建筑市場監(jiān)管，嚴厲查處轉(zhuǎn)包和違法分包等行
為，推進建筑市場誠信體系建設(shè)。實行施工企業(yè)銀行保函和工程質(zhì)量責任保
險制度。建立大型工程技術(shù)風險控制機制，鼓勵大型公共建筑、地鐵等按市
場化原則向保險公司投保重大工程保險。
    加強建筑安全監(jiān)管
實施工程全生命周期風險管理，重點抓好房屋建筑、城市橋梁、建筑幕墻、
斜坡(高切坡)、隧道(地鐵)、地下管線等工程運行使用的安全監(jiān)管，做好質(zhì)
量安全鑒定和抗震加固管理，建立安全預(yù)警及應(yīng)急控制機制。加強對既有建
筑改擴建、裝飾裝修、工程加固的質(zhì)量安全監(jiān)管。全面排查城市老舊建筑安
全隱患，采取有力措施限期整改，嚴防發(fā)生垮塌等重大事故，保障人民群眾
生命財產(chǎn)安全。
    發(fā)展新型建造方式
大力推廣裝配式建筑，減少建筑垃圾和揚塵污染，縮短建造工期，提升工程
質(zhì)量。制定裝配式建筑設(shè)計、施工和驗收規(guī)范。完善部品部件標準，實現(xiàn)建
筑部品部件工廠化生產(chǎn)。鼓勵建筑企業(yè)裝配式施工，現(xiàn)場裝配。建設(shè)國家級
裝配式建筑生產(chǎn)基地。加大政策支持力度，力爭用10年左右時間，使裝配式
建筑占新建建筑的比例達到30%。積極穩(wěn)妥推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑。在具備條件的地
方，倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑。