根據(jù)西南財經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查與研究中心深入測算的城鎮(zhèn)地區(qū)住房的存量需求以及“十二五”期間的增量需求,發(fā)現(xiàn)我國住房剛需已經(jīng)不再旺盛,房企生產(chǎn)過剩,房地產(chǎn)業(yè)冬天即將來臨。
城鎮(zhèn)地區(qū)現(xiàn)有家庭的剛性需求包括無房家庭的住房需求,有房但人房分離家庭的住房需求,以及與長輩同住的新成年者的住房需求。每年新增的住房需求包括新成年者的住房需求,新增農(nóng)民工的住房需求以及拆遷家庭的住房需求。計算現(xiàn)有家庭的住房需求,我們首先考慮無房家庭的住房需求。根據(jù)中心的調(diào)查數(shù)據(jù),常住地為城鎮(zhèn)地區(qū)的家庭中有15.30%無住房。其中,在北京、上海、深圳,戶主年齡在35歲以下家庭中,無房家庭的占比更高達40%。
其次,由城市化帶來的人口流動造就了一批有房但人房分離的家庭,如進城農(nóng)民工家庭、“北漂”家庭等,他們也構(gòu)成了一部分住房的剛性需求。根據(jù)中心的數(shù)據(jù),僅有一套住房且常住地為城市地區(qū)的家庭中,人房分離家庭的占比為13.75%。假設(shè)人房分離家庭額外需要一套住房,則11.68%的城鎮(zhèn)家庭將需要住房。若排除人房分離家庭中屬于城市戶籍的家庭,則這部分需求為8.8%。
再次,對有房且人房未分離的城市家庭,還存在一部分居民與長輩同住。雖然這部分居民在統(tǒng)計上“被有房”,但他們構(gòu)成了城鎮(zhèn)地區(qū)的潛在住房需求。在排除在校學(xué)生、喪失勞動力者以及因度假、生病、生小孩等與長輩同住者外,有房且人房未分離居民中,有16.17%與長輩同住且年齡界于18~40歲之間,他們需要額外的住房。這部分人離開父母組成新的家庭,相當于5.91%城鎮(zhèn)家庭需要住房。
計算新增的剛需住房需求,我們首先考慮農(nóng)民工進城。“十二五”期間農(nóng)民工每年將以約4%的速度增長。根據(jù)中國家庭金融調(diào)查數(shù)據(jù),2011年外出農(nóng)民工家庭約4521萬戶。由此推算,“十二五”期間新增農(nóng)民工家庭帶來的住房需求為823萬套。
其次,“十二五”期間,部分居民將年滿18周歲,他們作為新增的成年人將構(gòu)成“十二五”期間的住房需求。這部分城市地區(qū)家庭約占4%,約為861萬套。
最后,“十二五”期間,部分家庭的房屋將被拆遷,這些拆遷戶的住房需求也應(yīng)計入城鎮(zhèn)住房總需求。根據(jù)中心的調(diào)查數(shù)據(jù),“十一五”期間全國總計拆遷1100萬戶,若“十二五”期間拆遷家庭按10%增長,則“十二五”期間將約拆遷家庭1210萬戶。
綜上,在不考慮家庭“改善型”住房需求的情況下,“十二五”期間我國城鎮(zhèn)新增住房需求為2894萬套,每年為579萬套。需要特別說明的是,此處的總需求只部分考慮到了居民的改善型住房需求。
住房供給包括擁有多套住房家庭的住房供給以及新增商品房的供給。其中,中心數(shù)據(jù)顯示,城市家庭擁有2套住房的占13%,擁有3套住房的占2.51%。假設(shè)擁有多套住房的家庭僅保留1套住房自住,則這部分家庭的住房供給可滿足18.02%的城鎮(zhèn)地區(qū)家庭的住房需求。在商品房供給方面,2011年末,全國住宅商品房待售面積16.9億平方米。取2010年城鎮(zhèn)地區(qū)人均住房面積31.6平方米,城鎮(zhèn)家庭戶均人口2.88人,則2011年未出售的商品房約186萬套。在計算房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)能時,有施工面積、開工面積和竣工面積的區(qū)別,差別較大。如果以居于中間的開工面積來計算,2011年中國住宅開工面積為14.6億平方米?紤]到其中有1000萬套小戶型保障房,全國2011年新開工住宅總數(shù)估計約為1945萬套。
從長期而言,房地產(chǎn)行業(yè)主要是滿足新增的需求。如前所述,每年新增需求為579萬套,只有現(xiàn)在房地產(chǎn)產(chǎn)能的1/3。因此筆者以為,房地產(chǎn)行業(yè)的冬天3~5年后就會來臨。根據(jù)中心收集的季度回訪數(shù)據(jù),在2012年前兩個季度中,新購住房的城鎮(zhèn)家庭分別有75.5%與87.3%已擁有住房。而在排除人房分離家庭以及有子女成年的家庭后,這些新購住房的家庭中仍有50%是基于投資目的買房。這說明,一方面房產(chǎn)調(diào)控的效果不如預(yù)期,另一方面房產(chǎn)市場的供給過剩正逐步顯現(xiàn)。
的確,市場上已經(jīng)有很強的信號表明房產(chǎn)供給過剩。截至2012年8月,未出售的住宅商品房比2011年同比增加42.0%,達20.4億平方米或224萬套,這值得重視。宏觀調(diào)控所采取的差別化購房策略使得投資性住房需求得以抑制,住房供給超出住房剛性需求的深層供需狀況在一定程度上得以展現(xiàn)。