根據(jù)統(tǒng)計(jì)，新編《建設(shè)工程勞動(dòng)定額》包括建筑工程、裝飾工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程等專(zhuān)業(yè)，定額項(xiàng)目共計(jì)17778個(gè)，定額子目共計(jì)34201個(gè)，原有勞動(dòng)定額共計(jì)11246個(gè)，定額子目共計(jì)39041個(gè)。在原1988“安裝勞動(dòng)定額”，1994“建筑裝飾勞動(dòng)定額”、1997“市政勞動(dòng)定額”的基礎(chǔ)上，增加《防腐、保溫、隔熱工程》、《綠化工程》、《園路、園橋、假山工程》、《園林景觀工程》4個(gè)分冊(cè)；增加定額項(xiàng)目9483個(gè)，減少定額項(xiàng)目2951個(gè)；增加定額子目11784個(gè)，減少定額子目16624個(gè)（詳見(jiàn)附錄B）。
（三）《建筑工程勞動(dòng)定額》的水平
此次勞動(dòng)定額水平嚴(yán)格按建設(shè)部編制原則確定。表現(xiàn)如下：
1、保持社會(huì)平均的原則。建設(shè)部《關(guān)于開(kāi)展〈建設(shè)工程勞動(dòng)定額〉編制工程的通知》（建辦標(biāo)函〔2006〕750號(hào)），將定額水平定為社會(huì)平均，是在總結(jié)我國(guó)幾十年定額管理的基礎(chǔ)上形成的比較統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，是符合勞動(dòng)定額作用的要求，也符合當(dāng)前我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展實(shí)際。
2、對(duì)1994“建筑定額”，“裝飾定額”，1988“安裝定額”，1997“市政定額”已有的定額項(xiàng)目，除施工作業(yè)方法發(fā)生變化的項(xiàng)目水平適當(dāng)提高外，基本保持了原了定額水平，并結(jié)合目前反映較大的預(yù)算定額中人工消耗量較大，日工資單價(jià)偏低的狀況，分析原因，對(duì)定額水平明顯偏高或偏低的項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整。例如，裝飾工程外墻抹灰，油漆、涂料工程項(xiàng)目，在征求意見(jiàn)和填報(bào)水平時(shí)，普遍反映原勞動(dòng)定額水平較高，比次修編進(jìn)行廣泛調(diào)查，收集資料，在原勞動(dòng)定額基礎(chǔ)上水平進(jìn)行了調(diào)整，消耗量增加，水平降低。
3、采用全國(guó)基礎(chǔ)定額或部頒及各省、自治區(qū)、直轄市預(yù)算定額或消耗量定額的，刪除了與勞動(dòng)定額規(guī)定不一致的超運(yùn)距用工、用工幅度差等，保持了定額水平的平衡。例如：新增的防腐、保溫、隔熱工程分冊(cè)以及園林綠化工程三個(gè)分冊(cè)，均扣除了超運(yùn)距用工和人工幅度差。
4、新增定額項(xiàng)目，在盡可能掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，采用技術(shù)測(cè)定或利用現(xiàn)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析、比較類(lèi)推的方法進(jìn)行修訂，確保了勞動(dòng)定額水平的質(zhì)量。例如：建筑工程的土石方工程、混凝土工程、模板工程、鋼筋工程新增項(xiàng)目均采用統(tǒng)計(jì)分析、比較類(lèi)推的方法確定。裝飾工程的抹灰與鑲貼工程、木裝飾工程、安裝工程、市政道路工程及其他分冊(cè)新增項(xiàng)目，采用座談、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算，以及根據(jù)施工企業(yè)班組的內(nèi)部結(jié)算資料綜合權(quán)衡確定。
經(jīng)測(cè)算，新編《建設(shè)工程勞動(dòng)定額》水平如下：建筑工程在原1994“建筑工程勞動(dòng)定額”基礎(chǔ)上定額水平降低0.137%；裝飾工程在1994年“裝飾工程勞動(dòng)定額”基礎(chǔ)上定額水平降低3.13%；安裝工程在1988年“安裝工程勞動(dòng)定額”基礎(chǔ)上定額水平降低0.255%；市政工程在1997年“市政工程勞動(dòng)定額”基礎(chǔ)上定額水平提高0.794%（詳見(jiàn)附錄C）。
（四）《建設(shè)工程勞動(dòng)定額》的編排格式
此次修編對(duì)勞動(dòng)定額的形式、結(jié)構(gòu)和編排，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。每個(gè)分冊(cè)的格式內(nèi)容、版面均按行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編排，改變了傳統(tǒng)的復(fù)式定額表現(xiàn)形式。除土方工程和運(yùn)輸項(xiàng)目外，表格的表現(xiàn)形式全部采用單式，即：一個(gè)定額編號(hào)對(duì)應(yīng)一個(gè)定額項(xiàng)目，表格中若沒(méi)用分列工序消耗量時(shí)間定額，采用綜合消耗量時(shí)間定額，在項(xiàng)目欄下標(biāo)注“綜合”。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容按標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則《標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)的一般規(guī)定》的要求編寫(xiě)，編制說(shuō)明和參考圖等作為補(bǔ)充件或參考件，一并編入附錄。
（五）《建設(shè)工程勞動(dòng)定額》的適用范圍及作用
《建設(shè)工程勞動(dòng)定額》適用于一般工業(yè)與民用建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施的新建、擴(kuò)建和改建工程中的建筑工程、裝飾工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程。
《建設(shè)工程勞動(dòng)定額》是施工企業(yè)編制施工作業(yè)計(jì)劃、簽發(fā)施工任務(wù)書(shū)、考核工效，實(shí)行按勞分配和經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)；是規(guī)范建筑勞務(wù)合同的簽訂和履行，指導(dǎo)施工企業(yè)勞務(wù)結(jié)算與支付管理的依據(jù)；是各地區(qū)、各部門(mén)編制預(yù)算定額、清單計(jì)價(jià)定額人工標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)；是各地建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布實(shí)物工程量人工單價(jià)的基礎(chǔ)。
六、《建設(shè)工程勞動(dòng)定額》編制工作的組織
此次勞動(dòng)定額修編，涉及范圍廣、時(shí)間要求緊，為了確保編制工程保質(zhì)保時(shí)順利進(jìn)行，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、各方大力支持，為這次修編的順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；同時(shí)，各主參編單位群策群力，通力協(xié)作，使編制工作進(jìn)展順利，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
1、組織工作得力，工作方法創(chuàng)新。在原建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司、人事教育司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，成立勞動(dòng)定額編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)修編工作的組織協(xié)調(diào)；成立勞動(dòng)定額編制工作專(zhuān)家組，及時(shí)處理編制工作中的技術(shù)問(wèn)題；主編單位不定期編發(fā)《建設(shè)工程勞動(dòng)定額編制工作簡(jiǎn)報(bào)》，到目前為止已編發(fā)20期，及時(shí)通報(bào)有關(guān)編寫(xiě)、研究等信息，向全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市通報(bào)編制工作進(jìn)展情況。 (責(zé)任編輯：建筑小白) |
