深建規(guī)[2009]4號(hào)
各有關(guān)單位:
為加強(qiáng)非財(cái)政性國(guó)有資金投資建設(shè)工程造價(jià)管理,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》(深府〔2008〕86號(hào))的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,我局制定了《深圳市非財(cái)政性國(guó)有資金投資建設(shè)工程造價(jià)審查辦法》,現(xiàn)予印發(fā)施行。
深圳市住房和建設(shè)局
二〇〇九年十月二十二日
深圳市非財(cái)政性國(guó)有資金投資建設(shè)工程造價(jià)審查辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)非財(cái)政性國(guó)有資金投資建設(shè)工程造價(jià)管理,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》(深府〔2008〕86號(hào))的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市非財(cái)政性國(guó)有資金投資的招標(biāo)工程造價(jià)審查及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
本辦法所稱非財(cái)政性國(guó)有資金是指除政府財(cái)政預(yù)算資金、土地開發(fā)資金之外的國(guó)有資金。
本辦法所稱工程造價(jià)審查包括標(biāo)底審查、工程造價(jià)變更備案、竣工結(jié)算審查。
本辦法所稱招標(biāo)工程是指依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式確定施工單位的建設(shè)工程,包括經(jīng)批準(zhǔn)可以不進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的情形。
第三條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市工程造價(jià)管理工作。
市、區(qū)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)按建設(shè)項(xiàng)目管理權(quán)限實(shí)施工程造價(jià)審查及監(jiān)管活動(dòng)。
第四條 建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目的投資主體,應(yīng)當(dāng)對(duì)投資行為負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定向工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)工程造價(jià)成果文件審查。
第五條 建設(shè)工程標(biāo)底、工程變更價(jià)款、竣工結(jié)算等工程造價(jià)成果文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)注冊(cè)造價(jià)工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章和所在單位公章。注冊(cè)造價(jià)工程師及其所在單位對(duì)工程造價(jià)成果文件的合法性、準(zhǔn)確性、合理性負(fù)責(zé)。
在本單位注冊(cè)并執(zhí)業(yè)的造價(jià)工程師人數(shù)不少于3名的建設(shè)單位可以自行編制或者核對(duì)標(biāo)底、工程變更價(jià)款、竣工結(jié)算等工程造價(jià)文件。
第六條 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具審查意見(jiàn)書。
審查意見(jiàn)書應(yīng)當(dāng)載明認(rèn)定的事實(shí)及其理由、依據(jù)等事項(xiàng)。
第七條 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù),確定各類工程主要工程量及造價(jià)參考指標(biāo)的合理范圍,根據(jù)被審查造價(jià)成果文件的實(shí)際情況選用指標(biāo)分析法、重點(diǎn)抽查法、普遍核算法等方法進(jìn)行審查。
第八條 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)和審查人員辦理審查業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、保守秘密的原則。
審查人員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)的法律、法規(guī)和政策,具備必要的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。
第二章 標(biāo)底審查
第一節(jié) 一般規(guī)定
第九條 招標(biāo)工程應(yīng)當(dāng)編制標(biāo)底。
標(biāo)底可以由招標(biāo)人自行編制或者委托有編制資格的單位編制。無(wú)編制標(biāo)底能力的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托有編制資格的單位編制。
標(biāo)底應(yīng)當(dāng)在市建設(shè)工程交易服務(wù)中心公示。
第十條 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)底編制或者核對(duì)的監(jiān)督管理,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十一條 標(biāo)底審查包括標(biāo)底符合性審查、標(biāo)底編制合法性審查、工程量清單審查、綜合單價(jià)審查、暫定價(jià)及暫定金額的合理性審查等主要內(nèi)容。
第十二條 標(biāo)底符合性審查,主要審查標(biāo)底的編制或者核對(duì)是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章及市政府有關(guān)規(guī)定。
標(biāo)底編制合法性審查,主要審查招標(biāo)文件是否按規(guī)定辦理備案手續(xù),計(jì)價(jià)行為是否符合現(xiàn)行建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范及本市有關(guān)規(guī)定。
工程量清單審查,主要審查分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目設(shè)置是否合理,措施項(xiàng)目列項(xiàng)是否合理,項(xiàng)目特征與工程內(nèi)容描述是否規(guī)范,清單項(xiàng)目工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確。
綜合單價(jià)審查,主要審查如下內(nèi)容:
(一)標(biāo)底的各項(xiàng)費(fèi)率是否按市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的推薦費(fèi)率計(jì)價(jià);
。ǘ(biāo)底的各項(xiàng)材料價(jià)格是否按最新的《深圳建設(shè)工程價(jià)格信息》計(jì)價(jià)。對(duì)于《深圳建設(shè)工程價(jià)格信息》查詢不到相關(guān)計(jì)價(jià)信息的材料、設(shè)備,是否進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià),是否附有詢價(jià)依據(jù);
。ㄈ┣鍐雾(xiàng)目套用消耗量標(biāo)準(zhǔn)及子目換算是否合理,對(duì)于消耗量標(biāo)準(zhǔn)缺項(xiàng)的清單項(xiàng)目組價(jià)是否合理或者是否按合理暫定價(jià)處理。
第十三條 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按下列方法對(duì)標(biāo)底進(jìn)行審查:
。ㄒ唬┲笜(biāo)分析法,標(biāo)底技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在合理范圍內(nèi)的,可以直接出具審查意見(jiàn)書;
。ǘ┲攸c(diǎn)抽查法,標(biāo)底技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超出合理范圍且幅度在±10%以下的,應(yīng)當(dāng)對(duì)偏差較大的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審查后出具審查意見(jiàn)書;
(三)普遍核算法,標(biāo)底技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超出合理范圍且幅度在±10%以上的,應(yīng)當(dāng)對(duì)全部清單項(xiàng)目進(jìn)行審查后出具審查意見(jiàn)書。
第二節(jié) 標(biāo)底公示前的審查
第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將抽簽定標(biāo)工程編制的標(biāo)底在標(biāo)底公示10個(gè)工作日前送工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審查。
其他招標(biāo)工程編制的標(biāo)底是否送工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審查,由招標(biāo)人自行決定。
第十五條 招標(biāo)人送工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審查抽簽定標(biāo)工程編制的標(biāo)底時(shí),應(yīng)當(dāng)提交以下資料:
(一)標(biāo)底審查申請(qǐng);
。ǘ┰诮ㄔO(shè)行政主管部門備案的招標(biāo)文件;
。ㄈ┱袠(biāo)答疑紀(jì)要;
。ㄋ模┕こ塘壳鍐、標(biāo)底預(yù)算書及工程量計(jì)算書;
。ㄎ澹┦┕D紙;
。┢渌嚓P(guān)資料。
第十六條 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在標(biāo)底審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,可以退回送審資料,要求招標(biāo)人整改后重新送審:
。ㄒ唬(biāo)底編制嚴(yán)重違背招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的;
。ǘ┲饕(xiàng)目工程量偏差率±10%以上的;
(三)存在其他嚴(yán)重違規(guī)情形的。
第十七條 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自招標(biāo)人交齊第十五條規(guī)定的資料之日起按下列時(shí)限出具標(biāo)底審查意見(jiàn)書,要求招標(biāo)人整改后重新送審的審查時(shí)限自重新送審之日起開始計(jì)算:
。ㄒ唬(biāo)底造價(jià)5000萬(wàn)元以下的,7個(gè)工作日內(nèi);
(二)標(biāo)底造價(jià)5000萬(wàn)元以上的,10個(gè)工作日內(nèi)。
第三節(jié) 標(biāo)底公示后的審查
第十八條 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況按規(guī)定比例對(duì)已公示的標(biāo)底進(jìn)行抽查或者受建設(shè)行政主管部門、監(jiān)察部門委托對(duì)可能存在問(wèn)題的標(biāo)底進(jìn)行審查。
標(biāo)底抽查結(jié)論不影響中標(biāo)結(jié)果。
第十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)抽查通知之日起3個(gè)工作日內(nèi),或者在收到建設(shè)行政主管部門、監(jiān)察部門標(biāo)底審查通知之日起6個(gè)工作日內(nèi),向工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)提交以下資料:
(一)在建設(shè)行政主管部門備案的招標(biāo)文件;
(二)招標(biāo)答疑紀(jì)要;
。ㄈ┕こ塘壳鍐、標(biāo)底預(yù)算書及工程量計(jì)算書;
(四)施工圖紙;
。ㄎ澹┢渌嚓P(guān)資料。
建設(shè)行政主管部門、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在向招標(biāo)人發(fā)出標(biāo)底審查通知后3個(gè)工作日內(nèi),向工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)出標(biāo)底審查委托書,辦理相關(guān)委托手續(xù)。
第二十條 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自招標(biāo)人交齊第十九條規(guī)定的資料之日起按下列時(shí)限出具標(biāo)底審查意見(jiàn)書,要求招標(biāo)人整改后重新送審的審查時(shí)限自重新送審之日起開始計(jì)算:
。ㄒ唬┎捎弥笜(biāo)分析法的,7個(gè)工作日內(nèi);
。ǘ┎捎弥攸c(diǎn)抽查法的,15個(gè)工作日內(nèi);
。ㄈ┎捎闷毡楹怂惴ǖ模30個(gè)工作日內(nèi)。
第三章 工程變更備案
第二十一條 招標(biāo)工程累計(jì)變更部分的造價(jià)在50萬(wàn)元以上(合同價(jià)5000萬(wàn)元以上)或者30萬(wàn)元以上(合同價(jià)5000萬(wàn)元以下)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在變更造價(jià)確定后5個(gè)工作日內(nèi),將變更內(nèi)容、量?jī)r(jià)確定辦法等報(bào)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。
第二十二條 工程變更應(yīng)當(dāng)按合同約定程序辦理,合同約定不明確或者沒(méi)有約定的,按以下程序辦理:
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位提出變更建議的,經(jīng)監(jiān)理工程師核對(duì),涉及到施工圖調(diào)整的應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意并提交相應(yīng)變更設(shè)計(jì);
。ǘ┰O(shè)計(jì)單位提出變更建議的,應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)變更設(shè)計(jì),經(jīng)監(jiān)理工程師核對(duì)并報(bào)建設(shè)單位同意;
。ㄈ┍O(jiān)理工程師提出變更建議的,報(bào)建設(shè)單位同意,涉及到施工圖調(diào)整的應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意并提交相應(yīng)變更設(shè)計(jì);
(四)施工單位提出變更建議的,經(jīng)監(jiān)理工程師核對(duì)并報(bào)建設(shè)單位同意,涉及到施工圖調(diào)整的應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意并提交相應(yīng)變更設(shè)計(jì)。
工程變更涉及到結(jié)構(gòu)、外墻等影響工程及公眾安全的,必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意并提交相應(yīng)變更設(shè)計(jì)。
第二十三條 建設(shè)單位辦理變更備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下資料:
。ㄒ唬督ㄔO(shè)項(xiàng)目工程變更報(bào)告?zhèn)浒副怼罚?/DIV>
(二)工程變更指令單、設(shè)計(jì)變更單、工程簽證單、洽商記錄等資料;
(三)變更過(guò)程的影像證據(jù)資料(僅限于事后無(wú)法核實(shí)的變更,如拆除變更或者隱蔽項(xiàng)目的變更等);
。ㄋ模┢渌嚓P(guān)資料。
第二十四條 工程變更備案審查的主要內(nèi)容包括:
。ㄒ唬┕こ套兏绦蚴欠穹虾贤s定或者規(guī)定審批程序;
。ǘ┕こ套兏罁(jù)是否充分;
(三)工程變更內(nèi)容是否與招投標(biāo)文件、施工合同實(shí)質(zhì)性約定內(nèi)容相背離;
(四)工程變更內(nèi)容是否真實(shí)合理。
第二十五條 單項(xiàng)工程變更增加造價(jià)300萬(wàn)元以上且增加造價(jià)超過(guò)合同價(jià)5%以上的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程變更實(shí)施前組織專家對(duì)變更內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,并在提交工程變更備案時(shí)附上專家意見(jiàn)書。
第二十六條 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要,對(duì)工程變更備案內(nèi)容的實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查。
第二十七條 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程變更備案,應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)單位交齊規(guī)定的資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)備案。
工程變更備案不影響建設(shè)工程正常施工進(jìn)度。
第四章 竣工結(jié)算審查
第二十八條 非財(cái)政性國(guó)有資金投資招標(biāo)工程的結(jié)算,應(yīng)當(dāng)報(bào)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審查。
工程竣工結(jié)算由施工單位編制,建設(shè)單位核對(duì)并經(jīng)雙方共同確認(rèn)后,由建設(shè)單位送審。
有核對(duì)能力的建設(shè)單位可以自行核對(duì)結(jié)算文件后送建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審查;無(wú)核對(duì)能力的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托市造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)預(yù)選承包商名錄內(nèi)的造價(jià)咨詢單位核對(duì)后,送建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審查。
第二十九條 工程竣工驗(yàn)收合格后7日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將經(jīng)建設(shè)單位和施工單位共同認(rèn)定的竣工工程結(jié)算文件送工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審查。
第三十條 竣工結(jié)算應(yīng)當(dāng)按合同約定程序辦理,合同約定不明確或者沒(méi)有約定的,按以下程序辦理:
(一)竣工驗(yàn)收合格后,施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向建設(shè)單位提交竣工結(jié)算文件;
(二)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算書及完整的結(jié)算資料后28日內(nèi),提出核對(duì)意見(jiàn);
(三)建設(shè)單位、施工單位未對(duì)竣工結(jié)算文件達(dá)成協(xié)議確認(rèn)的,可以按合同約定的爭(zhēng)議解決方式處理。
第三十一條 建設(shè)單位、施工單位等因建設(shè)工程造價(jià)、結(jié)算、質(zhì)量等問(wèn)題提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的,工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)不得接受工程造價(jià)審查的申請(qǐng),已接受的審查工作終止;接受審查申請(qǐng)之后進(jìn)入訴訟或者仲裁程序的,審查工作終止。
第三十二條 建設(shè)單位送審竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下資料:
(一)竣工結(jié)算審查申請(qǐng);
。ǘ┌幢巨k法規(guī)定編制的竣工結(jié)算書;
。ㄈ┦┕ぴS可證、竣工驗(yàn)收合格證明;
(四)施工合同(合同已備案存檔的可不提供)、經(jīng)備案的招標(biāo)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)書、施工圖紙、工程變更等工程資料;
(五)工程量計(jì)算書、三維工程量計(jì)算模型(含施工圖紙電子文檔);
。┧蛯徑Y(jié)算價(jià)相對(duì)合同價(jià)增減10%以上的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)附書面分析報(bào)告;
。ㄆ撸┙(jīng)工程所在地街道辦事處以及建設(shè)、監(jiān)理、施工單位共同確認(rèn)的勞務(wù)工工資結(jié)清證明。
第三十三條 竣工結(jié)算審查包括竣工結(jié)算符合性審查、竣工結(jié)算編制合法性審查、竣工結(jié)算內(nèi)容的審查等主要內(nèi)容。
竣工結(jié)算符合性審查,主要審查竣工結(jié)算的編制或者核對(duì)是否符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。
第三十四條 竣工結(jié)算編制合法性審查,主要審查是否存在下列行為:
。ㄒ唬┮(guī)避招標(biāo)投標(biāo);
。ǘ┛偘胺职こ涛窗匆(guī)定辦理施工許可證;
。ㄈ┦┕挝怀绞┕ぴS可證規(guī)定的范圍施工;
。ㄋ模┙ㄔO(shè)單位、施工單位未按照招投標(biāo)文件訂立施工合同;
。ㄎ澹┙ㄔO(shè)單位、施工單位訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議;
。┦┕ず贤窗从嘘P(guān)規(guī)定備案;
。ㄆ撸┻`規(guī)分包工程;
(八)未按合同約定或者相關(guān)規(guī)定編制竣工結(jié)算;
(九)其他違法違規(guī)行為。
第三十五條 竣工結(jié)算內(nèi)容的審查,主要審查以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┣鍐雾(xiàng)目或者子目列項(xiàng)是否合理,工程量是否準(zhǔn)確。審查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)工程量進(jìn)行指標(biāo)分析,并對(duì)偏差較大的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)抽查;
。ǘ┯(jì)價(jià)依據(jù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理,結(jié)算原則是否符合施工合同及招投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求;
。ㄈ┕ち蠙C(jī)價(jià)格是否合法合理;
。ㄋ模┖贤(guī)定按中標(biāo)(預(yù)算)單價(jià)進(jìn)行結(jié)算的,結(jié)算單價(jià)與中標(biāo)(預(yù)算)單價(jià)是否一致;無(wú)投標(biāo)單價(jià)工程項(xiàng)目的結(jié)算單價(jià)是否按招標(biāo)文件及施工合同約定的結(jié)算方法計(jì)算;
。ㄎ澹┌l(fā)包人自有或者直接采購(gòu)并用于本工程的材料、設(shè)備等價(jià)款,工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在核實(shí)后,按相應(yīng)的供貨合同或者采購(gòu)合同按規(guī)定列入工程總造價(jià);
。┕こ套兏糠值挠(jì)價(jià)是否符合招標(biāo)文件、施工合同的約定。
第三十六條 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在竣工結(jié)算審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,可以退回送審資料,要求建設(shè)單位整改后重新送審:
。ㄒ唬┚幹圃瓌t嚴(yán)重違背施工合同或者招投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的;
。ǘ┲饕(xiàng)目工程量誤差率±10%以上的;
。ㄈ┐嬖诮ㄔO(shè)單位、施工單位雙方未共同認(rèn)定內(nèi)容的;
。ㄋ模┲饕Y料不齊或者其他情形,無(wú)法進(jìn)行正常審查的。
第三十七條 審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)竣工結(jié)算存在明顯不合理或者弄虛作假等情況,且建設(shè)單位拒不更正的,工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)中止審查,并提請(qǐng)監(jiān)察部門、建設(shè)行政主管部門或者國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查處理。
第三十八條 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自建設(shè)單位交齊第三十二條規(guī)定的資料之日起60日內(nèi)出具審查意見(jiàn)書,要求建設(shè)單位整改后重新送審的審查時(shí)限自重新送審之日起開始計(jì)算。
第三十九條 在審查過(guò)程中因建設(shè)單位補(bǔ)充資料或者未能及時(shí)配合審查人員審查造成延誤的,審查時(shí)限順延。
第四十條 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出具審查意見(jiàn)書前發(fā)函給建設(shè)單位,通知建設(shè)單位和施工單位前來(lái)核對(duì)審查意見(jiàn)書征求意見(jiàn)稿,征求意見(jiàn)時(shí)間不計(jì)入審查時(shí)限:
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位、施工單位雙方無(wú)異議的,應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起15日內(nèi)將審查意見(jiàn)書征求意見(jiàn)稿按要求簽字蓋章后返還工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu);
。ǘ┙ㄔO(shè)單位、施工單位對(duì)審查意見(jiàn)書征求意見(jiàn)稿存在異議的,應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起15日內(nèi)提出書面異議,由審查機(jī)構(gòu)復(fù)審;
。ㄈ┙ㄔO(shè)單位、施工單位自收到通知之日起15日內(nèi),未提出書面異議,也未書面確認(rèn)的,視同認(rèn)可;
(四)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)出具審查意見(jiàn)書。
第四十一條 審查竣工結(jié)算價(jià)超過(guò)中標(biāo)價(jià)15%以上且無(wú)正當(dāng)理由的,工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將審查意見(jiàn)書在建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)上公示,公示期為5日。
因市政府、規(guī)劃部門對(duì)規(guī)劃用地及使用功能的調(diào)整、不可抗力、政策變化等合理原因?qū)е驴⒐そY(jié)算價(jià)超過(guò)中標(biāo)價(jià)15%以上的,不需公示。
第四十二條 竣工結(jié)算未經(jīng)審查的,不得作為支付結(jié)算價(jià)款的依據(jù),產(chǎn)權(quán)登記部門不予辦理相關(guān)工程的產(chǎn)權(quán)登記。
第五章 法律責(zé)任
第四十三條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)工程造價(jià)審查工作進(jìn)行監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、施工單位等違反相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》、《廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處理。
第四十四條 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定在其職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行工程造價(jià)審查,發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、施工單位等存在不良行為的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定記錄不良行為;發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門依法予以行政處罰。
第四十五條 對(duì)建設(shè)單位違反相關(guān)規(guī)定的行為,除依法處理外,建設(shè)行政主管部門、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)向其主管部門、監(jiān)察部門或者國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門等提出書面建議,由其主管部門、監(jiān)察部門或者國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法追究相關(guān)責(zé)任人行政責(zé)任。
第四十六條 建設(shè)行政主管部門、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)中從事公務(wù)的工作人員在建設(shè)工程造價(jià)監(jiān)督管理工作中,玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第六章 附 則
第四十七條 設(shè)計(jì)施工總承包、BOT等模式的建設(shè)工程可以參照本辦法執(zhí)行。
第四十八條 本辦法所稱"以上"均包括本數(shù),所稱"以下"均不包括本數(shù)。
第四十九條 本辦法自2009年11月1日起實(shí)施,有效期5年。