揚(yáng)州市建設(shè)工程造價管理站
揚(yáng)建價〔2010〕17號
關(guān)于發(fā)布《揚(yáng)州市工程造價咨詢成果文件質(zhì)量檢查管理辦法》的通知
各造價咨詢企業(yè):
為進(jìn)一步加強(qiáng)咨詢市場檢查力度,提高全市造價咨詢企業(yè)成果文件質(zhì)量水平,經(jīng)研究決定,發(fā)布《揚(yáng)州市工程造價咨詢成果文件質(zhì)量檢查管理辦法》,特此通知。
二〇一〇年二月二十五日
抄送:省造價管理總站;市城鄉(xiāng)建設(shè)局
揚(yáng)州市工程造價咨詢成果文件質(zhì)量檢查管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)全市工程造價咨詢行業(yè)的自律管理,提高工程造價咨詢成果文件的質(zhì)量和服務(wù)水平,規(guī)范工程造價咨詢企業(yè)的執(zhí)業(yè)行為,維護(hù)國家和社會公眾利益,根據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部令第149號),《注冊造價工程師管理辦法》(建設(shè)部令第150號),《江蘇省工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》及省、市造價咨詢行業(yè)自律管理等相關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合揚(yáng)州市實(shí)際,制定本辦法。 第二條 本辦法是對工程造價咨詢企業(yè)在揚(yáng)州地區(qū)執(zhí)業(yè)中出具的工程造價咨詢成果文件進(jìn)行質(zhì)量檢查的指導(dǎo)。 第三條 本辦法所稱工程造價咨詢成果文件,系指工程造價咨詢企業(yè)通過接受委托,編制、審核完成的建設(shè)項(xiàng)目投資估算及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價;編制、審核完成的工程概算、工程預(yù)算、招標(biāo)控制價、工程量清單、投標(biāo)報(bào)價、竣工決算、工程結(jié)算;工程變更及合同價款的索賠費(fèi)用計(jì)算;建設(shè)項(xiàng)目各階段工程造價控制;工程造價信息、技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢及與工程造價有關(guān)的其他業(yè)務(wù)等。 第四條 工程造價咨詢成果文件質(zhì)量檢查,原則上采用抽查的方式,全年檢查四次,每家單位每年受檢1—2次。 第五條 各級造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r咨詢成果文件的質(zhì)量檢查工作。
第二章 檢查范圍及內(nèi)容 第六條 凡取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書,在揚(yáng)州地區(qū)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的企業(yè),均應(yīng)接受各級造價管理機(jī)構(gòu)組織的質(zhì)量檢查。 第七條 檢查內(nèi)容 (一)建設(shè)部《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》(第149號令)、《注冊造價工程師管理辦法》(第150號令)、《建設(shè)項(xiàng)目全過程造價咨詢規(guī)程》、《建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程》、《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程》、《建設(shè)項(xiàng)目工程估算編審規(guī)程》等的執(zhí)行情況; (二)《江蘇省工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》執(zhí)行情況; (三)工程造價計(jì)價規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況; (四)工程造價咨詢企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制情況; (五)工程造價咨詢成果文件質(zhì)量情況; (六)工程造價咨詢成果文件的檔案管理情況; (七)造價咨詢企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德情況; (八)咨詢質(zhì)量客戶評價意見; (九)需要檢查的其他內(nèi)容。
第三章 檢查人員及要求 第八條 檢查小組成員應(yīng)由從事多年造價咨詢和管理工作的專業(yè)人員組成,其中注冊造價工程師不少于2名。 第九條 參加檢查工作的成員應(yīng)當(dāng)符合以下條件: (一) 熟悉造價咨詢行業(yè)理論與實(shí)務(wù),具備良好的執(zhí)業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì); (二) 在工程造價咨詢企業(yè)擔(dān)任過項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以上職務(wù)或從事造價咨詢管理工作10年以上; 。ㄈ┳罱3年沒有受到行政處罰或行業(yè)自律懲戒。 第十條 檢查前,造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對檢查人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)。 第十一條 檢查人員應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則。
第四章 檢查人與被檢查人的權(quán)利、義務(wù)和紀(jì)律 第十二條 檢查人員在檢查工作中依據(jù)檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),有權(quán)查閱涉及被檢查項(xiàng)目的咨詢成果文件、工作底稿和內(nèi)部管理的相關(guān)文件資料,有權(quán)向被檢查人進(jìn)行詢問。 第十三條 檢查人員如與被檢查人存有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)遵循回避制度。 第十四條 檢查人員對已知悉的被檢查人及其檢查項(xiàng)目的商業(yè)信息應(yīng)當(dāng)保密,不得泄露給被檢查人以外的任何單位和個人,并不得利用其相關(guān)信息。 第十五條 檢查人員應(yīng)當(dāng)廉潔自律,不得接受被檢查人的宴請、娛樂活動和禮品、禮金等。 第十六條 注冊造價工程師參加檢查的工作時間,可作為當(dāng)年接受繼續(xù)教育的學(xué)時。 第十七條 被檢查人有義務(wù)配合質(zhì)量檢查工作,主動向檢查小組提供所需的成果文件及有關(guān)資料,并對文件資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。 第十八條 被檢查人有義務(wù)按照檢查小組的要求,如實(shí)解答檢查小組提出的詢問。 第十九條 被檢查人在接受工程造價咨詢成果質(zhì)量檢查期間,不得對檢查人員進(jìn)行任何名義的公關(guān)活動。 第二十條 被檢查人在事實(shí)清楚的情況下,有權(quán)向主管部門提出檢查小組相關(guān)人員回避的請求。 第二十一條 被檢查人有權(quán)知悉檢查結(jié)果,并有權(quán)向主管部門提出復(fù)查要求。
第五章 檢查方法與程序 第二十二條 檢查工作分三個階段進(jìn)行。 第一階段,為部署檢查和自查自糾階段,各工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)報(bào)送自查自糾報(bào)告。 第二階段,為組織檢查階段。 第三階段,為整改總結(jié)階段,由主管部門對檢查發(fā)現(xiàn)的問題督促整改,并總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 第二十三條 質(zhì)量檢查以統(tǒng)一檢查或抽查的方式進(jìn)行,檢查小組應(yīng)提前5天將檢查時間和要求書面通知被檢查人。檢查人員不得干擾被檢查人正常開展的咨詢業(yè)務(wù)和經(jīng)營活動。 第二十四條 質(zhì)量檢查主要采取檢查小組到現(xiàn)場檢查和向咨詢項(xiàng)目委托人及其他利害關(guān)系人進(jìn)行調(diào)查的方式進(jìn)行。 第二十五條 檢查小組應(yīng)根據(jù)本辦法第七條所規(guī)定的內(nèi)容,抽取被檢查人所完成的咨詢業(yè)務(wù)成果文件,被檢查的項(xiàng)目不得少于兩個。 第二十六條 檢查小組一般應(yīng)當(dāng)抽取檢查當(dāng)年或前一年已完成的咨詢項(xiàng)目,必要時可追溯抽查以前年度的咨詢項(xiàng)目。 第二十七條 造價主管部門采用適當(dāng)?shù)姆绞酱_定年度被檢查造價咨詢企業(yè)名單,對存在以下情形的造價咨詢企業(yè)作為重點(diǎn)檢查對象: 。ㄒ唬┥夏甓刃庞脵n案有不良記錄的; (二)在執(zhí)業(yè)過程中出現(xiàn)過重大差錯的; (三)股東(合伙人)之間糾紛較大,可能影響執(zhí)業(yè)質(zhì)量的; (四)采用不正當(dāng)競爭手段承攬業(yè)務(wù)的; (五)新批準(zhǔn)成立的; (六)認(rèn)為需要檢查的其它情形。 第二十八條 檢查小組應(yīng)將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題與被檢查人進(jìn)行充分溝通、交流和討論。檢查小組在完成質(zhì)量檢查工作后,應(yīng)及時編寫成果文件質(zhì)量檢查報(bào)告,并經(jīng)被檢查人簽章確認(rèn)。 第二十九條 成果文件檢查報(bào)告的內(nèi)容主要包括:檢查工作的開展情況、被檢查人成果文件質(zhì)量情況、發(fā)現(xiàn)的問題、改進(jìn)措施與建議、分歧與保留意見等。 第三十條 各級造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期將檢查結(jié)果上報(bào)上級主管部門。
第六章 檢查結(jié)果及處理 第三十一條 成果文件質(zhì)量檢查結(jié)果實(shí)行百分制評分,依據(jù)《工程造價咨詢成果文件質(zhì)量檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》(見附件一)進(jìn)行考核評分。 綜合得分在60分以下的為不合格,60—80分的為合格,80—90分的為良好,90分以上的為優(yōu)秀。 第三十二條 成果文件質(zhì)量的檢查得分結(jié)果,在揚(yáng)州工程造價信息網(wǎng)站上公布。 第三十三條 各級造價管理機(jī)構(gòu)對各檢查小組的檢查報(bào)告進(jìn)行匯總分析,認(rèn)真總結(jié)。對檢查結(jié)果為優(yōu)良的造價咨詢企業(yè)予以表彰;對采用創(chuàng)新的咨詢模式及科學(xué)的咨詢方法的咨詢項(xiàng)目,各級造價管理機(jī)構(gòu)在行業(yè)內(nèi)予以公開宣傳和推廣。 第三十四條 工程造價咨詢成果文件質(zhì)量檢查結(jié)果,作為開展以下工作的依據(jù): 1、記錄工程造價咨詢企業(yè)信用評價; 2、申報(bào)工程造價咨詢項(xiàng)目優(yōu)秀成果; 3、評選工程造價咨詢行業(yè)先進(jìn)單位; 4、評選工程造價咨詢行業(yè)先進(jìn)工作者。 第三十五條 對拒絕、阻擾檢查工作,或者檢查中發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)予懲戒問題的咨詢企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員,根據(jù)情節(jié)輕重,對被檢查的造價咨詢企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員,單處或并處以下方式的懲戒: (一)強(qiáng)制培訓(xùn); (二)責(zé)令限期整改; (三)責(zé)令書面檢查; (四)行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評; (五)取消行業(yè)內(nèi)“評優(yōu)評先”資格; (六)提請建設(shè)行政主管部門進(jìn)行相應(yīng)處罰。 受到本辦法規(guī)定的獎勵和處分,均記入信用檔案。
第七章 附 則 第三十六條 本辦法由揚(yáng)州市建設(shè)工程造價管理站負(fù)責(zé)解釋。 第三十七條 本辦法從2010年3月1日起施行。 (責(zé)任編輯:建筑小白) |