揚(yáng)州市建設(shè)工程造價管理站
揚(yáng)建價〔2010〕17號
關(guān)于發(fā)布《揚(yáng)州市工程造價咨詢成果文件質(zhì)量檢查管理辦法》的通知
各造價咨詢企業(yè)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)咨詢市場檢查力度，提高全市造價咨詢企業(yè)成果文件質(zhì)量水平，經(jīng)研究決定，發(fā)布《揚(yáng)州市工程造價咨詢成果文件質(zhì)量檢查管理辦法》，特此通知。
二〇一〇年二月二十五日
抄送：省造價管理總站；市城鄉(xiāng)建設(shè)局
揚(yáng)州市工程造價咨詢成果文件質(zhì)量檢查管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)全市工程造價咨詢行業(yè)的自律管理，提高工程造價咨詢成果文件的質(zhì)量和服務(wù)水平，規(guī)范工程造價咨詢企業(yè)的執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)國家和社會公眾利益，根據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號），《注冊造價工程師管理辦法》（建設(shè)部令第150號），《江蘇省工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》及省、市造價咨詢行業(yè)自律管理等相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合揚(yáng)州市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法是對工程造價咨詢企業(yè)在揚(yáng)州地區(qū)執(zhí)業(yè)中出具的工程造價咨詢成果文件進(jìn)行質(zhì)量檢查的指導(dǎo)。
第三條 本辦法所稱工程造價咨詢成果文件，系指工程造價咨詢企業(yè)通過接受委托，編制、審核完成的建設(shè)項(xiàng)目投資估算及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價；編制、審核完成的工程概算、工程預(yù)算、招標(biāo)控制價、工程量清單、投標(biāo)報(bào)價、竣工決算、工程結(jié)算；工程變更及合同價款的索賠費(fèi)用計(jì)算；建設(shè)項(xiàng)目各階段工程造價控制；工程造價信息、技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢及與工程造價有關(guān)的其他業(yè)務(wù)等。
第四條 工程造價咨詢成果文件質(zhì)量檢查，原則上采用抽查的方式，全年檢查四次，每家單位每年受檢1—2次。
第五條 各級造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r咨詢成果文件的質(zhì)量檢查工作。
第二章 檢查范圍及內(nèi)容
第六條 凡取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書，在揚(yáng)州地區(qū)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的企業(yè)，均應(yīng)接受各級造價管理機(jī)構(gòu)組織的質(zhì)量檢查。
第七條 檢查內(nèi)容
（一）建設(shè)部《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（第149號令）、《注冊造價工程師管理辦法》（第150號令）、《建設(shè)項(xiàng)目全過程造價咨詢規(guī)程》、《建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程》、《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程》、《建設(shè)項(xiàng)目工程估算編審規(guī)程》等的執(zhí)行情況；
（二）《江蘇省工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》執(zhí)行情況；
（三）工程造價計(jì)價規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；
（四）工程造價咨詢企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制情況；
（五）工程造價咨詢成果文件質(zhì)量情況；
（六）工程造價咨詢成果文件的檔案管理情況；
（七）造價咨詢企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德情況；
（八）咨詢質(zhì)量客戶評價意見；
（九）需要檢查的其他內(nèi)容。
第三章 檢查人員及要求
第八條 檢查小組成員應(yīng)由從事多年造價咨詢和管理工作的專業(yè)人員組成，其中注冊造價工程師不少于2名。
第九條 參加檢查工作的成員應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一） 熟悉造價咨詢行業(yè)理論與實(shí)務(wù)，具備良好的執(zhí)業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)；
（二） 在工程造價咨詢企業(yè)擔(dān)任過項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以上職務(wù)或從事造價咨詢管理工作10年以上；
�。ㄈ┳罱�3年沒有受到行政處罰或行業(yè)自律懲戒。
第十條 檢查前，造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對檢查人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)。
第十一條 檢查人員應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則。
第四章 檢查人與被檢查人的權(quán)利、義務(wù)和紀(jì)律
第十二條 檢查人員在檢查工作中依據(jù)檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，有權(quán)查閱涉及被檢查項(xiàng)目的咨詢成果文件、工作底稿和內(nèi)部管理的相關(guān)文件資料，有權(quán)向被檢查人進(jìn)行詢問。
第十三條 檢查人員如與被檢查人存有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)遵循回避制度。
第十四條 檢查人員對已知悉的被檢查人及其檢查項(xiàng)目的商業(yè)信息應(yīng)當(dāng)保密，不得泄露給被檢查人以外的任何單位和個人，并不得利用其相關(guān)信息。
第十五條 檢查人員應(yīng)當(dāng)廉潔自律，不得接受被檢查人的宴請、娛樂活動和禮品、禮金等。
第十六條 注冊造價工程師參加檢查的工作時間，可作為當(dāng)年接受繼續(xù)教育的學(xué)時。
第十七條 被檢查人有義務(wù)配合質(zhì)量檢查工作，主動向檢查小組提供所需的成果文件及有關(guān)資料，并對文件資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
第十八條 被檢查人有義務(wù)按照檢查小組的要求，如實(shí)解答檢查小組提出的詢問。
第十九條 被檢查人在接受工程造價咨詢成果質(zhì)量檢查期間，不得對檢查人員進(jìn)行任何名義的公關(guān)活動。
第二十條 被檢查人在事實(shí)清楚的情況下，有權(quán)向主管部門提出檢查小組相關(guān)人員回避的請求。
第二十一條 被檢查人有權(quán)知悉檢查結(jié)果，并有權(quán)向主管部門提出復(fù)查要求。
第五章 檢查方法與程序
第二十二條 檢查工作分三個階段進(jìn)行。
第一階段，為部署檢查和自查自糾階段，各工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)報(bào)送自查自糾報(bào)告。
第二階段，為組織檢查階段。
第三階段，為整改總結(jié)階段，由主管部門對檢查發(fā)現(xiàn)的問題督促整改，并總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
第二十三條 質(zhì)量檢查以統(tǒng)一檢查或抽查的方式進(jìn)行，檢查小組應(yīng)提前5天將檢查時間和要求書面通知被檢查人。檢查人員不得干擾被檢查人正常開展的咨詢業(yè)務(wù)和經(jīng)營活動。
第二十四條 質(zhì)量檢查主要采取檢查小組到現(xiàn)場檢查和向咨詢項(xiàng)目委托人及其他利害關(guān)系人進(jìn)行調(diào)查的方式進(jìn)行。
第二十五條 檢查小組應(yīng)根據(jù)本辦法第七條所規(guī)定的內(nèi)容，抽取被檢查人所完成的咨詢業(yè)務(wù)成果文件，被檢查的項(xiàng)目不得少于兩個。
第二十六條 檢查小組一般應(yīng)當(dāng)抽取檢查當(dāng)年或前一年已完成的咨詢項(xiàng)目，必要時可追溯抽查以前年度的咨詢項(xiàng)目。
第二十七條 造價主管部門采用適當(dāng)?shù)姆绞酱_定年度被檢查造價咨詢企業(yè)名單，對存在以下情形的造價咨詢企業(yè)作為重點(diǎn)檢查對象：
�。ㄒ唬┥夏甓刃庞脵n案有不良記錄的；
（二）在執(zhí)業(yè)過程中出現(xiàn)過重大差錯的；
（三）股東（合伙人）之間糾紛較大，可能影響執(zhí)業(yè)質(zhì)量的；
（四）采用不正當(dāng)競爭手段承攬業(yè)務(wù)的；
（五）新批準(zhǔn)成立的；
（六）認(rèn)為需要檢查的其它情形。
第二十八條 檢查小組應(yīng)將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題與被檢查人進(jìn)行充分溝通、交流和討論。檢查小組在完成質(zhì)量檢查工作后，應(yīng)及時編寫成果文件質(zhì)量檢查報(bào)告，并經(jīng)被檢查人簽章確認(rèn)。
第二十九條 成果文件檢查報(bào)告的內(nèi)容主要包括：檢查工作的開展情況、被檢查人成果文件質(zhì)量情況、發(fā)現(xiàn)的問題、改進(jìn)措施與建議、分歧與保留意見等。
第三十條 各級造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期將檢查結(jié)果上報(bào)上級主管部門。
第六章 檢查結(jié)果及處理
第三十一條 成果文件質(zhì)量檢查結(jié)果實(shí)行百分制評分，依據(jù)《工程造價咨詢成果文件質(zhì)量檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》（見附件一）進(jìn)行考核評分。
綜合得分在60分以下的為不合格，60—80分的為合格，80—90分的為良好，90分以上的為優(yōu)秀。
第三十二條 成果文件質(zhì)量的檢查得分結(jié)果，在揚(yáng)州工程造價信息網(wǎng)站上公布。
第三十三條 各級造價管理機(jī)構(gòu)對各檢查小組的檢查報(bào)告進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)。對檢查結(jié)果為優(yōu)良的造價咨詢企業(yè)予以表彰；對采用創(chuàng)新的咨詢模式及科學(xué)的咨詢方法的咨詢項(xiàng)目，各級造價管理機(jī)構(gòu)在行業(yè)內(nèi)予以公開宣傳和推廣。
第三十四條 工程造價咨詢成果文件質(zhì)量檢查結(jié)果，作為開展以下工作的依據(jù)：
1、記錄工程造價咨詢企業(yè)信用評價；
2、申報(bào)工程造價咨詢項(xiàng)目優(yōu)秀成果；
3、評選工程造價咨詢行業(yè)先進(jìn)單位；
4、評選工程造價咨詢行業(yè)先進(jìn)工作者。
第三十五條 對拒絕、阻擾檢查工作，或者檢查中發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)予懲戒問題的咨詢企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，根據(jù)情節(jié)輕重，對被檢查的造價咨詢企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，單處或并處以下方式的懲戒：
（一）強(qiáng)制培訓(xùn)；
（二）責(zé)令限期整改；
（三）責(zé)令書面檢查；
（四）行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評；
（五）取消行業(yè)內(nèi)“評優(yōu)評先”資格；
（六）提請建設(shè)行政主管部門進(jìn)行相應(yīng)處罰。
受到本辦法規(guī)定的獎勵和處分，均記入信用檔案。
第七章 附 則
第三十六條 本辦法由揚(yáng)州市建設(shè)工程造價管理站負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法從2010年3月1日起施行。 (責(zé)任編輯：建筑小白) |
