摘要：因受賄罪被判刑，對國家公職人員來說，意味著政治生涯的終結(jié)�？蓪幉ū眮鰠^(qū)公路管理段原副段長顧某因受賄被判刑后，卻又在原單位當(dāng)上了養(yǎng)護中心主任，并再次因受賄被判刑。
在一個國有事業(yè)單位里，一個有受賄前科的人，如何能“東山再起”，再居要職，并且又再度走上了受賄老路？日前，記者趕赴寧波北侖采訪。
再次受賄當(dāng)庭翻供
顧某受賄案宣判已經(jīng)過去一個星期，北侖區(qū)公路管理段的工作秩序井然，只有顧某以前的辦公室大門緊鎖。
5月7日上午，北侖法院第一審判庭里座無虛席，北侖交通系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部及部門負(fù)責(zé)人都到庭旁聽公路管理段養(yǎng)護中心原主任顧某受賄案。
顧某今年59歲，2008年至2012年擔(dān)任北侖區(qū)公路管理段養(yǎng)護中心主任，負(fù)責(zé)北侖區(qū)劃內(nèi)公路養(yǎng)護、公路設(shè)施維修管理、工程施工、監(jiān)督等工作。公訴機關(guān)在起訴狀中指控他利用職務(wù)之便多次收受他人賄賂，為他人謀利，金額總計8萬元。
法庭上，顧某當(dāng)庭翻供。對于公訴方提交的證據(jù)，無論是他簽字確認(rèn)的，還是他親筆書寫的，均一口否認(rèn)。他表示，他監(jiān)督工程一向較為嚴(yán)格，證人戴某等人因工程質(zhì)量問題對他懷恨在心，受賄事實及金額都是戴某杜撰出來陷害他的。他只收受了楊某1萬元錢，但在案發(fā)前已歸還給楊某了。不過，他并未向法庭提交新的證據(jù)。
法院審理后，對公訴人指控的犯罪事實及相關(guān)證據(jù)予以認(rèn)可。法院認(rèn)為，顧某當(dāng)庭翻供沒有正當(dāng)理由。法院當(dāng)庭以受賄罪判處顧某有期徒刑7年6個月，并處沒收財產(chǎn)兩萬元，違法所得財物予以追繳。
頗具諷刺意味的是，這不是顧某第一次因受賄罪站在被告人席上。
1998年到2005年，顧某曾是北侖區(qū)公路管理段的副段長，由北侖區(qū)交通局任命。在2004年竣工的329國道重大交通工程建設(shè)中，北侖區(qū)交通工程建設(shè)管理處原主任張某因受賄被抓，偵查人員通過行賄人鄒某，挖出了北侖區(qū)交通局原局長李某、北侖區(qū)公路管理段原段長陳某及原副段長顧某。
對于公路段數(shù)量眾多的小額工程，陳某、顧某等人擁有絕對的發(fā)包權(quán)，他們將很多工程交給鄒某做，從中收取賄賂。他們當(dāng)時的受賄手段比較隱蔽，采取了一系列措施逃避法律制裁：有的指使他人出面收受賄賂；有的以行賄人名義將贓款存在信用社；有的出具借條，以借款形式實際占有錢款。
2006年4月，由于顧某的受賄數(shù)額被認(rèn)定的只有兩萬元，他被判有期徒刑1年6個月，緩刑2年。
誰也沒有料到，時隔7年，北侖區(qū)公路管理段再次受賄案發(fā)，3人涉案，其中一人就是顧某。
又獲提拔重操舊業(yè)
公路管理段是北侖區(qū)交通局下屬的事業(yè)單位。根據(jù)2012年9月1日實施的《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，行政機關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員，被依法判處刑罰的，給予開除處分。在此之前，事業(yè)單位參照公務(wù)員的有關(guān)制度進行管理，而根據(jù)《國家公務(wù)員處分條例》，被判處刑罰的也應(yīng)當(dāng)給予開除處分。
無論參照哪條規(guī)定，顧某在第一次被判刑后，就應(yīng)該“鐵飯碗”不保，可他為何能夠留任原單位，并再次擔(dān)任要職呢？
對此，北侖區(qū)公路管理段黨總支副書記陳孝耀說，顧某第一次被判緩刑后，確實被免除了公職，并剝奪了事業(yè)編制。公路段作為顧某在緩刑期內(nèi)的監(jiān)護單位，讓他繼續(xù)工作，并給予每月六七百元生活費用。
2007年，養(yǎng)護中心成立。2008年，顧某的緩刑期結(jié)束。公路段領(lǐng)導(dǎo)班子討論后，讓顧某當(dāng)上了養(yǎng)護中心主任。這是公路管理段的一個中層崗位，雖然級別不高，卻讓他又有了受賄的機會。
陳孝耀說，讓顧某當(dāng)養(yǎng)護中心主任，當(dāng)時班子成員也是有顧慮的，后來考慮到顧某在緩刑期間表現(xiàn)不錯，才決定給他這個機會。向交通局匯報后，經(jīng)人事部門同意，2008年6月，顧某重新獲得事業(yè)編制，并負(fù)責(zé)養(yǎng)護中心。
陳孝耀承認(rèn)，當(dāng)時顧某再次入編是沒有經(jīng)過考試的�！艾F(xiàn)在看來，當(dāng)初的決定是不妥的”，陳孝耀有些無奈地對記者說，早知道他會“重操舊業(yè)”，說什么也不會給他這個職務(wù)。
對于顧某的“復(fù)職”，北侖區(qū)交通局紀(jì)委書記王幸宏表示，他當(dāng)時還沒到交通局，具體情況不是很清楚，但局里當(dāng)時是知道的，之所以同意是考慮到顧某的管理能力和業(yè)務(wù)水平，“道路養(yǎng)護工作人員的學(xué)歷較低，素質(zhì)層次不高，顧某雖然是中專學(xué)歷，但有多年管理經(jīng)驗，就同意讓他上了”。
貪官再犯代價太小
“一個干部，居然前后兩次因受賄被判刑，這說明我們的反腐力度是不夠的。貪官付出的代價太小，以至于一有機會便二次受賄�！笔∥h校黨建研究所所長、教授郭亞丁說，相關(guān)法規(guī)明確規(guī)定，國家工作人員被判刑要予以開除，可在實際操作中卻被打了折扣，最終，法律效果也被打了折扣。顧某不僅恢復(fù)了事業(yè)編制，還擔(dān)任管理職務(wù)，再次手握要權(quán)，有了二次腐敗的機會。
他認(rèn)為，這個案子非常典型，教訓(xùn)也非常深刻，值得我們對現(xiàn)行的干部任用制度進行反思，要想辦法彌補其中的漏洞和缺陷。比如，現(xiàn)在對任用干部雖然有連帶責(zé)任的規(guī)定，但執(zhí)行得不好，如能執(zhí)行到位、謹(jǐn)慎用人，顧某之流恐怕就沒了再次作案的機會。
有網(wǎng)友認(rèn)為，貪官再貪，豈止是一朵“官場奇葩”，更激起公眾的憂慮與憤怒，懷疑組織的嚴(yán)肅性，也懷疑司法的公正性，對黨和政府的形象有很大的損害。
