摘要：近日，記者從馬鞍山市公安局了解到,今年以來(lái),馬鞍山市公安局經(jīng)偵部門(mén)對(duì)串通投標(biāo)犯罪展開(kāi)嚴(yán)厲打擊,成功破獲一起涉案價(jià)值高達(dá)5億余元的串通投標(biāo)案,抓獲4名犯罪嫌疑人。
自國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》后,作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主軸線上的安徽省馬鞍山市,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模明顯加大,有效推動(dòng)了當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)的蓬勃發(fā)展。但是,一些不法分子也垂涎其中的巨大商機(jī),竟然通過(guò)串通投標(biāo)的不法手段來(lái)獲取利益。記者近日從馬鞍山市公安局了解到,今年以來(lái),馬鞍山市公安局經(jīng)偵部門(mén)對(duì)串通投標(biāo)犯罪展開(kāi)嚴(yán)厲打擊,成功破獲一起涉案價(jià)值高達(dá)5億余元的串通投標(biāo)案,抓獲4名犯罪嫌疑人。
討薪引出“大魚(yú)”
案件還要從2012年年底說(shuō)起。一天,馬鞍山市公安局經(jīng)偵民警在工作中獲悉,在位于馬鞍山市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的某工程工地上,一批來(lái)自外地的農(nóng)民工因被拖欠工資而集體上訪。由于年關(guān)臨近,在社會(huì)上造成較大影響,嚴(yán)重威脅到春節(jié)期間全市社會(huì)治安秩序,公安機(jī)關(guān)隨即展開(kāi)調(diào)查。
警方在相關(guān)部門(mén)的配合調(diào)查中發(fā)現(xiàn),該工程系馬鞍山市某建設(shè)有限公司通過(guò)投標(biāo)獲得,隨后被層層轉(zhuǎn)包。且該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人有串通投標(biāo)現(xiàn)象,嚴(yán)重影響招標(biāo)工作的正常開(kāi)展。
此案受到馬鞍山市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)重視。馬鞍山市公安局迅速成立專(zhuān)案組全力開(kāi)展案件偵破工作。
偵查工作中,民警得知該公司注冊(cè)法定代表人劉某,之前僅是一名普通職員,更令民警感到驚訝的是,成立時(shí)間不長(zhǎng)的公司竟然在短短的兩年內(nèi)多次中標(biāo),且工程數(shù)額少則千萬(wàn)元,多則逾億元。隨著偵查工作的進(jìn)一步深入,甘某逐漸進(jìn)入警方視線。
“老總”束手就擒
盡管已是3月,安徽省蕪湖市仍未擺脫寒潮的侵襲。3月11日,在蕪湖市漢爵明陽(yáng)大酒店門(mén)口,兩對(duì)新人正笑迎著一波又一波親朋的溫暖祝福。然而,一名中年男子的身影卻與這歡聲笑語(yǔ)的氛圍格格不入,只見(jiàn)他穿梭在熙熙攘攘的人群里東張西望,卻又遮遮掩掩,故作沉穩(wěn)的臉上難掩幾絲惶恐。
“嘀、嘀……”手機(jī)鈴聲突然響起,男子趕緊拿出手機(jī),匆匆小跑到一處墻角:“喂,甘總,這邊一切準(zhǔn)備就緒�！痹谥�?chē)须s的聲響中,他的聲音顯得很低,掛上電話,中年男子便急匆匆走進(jìn)酒店。兩個(gè)小時(shí)后,當(dāng)兩對(duì)新人出門(mén)送迎親朋陸續(xù)散去時(shí),中年男子的身影再次出現(xiàn),只見(jiàn)他徑直跑到一輛白色豪車(chē)前,車(chē)?yán)镒呦乱幻髦R、衣著時(shí)尚的男子。
“上!”不遠(yuǎn)處,守候已久的馬鞍山經(jīng)偵民警沖向目標(biāo)。還未等墨鏡摘下,時(shí)尚男子的手上已經(jīng)被戴上冰冷的手銬。他,就是中年男子電話中的“甘總”——甘某,一個(gè)涉嫌串通投標(biāo)總額達(dá)數(shù)億元的“暴發(fā)戶(hù)”。
初試工程招投標(biāo)
甘某,今年37歲,在其父親所在的單位工作。因身體有殘疾,甘某基本不用去單位上班,卻按月從單位領(lǐng)基本工資。
雖不用上班,但從小就想出人頭地的甘某,并不滿足自己的現(xiàn)狀。剛開(kāi)始,他買(mǎi)了一輛中巴車(chē)跑客運(yùn)業(yè)務(wù)。跑了一年多后,甘某嫌中巴車(chē)來(lái)錢(qián)太慢,就換成工程車(chē)?yán)练健r(shí)間不長(zhǎng),甘某又覺(jué)得起早摸黑太累,便和朋友合伙開(kāi)了一家飯店,接著又從別人手上購(gòu)買(mǎi)了一個(gè)石子廠,后來(lái)又將石子廠賣(mài)掉,開(kāi)始搞工程。后因金融危機(jī)的影響,甘某生意受挫。
“現(xiàn)在馬鞍山市成立了招標(biāo)局,可以搞搞招投標(biāo),只要能中標(biāo),絕對(duì)能賺到錢(qián)。”在二哥的點(diǎn)撥下,甘某開(kāi)始涉足招投標(biāo)。雖然自己對(duì)招投標(biāo)很陌生,但在二哥的言傳身教下,甘某很快就掌握了投標(biāo)需要關(guān)注的要點(diǎn)以及招投標(biāo)的流程。
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的籌備,甘某注冊(cè)成立了馬鞍山市某建設(shè)有限公司,公司注冊(cè)資本600萬(wàn)元,為了不影響自己在單位正常領(lǐng)工資,公司注冊(cè)資料上股東是其手下的劉某、陳某,法定代表人也由劉某擔(dān)任。在外人看來(lái),這可能是一個(gè)外表光鮮的公司,然而只有甘某心里明白,其實(shí)作為一個(gè)沒(méi)有資質(zhì)的建設(shè)公司,頂多算是一個(gè)工程施工隊(duì)。
中標(biāo)總額逾數(shù)億
在二哥的指使下,甘某將自己的公司掛靠在馬鞍山市一家建安公司,以其名義參加招投標(biāo),但投了幾個(gè)標(biāo)都石沉大海。半年下來(lái),也僅僅中了一個(gè)小標(biāo)。
“要想提高投標(biāo)成功率,必須多拉幾家公司,進(jìn)行圍標(biāo)�！倍绲狞c(diǎn)撥再次讓甘某茅塞頓開(kāi)。此后,甘某每次參加招投標(biāo)時(shí),都會(huì)同時(shí)掛靠幾個(gè)有資質(zhì)的單位,分別以這些單位的名義去報(bào)名投標(biāo),制作標(biāo)書(shū),只要其中有一個(gè)單位中了標(biāo),一經(jīng)轉(zhuǎn)手,便有大錢(qián)可賺。
甘某二哥的“金點(diǎn)子”給甘某帶來(lái)了滾滾財(cái)源。自2011年2月以來(lái),甘某伙同劉某、朱某等人,在明知公司無(wú)資質(zhì)參加投標(biāo)的情況下,借用十余家有資質(zhì)公司參加投標(biāo)。投標(biāo)過(guò)程中,甘某指使劉某、朱某偽造投標(biāo)單位投標(biāo)書(shū)并串通投標(biāo)價(jià)格,向投標(biāo)單位提供保證金。截至案發(fā),甘某等3名犯罪嫌疑人以一個(gè)項(xiàng)目借用多公司投標(biāo)的方式,在馬鞍山市參加道路投標(biāo)項(xiàng)目50起,其中中標(biāo)項(xiàng)目12起,累計(jì)中標(biāo)金額達(dá)5億余元。事后,甘某按照事先和借用單位約定好的協(xié)議,向中標(biāo)單位繳納1%至3%不等的管理費(fèi)。
中標(biāo)后,甘某的小公司自然無(wú)力承攬這么多工程,除了自己的公司做其中的一小部分工程外,甘某將大部分工程以中標(biāo)價(jià)的6%至10%抽取“管理費(fèi)”后,轉(zhuǎn)賣(mài)其他無(wú)資質(zhì)的公司和個(gè)人施工,并據(jù)此非法獲利數(shù)千萬(wàn)元。其中部分工程因?qū)訉愚D(zhuǎn)包,導(dǎo)致施工中農(nóng)民工工資無(wú)法正常發(fā)放。
甘某獲利自然不忘二哥的功勞,他主動(dòng)提出“分配方案”——每中一個(gè)標(biāo),按中標(biāo)價(jià)的2%給二哥,剩下的歸自己。甘某的二哥表示,“你在外面要交保證金,要交管理費(fèi),到處跑,花費(fèi)大,我不能拿那么多,你按照0.5%到1%的標(biāo)準(zhǔn)給我就行了”。截至案發(fā),甘某已給付其二哥“好處費(fèi)”170萬(wàn)元�！�
目前,甘某等人因涉嫌串通投票罪被批捕,即將移送起訴。
