摘要:日前,安徽省太和縣房產(chǎn)局在2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)公建設(shè)施工招標(biāo)過(guò)程中,被指嚴(yán)重違反現(xiàn)行法律法規(guī),暗箱操作,在招標(biāo)文件上設(shè)下陷阱,公告的預(yù)審招標(biāo)文件和具體實(shí)施的預(yù)審招標(biāo)文件不一致,從而詐騙數(shù)百家投標(biāo)企業(yè)報(bào)名費(fèi)近百萬(wàn)元,存有借機(jī)斂財(cái)?shù)南右?/STRONG>。

太和縣房產(chǎn)局辦公所在地

太和縣房產(chǎn)局內(nèi)的“榮譽(yù)墻”
6月14日上午,記者來(lái)到太和縣實(shí)地采訪,投訴人向記者出示的《招標(biāo)公告》顯示:2013年太和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公租房建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人是太和縣房地產(chǎn)管理局,共劃分為11個(gè)標(biāo)段,投標(biāo)人具有房屋建筑工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)。此公告發(fā)出以后,具有三級(jí)及以上資質(zhì)的1000多家建筑企業(yè)紛紛報(bào)名,每個(gè)標(biāo)段交報(bào)名費(fèi)300元。報(bào)名截止后,也就是6月6日才發(fā)給投標(biāo)人施工招標(biāo)資格預(yù)審文件。
然而,當(dāng)二、三級(jí)的投標(biāo)企業(yè)接到施工招標(biāo)資格預(yù)審文件以后,一下子都傻了眼:房建三級(jí)及以上資質(zhì)均得55分。投訴人告訴記者,二、三級(jí)投標(biāo)企業(yè)就是累死也達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)呀,這就意味著二、三級(jí)所有投標(biāo)企業(yè)全部要淘汰,不言而喻,剩下的一級(jí)投標(biāo)企業(yè)都是太和縣房產(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部圈定的關(guān)系戶(hù)。這樣以來(lái),二、三級(jí)投標(biāo)企業(yè)損失巨大。
當(dāng)天下午,記者致電太和縣建委招標(biāo)辦主任張寶,他說(shuō)這都是太和縣房產(chǎn)局制定的招標(biāo)文件,與建委無(wú)關(guān)。隨后,記者來(lái)到太和縣房產(chǎn)局進(jìn)行核實(shí),當(dāng)時(shí)岳修杰局長(zhǎng)辦公室的門(mén)緊鎖著,打電話聯(lián)系,岳局長(zhǎng)發(fā)信息說(shuō)正在開(kāi)會(huì),稍后打過(guò)去。可是,截至記者發(fā)稿時(shí)岳局長(zhǎng)也沒(méi)能跟記者聯(lián)系。
令人費(fèi)解的是,記者再跟太和縣房產(chǎn)局工作人員宮濤電話核實(shí)情況時(shí),此人態(tài)度極其惡劣,竟出言不遜,當(dāng)場(chǎng)辱罵記者,難道記者調(diào)查此事真的觸動(dòng)了太和縣房產(chǎn)局部分領(lǐng)導(dǎo)的神經(jīng)?其背后究竟還有什么貓膩?
疑問(wèn)一:太和縣房產(chǎn)局涉嫌違反《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》建設(shè)部令第89號(hào)第十六條,招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)工程的需要,對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審,實(shí)行資格預(yù)審的招標(biāo)工程,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。然而,該項(xiàng)工程在報(bào)名時(shí)沒(méi)有在招標(biāo)公告中載明資格預(yù)審文件,在報(bào)名截止后才下發(fā)資格預(yù)審文件。試問(wèn):為什么沒(méi)有按要求及時(shí)發(fā)放招標(biāo)資格預(yù)審文件?為什么該項(xiàng)目第一期沒(méi)有實(shí)行資格預(yù)審,而到第二期卻要進(jìn)行資格預(yù)審?由此可見(jiàn),太和縣房產(chǎn)局有騙取中小型企業(yè)報(bào)名費(fèi)的事實(shí)。
疑問(wèn)二:《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》明文規(guī)定,招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件,招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄成本支出,不得以營(yíng)利為目的。然而,該工程資格預(yù)審文件費(fèi)用為300元,實(shí)際資格預(yù)審文件共30頁(yè),市場(chǎng)上實(shí)際復(fù)印成本為30元。由此可見(jiàn),該工程資格預(yù)審文件收費(fèi)過(guò)高,涉嫌以營(yíng)利為目的,違反了《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定。
疑問(wèn)三:為什么房建一級(jí)以上資質(zhì)得60分,二級(jí)資質(zhì)得55分,三級(jí)資質(zhì)得50分,綜合評(píng)分為70分通過(guò),按其要求,中小型企業(yè)根本達(dá)不到,太和縣房產(chǎn)局和阜陽(yáng)昕宇建設(shè)工程招標(biāo)有限公司是否存在相互勾結(jié)、暗箱操作、欺詐投標(biāo)人的行為?
據(jù)投訴人反映,目前一標(biāo)段報(bào)名已有20多天,投標(biāo)人仍沒(méi)有拿到投標(biāo)文件和圖紙,更為惡劣的是,太和縣房產(chǎn)局竟然向每個(gè)投標(biāo)企業(yè)收取1000元的報(bào)名費(fèi),存有借機(jī)斂財(cái)?shù)南右。而太和縣房產(chǎn)局出具的報(bào)名費(fèi)收據(jù),竟然是蓋有某招標(biāo)公司印章的普通兩聯(lián)收款收據(jù),此筆款項(xiàng)的去向也令人疑竇叢生。
參與競(jìng)標(biāo)企業(yè)要求太和縣房產(chǎn)局嚴(yán)格遵守關(guān)于招投標(biāo)的各項(xiàng)法律法規(guī),讓大家在同一起跑線上,在公開(kāi)、公平、公正的環(huán)境下競(jìng)標(biāo)。此事件的進(jìn)展情況,本網(wǎng)將聯(lián)合多家媒體跟蹤報(bào)道。
就在本文即將刊發(fā)的時(shí)候,6月17日上午八點(diǎn)半,記者再次致電太和縣房產(chǎn)局岳局長(zhǎng),請(qǐng)其及時(shí)核實(shí)文章內(nèi)容,但岳局長(zhǎng)卻蠻橫地指責(zé)記者“添亂”,匆匆掛斷電話。