上月，由北京市交通委開展的《北京交通運輸業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計專項調(diào)查》正式啟動，該項目將對地鐵、公交等運營主體的成本進行調(diào)查。有消息稱,該項調(diào)查將為公交地鐵漲價提供依據(jù)。針對這一說法,北京市交通委相關(guān)負責人表示,目前，正在進行漲價方面的相關(guān)研究,一切需等調(diào)查結(jié)果出臺后公布。

　　政府每人次補地鐵一元多

　　自2007年9月，北京地鐵將3元票價降至2元后，地鐵漲價、分段或分時計價的傳聞不斷。該不該漲價，專家觀點不一，但不斷上漲的公共交通補貼卻是不爭的事實。

　　北京城市軌道交通運營里程2007年為142公里，2011年增至372公里,隨著今年14號線的開通，北京軌道交通里程達456公里，預(yù)計2015年將超700公里。

　　2011年,北京市公交財政補貼總額在150億元左右,其中用于地鐵的補貼超過40億元。2012年,財政補貼則達到170億元。按照去年公共交通出行的數(shù)據(jù)顯示，地鐵每日客流量800萬左右。由此推算，政府去年每人次向地鐵補貼一元以上。

　　面對沉重的財政補貼壓力，北京市財政局副局長韓杰曾表示,因近幾年地鐵新線上線、客流量增加、燃油費上調(diào)等因素,北京公共交通的補貼力度進一步加大,每年都呈遞增態(tài)勢。如何解決這一難題?韓杰稱，今年將重點對此進行政策評估和調(diào)研,對這些年的補貼政策進一步梳理和評估,以此來考慮是否要進行調(diào)價。

　　調(diào)價需等調(diào)查結(jié)果公布

　　上月，市交通委啟動了《北京交通運輸業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計專項調(diào)查》，主要是為獲取綜合反映交通運輸發(fā)展狀況的價值量指標，獲取反映北京交通運輸經(jīng)營主體收入、成本等經(jīng)濟運行指標，準確把握交通運輸經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。相關(guān)負責人表示，調(diào)查涉及公共電汽車、軌道交通、汽車租賃等12個行業(yè)，對于地鐵、公交的運營收入和成本也會進行評估。

　　此次進行地鐵、公交方面的收入和成本調(diào)查，會不會是為將來進行調(diào)價提供依據(jù)。對此，北京市交通委相關(guān)負責人表示,目前尚在研究中,一切等年底出臺調(diào)查結(jié)果后再說。據(jù)了解，按照調(diào)查安排，調(diào)查結(jié)果將在今年年底完成，今年12月至明年3月，為調(diào)查結(jié)果的分析階段，主要對調(diào)查的數(shù)據(jù)進行推算、核實、分析和發(fā)布。

　　市交通委相關(guān)負責人表示，調(diào)查組對地鐵收入、成本的調(diào)查，會為能否調(diào)價提供依據(jù)。如要調(diào)價，還要對調(diào)價方式進行研究，時間會比較長。

專家觀點

　　漲聲 財政壓力逐年增大

　　北京交通大學(xué)交通教授毛保華表示，“十二五”期間，北京公共交通網(wǎng)絡(luò)不斷擴大,財政補貼需求隨運營里程的增加而不斷擴大。這不僅給運營企業(yè)帶來壓力,也給財政增加負擔。因此，改革目前公交票制票價，具有現(xiàn)實意義。毛保華認為,軌道交通票價改革方案應(yīng)以現(xiàn)實為基礎(chǔ)，實行按里程計價的方式,同時，考慮地面公交票制票價的相應(yīng)變化。

　　不少專家表示，漲價趨勢勢在必行，財政款項來自納稅人，北京不僅僅有交通問題，醫(yī)療、衛(wèi)生、教育均需要財政撥款，所以交通補貼的比例應(yīng)該合理。另外，也有專家表示，提高高峰時段車票價格，對目前的擁擠狀況或有所改善。

　　反漲 高峰時段漲價難解擁擠

　　面對“漲聲”，有專家認為，實施低價公交和地鐵出行措施，是為鼓勵市民乘坐公共交通。目前，北京的公共交通出行比例在45%左右，與國務(wù)院提出的60%的要求尚有距離，應(yīng)該繼續(xù)推行低票價制。

　　也有專家認為，用漲價緩解擁擠狀況的說法并不合理，北京工業(yè)大學(xué)交通研究中心教授關(guān)宏志認為，在早晚高峰時段出行的民眾，多為普通的上班族，他們不選擇打車或開車，或是因為經(jīng)濟條件限制，讓這部分人剝離出地鐵出行的可能性不大。

　　關(guān)注漲價

　　2008年 市交通委負責人劉小明表示，實行優(yōu)惠公交票價以來，地面公共交通和軌道交通在整個城市的出行比例有所增加，2008年，公共交通的票價不再做調(diào)整。

　　2010年初 市政協(xié)委員、北京市建筑設(shè)計研究院副院長陳杰建議，工作日上下班高峰時段，對購票人群（不含持交通卡人群）提高票價。當年，市發(fā)改委回復(fù)稱，將積極開展軌道交通票制票價研究，利用價格杠桿引導(dǎo)市民出行，特別是引導(dǎo)旅游購物人群避開高峰時段出行。對提高購票人群票價的建議，將認真研究采納。

　　2011年 市發(fā)改委副主任王海平曾表示，北京要保持低價軌道交通的價格，一是為了讓老百姓從發(fā)展中得到實惠，也為進一步利用價格杠桿來調(diào)解公共交通的發(fā)展，“一票制”使民眾公交出行的支出每人次下降約1.3元。

　　2012年 市人大代表、北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司董事長王琪曾對媒體表示，高峰票價是一種變相的漲價，高峰期間乘車都是普通上班一族，是剛需。

　　鏈接·各地地鐵票價

　　上海：3元起步，分段計價，10元封頂。深圳：2元起步，分段計價。