摘要：日前，廣州天河區(qū)員村熱電廠拆除項(xiàng)目驟生風(fēng)波，五名廢品收購(gòu)商集體在廠區(qū)內(nèi)討說(shuō)法。一個(gè)涉及數(shù)千萬(wàn)元的項(xiàng)目，總承包公司北京國(guó)電中建低碳技術(shù)有限公司(下稱國(guó)電中建公司)在未中標(biāo)的情況下便與分包商簽訂了協(xié)議并收取上千萬(wàn)保證金和項(xiàng)目款，而中標(biāo)后，總承包又將項(xiàng)目“一女二嫁”，導(dǎo)致分包商損失慘重。
廣東廣州員村熱電廠拆除項(xiàng)目“一女二嫁”廢品收購(gòu)商千萬(wàn)資金套牢
未中標(biāo)便簽訂協(xié)議
2009年，在運(yùn)行12年后，員村熱電廠正式停工。此后，該廠的拆遷及日后用途一直為市民所關(guān)注。按照政府規(guī)劃，今后這里將成為廣州國(guó)際金融城的起步區(qū)，出讓地價(jià)可能達(dá)到1.5萬(wàn)元/平方米。
據(jù)了解，去年7月，來(lái)自四川、湖南兩地在廣東中山、珠海從事廢品收購(gòu)的商人楊健、楊志業(yè)、楊中憲、李雪及羅波平五人，經(jīng)人介紹找到了北京國(guó)電中建低碳技術(shù)有限公司(下稱國(guó)電中建公司)，簽訂了拆除廣州員村熱電廠(下稱熱電廠)合作協(xié)議，由在天津注冊(cè)的中闊西北建設(shè)工程有限公司(下稱中闊西北公司)委托國(guó)電中建公司法人代表梁志恒全權(quán)處理熱電廠拆除事項(xiàng)。其中楊健等五人需出資4800萬(wàn)元，并事先繳納500萬(wàn)元保證金(實(shí)際繳納1030萬(wàn)元)。
蹊蹺的是，雙方協(xié)議簽訂的時(shí)間是2012年7月30日，而熱電廠項(xiàng)目在廣州產(chǎn)權(quán)交易中心直到2013年3月才得以5100萬(wàn)掛牌交易。羅波平稱，當(dāng)時(shí)梁志恒及中闊西北公司負(fù)責(zé)人楊毅承諾自己有關(guān)系，一定能將該項(xiàng)目拿下。
此外，羅波平說(shuō)，在交易之初，由于中闊西北公司在廣州不能辦理入穗IC卡，因此該公司并不具備入圍資格，但在梁志恒的活動(dòng)下，第一次掛牌交易在有公司遞交申請(qǐng)的情況下居然以價(jià)格過(guò)高為由撤標(biāo)！并于5月再次在廣州產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌，此次掛牌存在兩個(gè)問(wèn)題：一是對(duì)入圍公司降低標(biāo)準(zhǔn)，外地企業(yè)可以不辦理A類入穗IC卡；二是梁志恒要求羅等人準(zhǔn)備一萬(wàn)元現(xiàn)金，于4月26日中午12時(shí)左右，在廣州產(chǎn)權(quán)交易中心門口以牛皮紙袋的形式交給當(dāng)時(shí)該事件的操作人員鄭某平。
中標(biāo)后“一女二嫁”惹不滿
讓羅波平等人真正難受的，是中闊西北公司中標(biāo)后，羅等五人5月15日對(duì)熱電廠進(jìn)行交接時(shí)，發(fā)現(xiàn)電廠倉(cāng)庫(kù)內(nèi)此前清點(diǎn)的所有設(shè)備、物品被盜，查驗(yàn)物資差距上千萬(wàn)元，對(duì)方還不讓報(bào)警，稱“我們知道是誰(shuí)”，且對(duì)方承諾的建筑物拆除范圍被改變，于是當(dāng)日未能成功交接。
就在雙方協(xié)商的過(guò)程中，羅波平等人發(fā)現(xiàn)國(guó)電中建公司又將電廠賣給第三方楊效仙。且最終出售價(jià)格僅為4738萬(wàn)元人民幣，也低于雙方合同規(guī)定的“乙方放棄自行出售該電廠權(quán)利的，則由甲方處置該電廠，但甲方處置該電廠利潤(rùn)不低于雙方協(xié)定比例”。
爭(zhēng)議產(chǎn)生后，羅波平等人要求國(guó)電中建的梁志恒退還1030萬(wàn)元的保證金及項(xiàng)目款，甚至提出可以按處置資產(chǎn)進(jìn)度———即楊效仙已處置約2000萬(wàn)元，先退還他們245萬(wàn)元的方式退款，但遭到梁志恒拒絕。
前日上午8時(shí)許，雙方談判仍沒(méi)有任何進(jìn)展。五名廢品收購(gòu)商于是叫來(lái)十多名家人堵在廠區(qū)內(nèi)討要說(shuō)法，一名男子甚至爬上五樓頂作勢(shì)跳樓，最終被消防勸下。
國(guó)電中建負(fù)責(zé)人梁志恒在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)記者稱，自己只是一名打工者，沒(méi)有貪過(guò)他們(廢品收購(gòu)商)的一分錢，也不清楚為什么未投標(biāo)就能確定會(huì)中標(biāo)。隨后，梁打電話給中闊西北公司負(fù)責(zé)人楊毅說(shuō)：“你過(guò)來(lái)處理一下吧�！�
但記者最終還是未能等到楊毅露面，他在電話中表示，“項(xiàng)目有招標(biāo)，但有沒(méi)有招標(biāo)，跟我沒(méi)有關(guān)系，我們沒(méi)什么好聊的”。
誰(shuí)該為“一女二嫁”的分包亂象擔(dān)責(zé)？ 文∕楊劍
如此巨額的項(xiàng)目工程，國(guó)電中建公司，在招標(biāo)尚未進(jìn)行之前，其就能知曉必獲中標(biāo)，背后的秘密暫且不說(shuō)，就其中標(biāo)后，將所承包的數(shù)千萬(wàn)工程“一女二嫁”行為來(lái)看，已經(jīng)嚴(yán)重違反了我國(guó)《合同法》的相關(guān)規(guī)定，存在著明顯的涉嫌合同欺詐行為。
事件中楊健、楊志業(yè)、楊中憲、李雪及羅波平五人，均在廣東中山、珠海從事廢品收購(gòu)生意，其此次出千萬(wàn)巨資，在項(xiàng)目工程尚未招標(biāo)前，就冒著風(fēng)險(xiǎn)同國(guó)電中建公司簽訂了拆除廣州員村熱電廠合作協(xié)議，由在天津注冊(cè)的中闊西北建設(shè)工程有限公司(下稱中闊西北公司)委托國(guó)電中建公司法人代表梁志恒全權(quán)處理熱電廠拆除事項(xiàng)，這正是看重了其中的巨大商機(jī)。
然而，中闊西北公司在項(xiàng)目中標(biāo)后，熱電廠倉(cāng)庫(kù)的設(shè)備、物品與先前清點(diǎn)有千萬(wàn)元的差距，更不能容忍的是，中闊西北公司甚至還將國(guó)電中建公司與楊健等五人簽訂的承包協(xié)議置之不顧，把工程分包給第三方楊效仙。如此明目張膽的無(wú)良行為，自然引起了分包方楊健等五人的強(qiáng)烈不滿，在要求退還千萬(wàn)繳納金無(wú)果后，五名廢品收購(gòu)商的十多名家人堵在廠區(qū)內(nèi)討要說(shuō)法，一名男子甚至爬上五樓頂作勢(shì)跳樓，最終被消防勸下，雙方陷入了僵持狀態(tài)。
“錢生錢”的道理，我們大家都知道，楊健等五人千余萬(wàn)的資金，不僅沒(méi)能在熱電廠拆除項(xiàng)目中獲取絲毫利潤(rùn)，反而被套牢在了這個(gè)看似利潤(rùn)豐厚的項(xiàng)目工程上，可謂是得不償失。而看似清晰明了的商業(yè)糾紛，卻無(wú)法得到合理的解決，聯(lián)系到中闊西北公司輕言獲得項(xiàng)目招標(biāo)的言行，其背后是否還有深層的秘密，這都耐人尋味。
既然有雙方簽訂的協(xié)議，楊健為代表的分包方對(duì)于項(xiàng)目工程前后發(fā)生的變化，已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了其自身利益，因此分包方楊健等提出的退還繳納金的要求，也在情理之中。而單方面違背協(xié)議，將項(xiàng)目“一女二嫁”的中闊西北公司，也理應(yīng)承擔(dān)其合同欺詐所帶來(lái)的所有損失，但是對(duì)于實(shí)際中承包方的消極態(tài)度，筆者希望相關(guān)部門能夠早日介入，減少當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)損失，還受害人一個(gè)公道!
