摘要:國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》,要求推進(jìn)涉房涉地征收信息公開(kāi),以求實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光征收”。

征地方面,文件要求在依法依規(guī)做好征地報(bào)批前告知、確認(rèn)、聽(tīng)證,征地批準(zhǔn)后征地公告、征地補(bǔ)償?shù)怯浐驼鞯匮a(bǔ)償安置方案公告的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)推行征地信息查詢(xún)制度,方便公眾查詢(xún)征地批復(fù)、范圍、補(bǔ)償、安置等相關(guān)信息。
涉房部分,國(guó)務(wù)院要求在繼續(xù)做好房屋征收補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果信息公開(kāi)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好房屋征收決定、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)在征收范圍內(nèi)公布,征收房屋調(diào)查結(jié)果、初步評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償情況在征收范圍內(nèi)向被征收人公布工作,實(shí)行陽(yáng)光征收。
涉房涉地征收問(wèn)題當(dāng)前已是社會(huì)焦點(diǎn),一度因補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低、程序失范等引發(fā)不少社會(huì)問(wèn)題。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員廖洪樂(lè)對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示,在土地征收等問(wèn)題上,除了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)這一關(guān)鍵問(wèn)題,程序的公開(kāi)公正也非常重要,推進(jìn)這方面的信息公開(kāi)將有助于提升征地的程序公正性。
他表示,不少農(nóng)民的土地在被征收過(guò)程中,并不滿(mǎn)意補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案,但卻不知道去找什么部門(mén)去解決這一問(wèn)題,這其實(shí)就是信息不夠公開(kāi)造成的問(wèn)題。
此前,相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)對(duì)此問(wèn)題作了不少規(guī)定,如《土地管理法》第四十八條規(guī)定,征地補(bǔ)償安置方案確定后,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告,并聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。
若有爭(zhēng)議,按現(xiàn)行《土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定,對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征收土地方案的實(shí)施。
在修改征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題一時(shí)難以取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展的情況下,進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)信息公開(kāi)也被視為政府“應(yīng)盡之責(zé)”。
“涉及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的提高,需要修改《土地管理法》,這不是國(guó)務(wù)院能夠決定的事情,需要經(jīng)全國(guó)人大審議批準(zhǔn)。但諸如征地信息公開(kāi)等程序性問(wèn)題國(guó)務(wù)院可以作出更明確的規(guī)定和要求,以讓地方政府去執(zhí)行!绷魏闃(lè)稱(chēng)。
他認(rèn)為,如果提高征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也讓征地程序更加規(guī)范透明,因征地引發(fā)的一些群體事件可能就會(huì)減少很多,有助于緩解社會(huì)矛盾。