摘要：北京市住建委、市公安局、市規(guī)劃委會同市衛(wèi)生局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于公布我市出租房屋人均居住面積標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》，對社會關(guān)注的群租問題，首次給與了明確的標(biāo)準(zhǔn)界定。新標(biāo)準(zhǔn)已正式執(zhí)行。
7月18日，北京學(xué)院路附近某小區(qū)，6名大學(xué)畢業(yè)生居住在一套約50平米的合租公寓。昨日，北京出臺“群租”新政，每個房間居住的人數(shù)不得超過2人。
新京報訊 出租房屋人均居住面積不得低于5平米，每個房間居住的人數(shù)不得超過2人。昨日，北京市住建委、市公安局、市規(guī)劃委會同市衛(wèi)生局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于公布我市出租房屋人均居住面積標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》，對社會關(guān)注的群租問題，首次給與了明確的標(biāo)準(zhǔn)界定。新標(biāo)準(zhǔn)已正式執(zhí)行。
夫妻帶孩子住一房間不算違規(guī)
此次北京明確作出規(guī)定，出租房屋人均居住面積不得低于5平方米，每個房間居住的人數(shù)不得超過2人，有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的除外。因此，如果是夫妻雙方帶著孩子居住在一個房間內(nèi)，并不違反規(guī)定。
據(jù)介紹，規(guī)定中所指“每個房間”的定義除了臥室，還包括客廳。因此，在房屋居住面積保證人均5平米的前提上，一室一廳最多住4人，二室一廳最多住6人，三室一廳最多住8人。
同時，《通知》要求，應(yīng)當(dāng)以原規(guī)劃設(shè)計為居住空間的房間為最小出租單位，不得改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租，不得按床位等方式變相分割出租。廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室等不得出租供人員居住。
居住人數(shù)將寫入房屋租賃合同
今后，北京還會將面積標(biāo)準(zhǔn)、居住人數(shù)、限制條件等寫入房屋租賃合同的示范文本和《物業(yè)管理規(guī)約》。物業(yè)企業(yè)和房屋管理單位對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)租賃行為，須及時書面報告業(yè)主委員會和相關(guān)行政主管部門并存檔備查。
目前，不少群租都是一些中介、特別是黑中介來代理出租。為此，北京此次明確規(guī)定，房地產(chǎn)中介機構(gòu)及中介人員不得為違反規(guī)定的房屋租賃當(dāng)事人提供中介服務(wù)，不得參與或者教唆他人參與違反規(guī)定的租賃行為。
焦點
市民發(fā)現(xiàn)群租可撥110舉報
市民如果發(fā)現(xiàn)有群租行為，該向哪個部門舉報？哪個部門來管群租？對此相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，群眾舉報群租，可以撥打公安部門的110電話報警，也可以撥打所在地的居委會、街道、房管部門的投訴電話舉報。由于是采用了部門聯(lián)動的方式，即便反映的問題不是這個部門管的，也會轉(zhuǎn)交給負(fù)責(zé)的部門并及時處理。
處罰措施
房主違規(guī)出租最高可罰3萬
房主
出租人違反出租房屋限制條件的，責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重，可處5000以上3萬元以下罰款。
出租的房屋存在治安、消防安全隱患的，責(zé)令改正，并可處1000元以上3萬元以下罰款。
出租人向無身份證明的人出租房屋，或者發(fā)現(xiàn)承租人利用出租房屋有犯罪活動嫌疑，不向公安機關(guān)報告的，處200元以上500元以下罰款。
中介
中介機構(gòu)及其人員從事房屋租賃經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)違反出租房屋限制條件的，責(zé)令改正，處3萬元以上10萬元以下罰款。
租客
承租人使用租賃房屋時損害公共利益或者妨礙他人正常工作、生活的，處警告，并責(zé)令改正；逾期拒不改正的，處200元以上500元以下罰款。
解讀
住建委：為引導(dǎo)有序合租
為何出臺群租界定標(biāo)準(zhǔn)？
為何要出臺群租界定標(biāo)準(zhǔn)，北京市住建委副主任王榮武說，近年來，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和外來人口的不斷增加，群租住房現(xiàn)象已成為一個較為突出的社會問題。
王榮武表示，群租帶來的治安、消防、安全隱患等問題倍受各方關(guān)注，引發(fā)了大量信訪投訴，擾亂了租賃市場秩序。但是群租又因其低廉的租金和較高的收益在社會上客觀存在，相當(dāng)一部分城市中低收入人群迫于生活壓力無奈選擇了群租住房。群租已成為一個百姓關(guān)心、媒體關(guān)注的問題。
王榮武說，北京出臺界定群租的標(biāo)準(zhǔn)，最根本目的是因為群租房的消防、衛(wèi)生等安全隱患很大，“首先必須要保障他們的生命財產(chǎn)安全。另一方面，打隔斷分隔群租也會影響到周邊居民的生活�？偟膩碚f，是要保障百姓的居住權(quán)益，引導(dǎo)有序合租。”
據(jù)介紹，該標(biāo)準(zhǔn)曾于去年5月公開向社會征求意見，共收到131件意見和建議，90.1%的市民對此持肯定態(tài)度。
居住面積包括臥室和客廳
居住面積怎么算？
此次出臺的標(biāo)準(zhǔn)中，5平方米的標(biāo)準(zhǔn)指的是人均居住面積。那么“居住面積”與目前房屋的“建筑面積”、“使用面積”等概念如何區(qū)分？
市住建委市場處副處長林少華說，居住面積是指原始設(shè)計為居住空間的房間使用面積，不包括廚房、衛(wèi)生間、浴室、儲藏室以及各室之間走道等輔助設(shè)施面積。概括來說，就是指臥室和客廳的使用面積。
根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012年北京的人均住房面積已達29.26平方米，此次出租房屋人均面積標(biāo)準(zhǔn)為什么會設(shè)定為5平米？
對此，林少華說，5平方米的標(biāo)準(zhǔn)是從住房原始的設(shè)計承載力出發(fā)，按照住建部的《住宅設(shè)計規(guī)范》：雙人臥室使用面積不小于10平方米，單人臥室使用面積不小于6平方米，因此推算臥室人均使用面積不低于5平方米。其次，該標(biāo)準(zhǔn)也參考了2011年出臺的《北京市公共租賃住房設(shè)計指南》中，“單人臥室使用面積不小于5平方米”的規(guī)定。
