摘要：在河南省安陽縣辛村鄉(xiāng)，有一個(gè)投資千萬近萬畝的土地整理項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目的目的是為了改善農(nóng)田水利條件，促進(jìn)糧食增產(chǎn)豐收。然而讓人不解的是，這么好的一個(gè)惠民項(xiàng)目投入使用不到三年，便成了擺設(shè)，農(nóng)田灌溉基礎(chǔ)設(shè)施更是便大面積損壞。到底是什么原因?qū)е禄菝耥?xiàng)目不惠民？
土地整治工程偷工減料
據(jù)報(bào)道，在河南省安陽縣辛村鄉(xiāng)，有一個(gè)投資千萬近萬畝的土地整理項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目的目的是為了改善農(nóng)田水利條件，促進(jìn)糧食增產(chǎn)豐收。然而讓人不解的是，這么好的一個(gè)惠民項(xiàng)目投入使用不到三年，便成了擺設(shè)，農(nóng)田灌溉基礎(chǔ)設(shè)施更是便大面積損壞。到底是什么原因?qū)е禄菝耥?xiàng)目不惠民？
在辛村鄉(xiāng)程太保村村民的帶領(lǐng)下，記者在項(xiàng)目區(qū)看到，很多地埋管頭經(jīng)過風(fēng)吹日山，已經(jīng)萎縮，甚至被黃土堵住了管口。村民指著自家的田地說，土地整理裝配的機(jī)井和地埋管早就不能用了。
村民：以前用著那個(gè)地埋管，現(xiàn)在不能用了，還得弄個(gè)水籠袋往那邊扯。
記者：用了多少時(shí)間就不能用了？
村民：一年。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目區(qū)近8成新修建的基礎(chǔ)設(shè)施已損壞，機(jī)井長期干涸，地埋管道幾乎成了擺設(shè)。有村民反映說，新配的地埋管壞掉以后，村民只能自己想辦法更換新的。
村民：地埋管質(zhì)量不行，現(xiàn)在不能用的多啦。都是個(gè)人花錢買了買，將就能用。
辛村鄉(xiāng)袁太保村村民說，土地整治是個(gè)好事，但這個(gè)項(xiàng)目的不少硬件設(shè)施都是殘次品。
村民：水都是鋁線包，十臺(tái)泵最起碼毀了九臺(tái)，俺這的泵基本上都換了一個(gè)遍，涉及土地整治全部都換了。
記者在項(xiàng)目區(qū)路邊也發(fā)現(xiàn)了一個(gè)土地整理的標(biāo)志牌。根據(jù)標(biāo)志牌的顯示，安陽縣辛村鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目是2010年投入使用。涉及李太保、馬太保等周邊14個(gè)行政村。項(xiàng)目總面積約792公頃，投資約1015多萬元。
這個(gè)項(xiàng)目是是對田、水、路、林、村的綜合整治。其中包括新打機(jī)井77眼、配套水泵200臺(tái)、地埋管道60公里、修建鋼渣路17公里、水泥路約5公里、植樹2.2萬株。記者在現(xiàn)場了解到，這里的水利設(shè)施令人堪憂。
土地整理是對田、水、路、林、村的綜合整治。這個(gè)項(xiàng)目農(nóng)田水利條件沒有整治好，通往田間地頭的鄉(xiāng)間道路整治情況也不理想，記者在土地整理過的項(xiàng)目區(qū)看到，通往田間地頭的鋼渣路已變得坑坑洼洼，坑內(nèi)積水能漫過膝蓋，不足五百米的鋼渣路，有多處土坑。
辛村鄉(xiāng)蔡太保村村民：你看那地里，一下雨沒法出車，泥的很。那邊還有一條路，你過去看看，兩邊都是坑，還翻車呢。
這個(gè)土地整理項(xiàng)目修建鋼渣路17公里，水泥路5公里。不僅鋼渣路現(xiàn)在難以通行，就連項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的水泥路也走不起來、很不順暢。程太保村村支書岳新成告訴記者，鋪鋼渣路和水泥路時(shí)，他就在現(xiàn)場，當(dāng)他及時(shí)向施工方提出發(fā)現(xiàn)的問題時(shí)，根本不起作用。
岳新成：按標(biāo)準(zhǔn)說230公分。我說你給鋪得薄，不夠數(shù)不行，人家根本不理你。
岳新成說，施工方不僅有偷工減料的行為，還有濫竽充數(shù)的嫌疑。國土部門在統(tǒng)計(jì)新修的機(jī)井時(shí)，連本就存在而且還能用的機(jī)井也統(tǒng)計(jì)進(jìn)去。
成岳新：土地全部都是給你配備五十畝一眼井，原來我這個(gè)井能用，還頂五十畝一眼井這個(gè)數(shù)，并不是說全部都打的新井。再往北走也是同一樣。
一位曾參與這個(gè)項(xiàng)目工程施工的業(yè)內(nèi)人士坦言，類似濫竽充數(shù)、偷工減料的問題比比皆是，在前幾年，這都是個(gè)行業(yè)的普遍現(xiàn)象。
業(yè)內(nèi)人士：還是質(zhì)量問題，為啥他的幾個(gè)月就毀了？本身這個(gè)設(shè)計(jì)，像這個(gè)口子就該是鐵口子，不容易破損，塑料口子根本不行。
這樣一個(gè)工程確實(shí)漏洞百出、偷工減料，但是，當(dāng)初是怎樣通過質(zhì)量驗(yàn)收的？相關(guān)部門有沒有做到信息公開、群眾參與，讓項(xiàng)目真正為民所用？
安陽縣國土資源局局長李建軍表示，這個(gè)項(xiàng)目投入使用時(shí)，省市專家組都來驗(yàn)收過，省國土資源廳有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)還親臨現(xiàn)場查驗(yàn)過，村支書也要參與驗(yàn)收。
李建軍：當(dāng)時(shí)的村支部書記不簽字，是領(lǐng)不到款的。這是有規(guī)定的，村里邊和鄉(xiāng)里邊，要有村里邊和鄉(xiāng)里邊的蓋章。鄉(xiāng)村兩級都要把關(guān)蓋章。
對這一說法，程太保村村支書岳新成卻表示，他根本不知道驗(yàn)收的事，當(dāng)時(shí)他就是村支書。
岳新成：收工的時(shí)候來了幾個(gè)部門來驗(yàn)收�。扛揪蜎]有出現(xiàn)。
記者：當(dāng)時(shí)沒有人來驗(yàn)收嗎？
岳新成：誰驗(yàn)收了？大隊(duì)親身體會(huì)，就不知道咋回事。當(dāng)時(shí)我一個(gè)字都沒給他簽。
記者也走訪了項(xiàng)目區(qū)涉及的其他村的村兩委負(fù)責(zé)人，和岳新成一樣，大家都表示對項(xiàng)目的具體情況毫不知情。
村兩委負(fù)責(zé)人：比如說俺程太保，鋼渣路鋪了多少，打了幾眼井，多少地埋線，總造價(jià)誰知道？別說老百姓，我村支書我都不知道。
對于項(xiàng)目區(qū)存在的問題，安陽縣國土資源局黨組書記解釋說，是后期管護(hù)不到位才導(dǎo)致項(xiàng)目沒有長期發(fā)揮作用。
魏忠陽：這個(gè)在全省一個(gè)普遍問題，政府不可能永遠(yuǎn)是一包到底。應(yīng)該是保質(zhì)期內(nèi)，這個(gè)工程隊(duì)負(fù)責(zé)維修。
河南省國土資源廳土地整理中心主任陳新中，在接受記者采訪時(shí)曾表示，由于專用資金和專人管護(hù)難以落實(shí)，整理過的土地項(xiàng)目確實(shí)存在難以長期發(fā)揮作用的弊病。土地整理項(xiàng)目規(guī)模大、投資大，項(xiàng)目投入使用后的效果究竟咋樣，應(yīng)該多聽聽群眾的意見和建議。
陳新中：國家投資這么大工程，資金投資這么大，咱這干部真正為群眾辦好事，把質(zhì)量搞好，別樓豆腐渣，土地整治也豆腐渣。
