摘要：寧夏慶華煤化集團(tuán)公司在建設(shè)賀陡溝煤礦中，與承包方陜西銀泰建筑工程公司簽訂合同后，陜西銀泰建筑工程公司將工程轉(zhuǎn)包給農(nóng)民工包工包料投入建設(shè)，最終，農(nóng)民工遲遲拿不到工程款。8月29日，慶華公司財(cái)務(wù)處長(zhǎng)稱已支付了80萬(wàn)元工程款，但卻不提供有效證據(jù)；而實(shí)際施工的農(nóng)民工王懷清等人卻拿出造價(jià)公司出具的226萬(wàn)元的報(bào)告書(shū)，這筆糊涂賬誰(shuí)來(lái)清算?
工程承包方違反協(xié)議轉(zhuǎn)包 農(nóng)民工百萬(wàn)墊付款被拖欠
農(nóng)民工攬活投入上百萬(wàn)
8月28日，來(lái)寧打工的農(nóng)民工王懷清向本報(bào)反映，稱其帶領(lǐng)農(nóng)民工在慶華集團(tuán)公司所屬的賀陡溝煤礦干完工程已大半年，不但投入大量人力，而且還高息借款購(gòu)買物料。去年年底，因工程款不能給付，掃尾工程他們沒(méi)法繼續(xù)干下去，后來(lái)討要墊付的農(nóng)民工工資和工程款時(shí)，卻找不到當(dāng)初找他們來(lái)干工程的銀泰建筑工程公司負(fù)責(zé)人胡治錄�！敖üこ虝r(shí)，由慶華集團(tuán)公司的人監(jiān)管，但要工程款時(shí)，煤礦負(fù)責(zé)人稱只認(rèn)可胡治錄。”王懷清說(shuō)。
王懷清等人為證明所建工程，今年6月，委托寧夏斯奧建設(shè)工程造價(jià)有限公司做了一份報(bào)告，報(bào)告中顯示王懷清等人在賀陡溝煤礦兩項(xiàng)工程中投入226萬(wàn)元，可他們不知道找誰(shuí)要這筆高額投入�，F(xiàn)在王懷清等人一邊被債主逼得無(wú)處藏身，一邊帶著農(nóng)民工到處反映，但問(wèn)題卻一直得不到解決。
協(xié)議約定不得轉(zhuǎn)包工程
8月29日，記者前往位于吳忠市太陽(yáng)山開(kāi)發(fā)區(qū)的慶華集團(tuán)公司了解此事。該公司辦公室主任段鹽剛告知，慶華集團(tuán)公司所屬的煤礦建筑工程不可能存在轉(zhuǎn)包和分包，按公司預(yù)算部提供的數(shù)據(jù)，賀陡溝煤礦承包給銀泰建筑公司的工程只有90萬(wàn)元。而對(duì)于是否向施工方支付了工程款，該公司財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)聲稱已支付了80萬(wàn)元工程款，按預(yù)算已支付了90%，但卻拒絕提供支付工程款的憑據(jù)。為證實(shí)該公司已支付了80萬(wàn)元工程款，經(jīng)過(guò)該公司財(cái)務(wù)處長(zhǎng)聯(lián)系，胡治錄才露面接受了記者采訪，胡治錄也聲稱給王懷清等農(nóng)民工支付了80萬(wàn)元工程款，但也沒(méi)有出示任何憑證。
根據(jù)慶華集團(tuán)公司與銀泰建筑公司簽訂的工程承包合同顯示，該工程所有材料及設(shè)備由工程承包方自行采購(gòu)，對(duì)于工程款支付按月支付進(jìn)度款至完成工程量的70%，工程竣工驗(yàn)收合格后，交付完整的竣工結(jié)算資料，結(jié)算審定后付款至總價(jià)的90%，滯留的10%作為質(zhì)保金，等兩年保修期結(jié)束后無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，一年內(nèi)付清工程款。合同中明確約定，該工程不準(zhǔn)轉(zhuǎn)包或分包，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，慶華集團(tuán)公司有權(quán)單方面中止合同，并要求銀泰建筑公司賠償損失。
慶華公司內(nèi)部說(shuō)法不一
胡治錄告訴記者，賀陡溝煤礦的風(fēng)井變電所工程和中央風(fēng)道工程，是由他代表陜西銀泰建筑工程公司承包下來(lái)的，他是該公司的一名項(xiàng)目經(jīng)理，在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施中，銀泰建筑工程公司沒(méi)有投入任何人力和財(cái)力，全部由王懷清等人組織施工和投入，而慶華集團(tuán)公司所有資料上由他來(lái)簽字，只是按承包合同履行程序。
慶華集團(tuán)公司基建部技術(shù)員孫楠證實(shí)了胡治錄的說(shuō)法，證明在賀陡溝煤礦風(fēng)井變電所工程和中央風(fēng)道工程都是由王懷清等人實(shí)際施工和投入的，工程的進(jìn)度表上由胡治錄簽字。然而，段鹽剛卻堅(jiān)決否認(rèn)該公司的煤礦工程進(jìn)行了轉(zhuǎn)包或分包，認(rèn)為是由胡治錄代表銀泰建筑公司實(shí)際施工的。
隨后，慶華集團(tuán)公司基建部副總工程師周占財(cái)卻告知，截至目前對(duì)于王懷清等人施工核算了近130萬(wàn)元，并解釋說(shuō)該公司財(cái)務(wù)處長(zhǎng)聲稱的已付80萬(wàn)元工程款，實(shí)際是總工程量該付款70%中的90%。
那么，對(duì)于王懷清等人的工資和工程款，慶華集團(tuán)公司何時(shí)能支付的問(wèn)題，周占財(cái)說(shuō)按公司程序，最快3個(gè)月內(nèi)才能走完審批程序，但前提是在公司相關(guān)負(fù)責(zé)人都簽完字的情況下，如果缺少相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字，對(duì)于款項(xiàng)支付時(shí)間卻是未知的。
管委會(huì)將積極協(xié)調(diào)解糾紛
吳忠市太陽(yáng)山開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任張學(xué)慧接受記者采訪時(shí)表示，近期慶華集團(tuán)公司已出現(xiàn)過(guò)一起農(nóng)民工討要工資事件，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)已給予協(xié)調(diào)處理；寧夏通達(dá)煤業(yè)集團(tuán)公司在建設(shè)中也出現(xiàn)過(guò)農(nóng)民工討要工資事件，管委會(huì)得知情況后也給予協(xié)調(diào)解決。對(duì)于賀陡溝煤礦的這起農(nóng)民工討要工資問(wèn)題，因?yàn)橘R陡溝煤礦位于鹽池縣境內(nèi)，所以有可能是王懷清等人不知道慶華集團(tuán)公司是在太陽(yáng)山開(kāi)發(fā)區(qū)，因此沒(méi)有反映到管委會(huì)，管委會(huì)對(duì)此事也不知情。
張學(xué)慧表示，太陽(yáng)山開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)將盡快督促慶華集團(tuán)公司，就此起農(nóng)民工施工造成的糾紛問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商解決。
