摘要：近日，徐州睢寧縣多位建筑公司負(fù)責(zé)人反映，他們承建了睢寧多所學(xué)校的抗震校舍，可是工程結(jié)束后，當(dāng)?shù)亟逃謪s拖欠工程款，遲遲不能付清。校安工程開展三年來，睢寧縣欠款近7000萬，如今，校安工程舊賬未還，新項(xiàng)目又將開工建設(shè)，地方財(cái)政壓力很大，他們希望校安工程建設(shè)能夠放慢腳步，讓地方上喘口氣，穩(wěn)步推進(jìn)。
睢寧校安工程欠7000萬未還
近日，徐州睢寧縣多位建筑公司負(fù)責(zé)人反映，他們承建了睢寧多所學(xué)校的抗震校舍，讓孩子在安全明亮的教室內(nèi)上課，可是工程結(jié)束后，當(dāng)?shù)亟逃謪s拖欠工程款，遲遲不能付清。記者采訪后，教育局方面表示，校安工程開展三年來，睢寧縣欠款近7000萬，如今，校安工程舊賬未還，新項(xiàng)目又將開工建設(shè)，地方財(cái)政壓力很大，他們希望校安工程建設(shè)能夠放慢腳步，讓地方上喘口氣，穩(wěn)步推進(jìn)。
5家建筑公司被欠工程款348萬 農(nóng)民工工資無法支付
9月5號下午，睢寧縣睢城鎮(zhèn)光明小學(xué)校園里傳出了朗朗書聲，嶄新的教室內(nèi)光線明亮，空間寬敞，孩子們正聚精匯神的聽講，隨著一聲下課鈴聲響起，學(xué)校操揚(yáng)上又是另外一番歡騰景象。
徐州金陽建筑工程有限公司朱經(jīng)理望著校園內(nèi)的一切，長嘆了一口氣。2011年，朱經(jīng)理通過睢寧縣教育局公開招投標(biāo)程序，中標(biāo)了該學(xué)校的抗震校舍項(xiàng)目，當(dāng)年春節(jié)前校舍完工，并交付使用，但兩年時(shí)間過去了，工程款一直沒有結(jié)清：“當(dāng)時(shí)是500平方一層標(biāo)準(zhǔn)教室，我們經(jīng)過縣審計(jì)局審計(jì)，造價(jià)是61萬余元，現(xiàn)在才給我45萬，還差16萬（誰欠你們錢？）教育局！”
朱經(jīng)理說，光明小學(xué)只是他眾多項(xiàng)目中的一個(gè)，三年間，他共中標(biāo)了睢寧縣四所鄉(xiāng)村小學(xué)，一所中學(xué)的校安工程項(xiàng)目，共計(jì)被欠工程款約80萬元。
采訪當(dāng)天，睢寧縣建筑工程公司、江蘇長實(shí)基業(yè)建設(shè)有限公司、睢寧縣環(huán)宇建筑工程公司、江蘇文信建設(shè)工程公司的4位相關(guān)負(fù)責(zé)人也到達(dá)了現(xiàn)場。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年至2012年四年間，5家建筑公司共承建了睢寧縣13所中小學(xué)抗震校舍，合計(jì)被欠工程款348萬元，工程建設(shè)資金經(jīng)過睢寧縣審計(jì)局確認(rèn)。
校安工程建設(shè)資金被拖欠，導(dǎo)致的直接后果是農(nóng)民工工資無法支付，睢寧縣建筑工程公司王經(jīng)理表示，逢年過節(jié)家里都有人上門要債：“我們建這個(gè)學(xué)�？梢哉f是傾其所有，甚至不惜借高利貸。馬上過中秋節(jié)了，還有十多天了，上兩天有五六個(gè)工人跑我們家，問這個(gè)錢怎么辦，說你再不給你們節(jié)也過不好，我們心里確實(shí)急。（1325）我們理解政府，政府也要能理解我們，但是一直到現(xiàn)在一看遙遙無期。”
睢寧縣校安工程拖欠工程款后，多家建筑公司每年都向教育局提要資金，一位負(fù)責(zé)人表示，起初教育局答應(yīng)款項(xiàng)隔年支付到位，但從2012年起，教育局提出，財(cái)政緊張，被欠工程款一年半年內(nèi)難以解決，并且該情況是普遍現(xiàn)象。
縣財(cái)政并不富裕 舊賬為未清又接新項(xiàng)目 導(dǎo)致負(fù)債累累
采訪當(dāng)天，記者來到睢寧縣教育局，基建辦杜科長并沒有回避該問題，杜科長表示，在2008年汶川大地震后，江蘇省高度重視校舍安全，在2010年至2012年間，啟動首輪三年校安工程建設(shè)，睢寧縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三年內(nèi)急需改造校舍面積29萬平方米。記者隨即提出，江蘇省每年都會下?lián)苄０补こ酞?jiǎng)補(bǔ)資金，教育部門為何出現(xiàn)拖欠工程款現(xiàn)象，省里的專項(xiàng)資金去向何處？
睢寧縣教育局基建辦杜科長解釋，校安工程有兩部分資金來源，小部分是省補(bǔ)資金，絕大部分是縣級財(cái)政，以2012年為例，睢寧縣校安工程建設(shè)資金約1.1億元，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)9700萬，省內(nèi)下?lián)塥?jiǎng)補(bǔ)資金2000多萬。首輪三年校安工程結(jié)束，睢寧縣完成了省里計(jì)劃任務(wù)，但是地方財(cái)政負(fù)債累累：“（我們現(xiàn)在有沒有統(tǒng)計(jì)，從2010年到2012年總共債務(wù)多少？）像我們縣應(yīng)該最少，應(yīng)該在不到7000萬，是整個(gè)徐州地區(qū)�！�
記者又問，大規(guī)模校安工程建設(shè)應(yīng)該提前做好規(guī)劃，有序推進(jìn)，為何地方上出現(xiàn)舉債集中建設(shè)？杜科長表示，睢寧縣校安工程預(yù)算造價(jià)為抗震校舍每平米1200元左右，但是建設(shè)過程中原材料上漲、人工成本增加，以及道路等合理附屬物的建設(shè)，導(dǎo)致了更多債務(wù)的出現(xiàn)。
睢寧縣委宣傳部艾副部長介紹，2012年睢寧縣全年財(cái)政收入25.56億，這其中政府供養(yǎng)人員2萬多名，需支付資金10億元左右，此外還有污水處理、市政管養(yǎng)、城市建設(shè)等各種民生項(xiàng)目，讓該縣財(cái)政并不富裕。
如今“舊賬未還，新項(xiàng)目又將開工！”睢寧縣教育局基建辦杜科長說，原先他們準(zhǔn)備隔年支付舊賬，但是面對新一輪校安工程啟動，還有三分之二面積的老舊校舍需要抗震重建，地方財(cái)政顯得 “捉襟見肘”，他們希望校安工程建設(shè)能夠放慢腳步，讓地方上喘口氣，穩(wěn)步推進(jìn)：“我感覺新三年實(shí)施起來困難重重，（我感覺你很憂慮）唉，搞起來你沒有充足資金，硬性去搞，肯定不現(xiàn)實(shí)，我們在市里開會時(shí)提到這話題，能不能停一停，把前面?zhèn)鶆?wù)逐步償還，然后再進(jìn)行有條件的，或根據(jù)各縣財(cái)力再推進(jìn)新的財(cái)力就好了。”
