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各市造價(jià)管理站（處），綏中、昌圖縣建設(shè)局：
為了做好2012年我省建設(shè)工程結(jié)算工作，我們于2012年11月13日在沈陽(yáng)召開(kāi)了全省建設(shè)工程結(jié)算工作會(huì)議，現(xiàn)將會(huì)議紀(jì)要發(fā)給你們，作為我省建設(shè)工程結(jié)算的依據(jù)。在執(zhí)行中遇到的問(wèn)題反饋給省建設(shè)工程造價(jià)管理總站。
遼寧省建設(shè)工程造價(jià)管理總站
二〇一二年十一月二十八日
2012年遼寧省建設(shè)工程結(jié)算工作會(huì)議紀(jì)要
一、綜合性問(wèn)題
（一）招標(biāo)控制價(jià)編制與備案的問(wèn)題
1.招標(biāo)控制價(jià)的編制
根據(jù)《遼寧省建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)管理規(guī)定》（遼住建發(fā)[2012]27號(hào)）精神，國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。
招標(biāo)控制價(jià)是指發(fā)包人根據(jù)省建設(shè)工程造價(jià)管理部門頒布的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)、按設(shè)計(jì)文件和常規(guī)的施工方法計(jì)算的、對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目限定的最高工程造價(jià)。
因此，編制招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)該考慮擬建工程的全部費(fèi)用，包括人工費(fèi)指數(shù)及10％風(fēng)險(xiǎn)因素和材料價(jià)格指數(shù)及5%的風(fēng)險(xiǎn)因素等。
2. 招標(biāo)控制價(jià)的編制主體
招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由具有編制能力的發(fā)包人，或受其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制。一個(gè)工程項(xiàng)目只能編制一個(gè)招標(biāo)控制價(jià)。
3.招標(biāo)控制價(jià)的備案
招標(biāo)控制價(jià)實(shí)行備案制度，發(fā)包人在公布招標(biāo)控制價(jià)前，應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)報(bào)工程所在地市、直管縣建設(shè)工程造價(jià)管理部門備案。
經(jīng)備案的招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)及時(shí)公布，不得只公布招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)。任何部門不得違反本規(guī)定和工程造價(jià)相關(guān)規(guī)定上調(diào)或下浮已備案的招標(biāo)控制價(jià)。
（二）關(guān)于人工費(fèi)等價(jià)格調(diào)整的問(wèn)題
1.2010年《房屋修繕工程計(jì)價(jià)定額》、《市政維修工程計(jì)價(jià)定額》人工費(fèi)如何執(zhí)行建設(shè)工程人工費(fèi)的動(dòng)態(tài)管理？
按照《關(guān)于發(fā)布2011年第四季度建設(shè)工程人工費(fèi)指數(shù)的通知》（遼建價(jià)發(fā)[2011]20號(hào)）文件的規(guī)定執(zhí)行�！斗课菪蘅樄こ逃�(jì)價(jià)定額》、《市政維修工程計(jì)價(jià)定額》中的人工費(fèi)已經(jīng)包含了遼住建[2010]36號(hào)文件上調(diào)的每工日5元，因此調(diào)整人工費(fèi)是由定額人工費(fèi)加上遼住建發(fā)[2011]5號(hào)文件規(guī)定的每工日上調(diào)8元做為調(diào)整人工費(fèi)指數(shù)的基數(shù)。其中《市政維修工程計(jì)價(jià)定額》執(zhí)行市政人工費(fèi)指數(shù)。
2.2010年《房屋修繕工程計(jì)價(jià)定額》、《市政維修工程計(jì)價(jià)定額》如何調(diào)整的安全文明施工措施費(fèi)？
在2010年《房屋修繕工程計(jì)價(jià)定額》、《市政維修工程計(jì)價(jià)定額》中規(guī)定的安全文明施工措施費(fèi)系數(shù)2％和5％基礎(chǔ)上加5.5％，即調(diào)整后系數(shù)為7.5％和10.5％。該調(diào)整從2012年3月6日起執(zhí)行。
3.由于發(fā)包人的原因，工程中標(biāo)后沒(méi)有按規(guī)定的時(shí)間開(kāi)工，人工費(fèi)、材料費(fèi)、規(guī)費(fèi)可否按實(shí)際開(kāi)工時(shí)的價(jià)格、系數(shù)進(jìn)行調(diào)整？
由于發(fā)包人的原因，工程沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)開(kāi)工，致使承包人的投標(biāo)價(jià)格與實(shí)際施工期的價(jià)格不符，承發(fā)包雙方可根據(jù)《遼寧省建設(shè)工程造價(jià)信息動(dòng)態(tài)管理暫行辦法》（遼建[2008]147號(hào)）文件和《關(guān)于建設(shè)工程人工費(fèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的通知》（遼住建[2011]380號(hào)）文件的規(guī)定做補(bǔ)充協(xié)議，調(diào)整人工費(fèi)和材料費(fèi)；規(guī)費(fèi)按照投標(biāo)時(shí)建設(shè)工程造價(jià)管理部門核定的系數(shù)計(jì)取。
4.夜間施工增加費(fèi)中人工降效費(fèi)，如何調(diào)整？
計(jì)價(jià)定額實(shí)行人工費(fèi)工資單價(jià)調(diào)整和動(dòng)態(tài)管理，夜間施工增加費(fèi)也應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整，調(diào)整辦法為夜間施工增加費(fèi)中人工降效費(fèi)由原來(lái)的每工日8元，調(diào)整為每工日13元。
（三）規(guī)費(fèi)問(wèn)題
1.關(guān)于省市相關(guān)部門按工程項(xiàng)目向施工企業(yè)收取的其它費(fèi)用問(wèn)題
省市相關(guān)部門按工程項(xiàng)目向施工企業(yè)收取的其它費(fèi)用，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)施工企業(yè)在該項(xiàng)工程中所繳納費(fèi)用的繳費(fèi)憑證實(shí)報(bào)實(shí)銷。
2.企業(yè)在招標(biāo)后進(jìn)行規(guī)費(fèi)核定，是按招標(biāo)后核定費(fèi)率還是投標(biāo)時(shí)的費(fèi)率執(zhí)行？
根據(jù)《遼寧省施工企業(yè)規(guī)費(fèi)計(jì)取管理辦法》（遼建發(fā)[2006]30號(hào)）和《關(guān)于施工企業(yè)規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》（遼建價(jià)發(fā)[2009]5號(hào)）文件的規(guī)定，施工企業(yè)應(yīng)按工程造價(jià)管理部門核定的規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取規(guī)費(fèi)，如果在招標(biāo)時(shí)沒(méi)有核定規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)，則按最低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)價(jià)。在招標(biāo)后核定的規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)，不能做為該工程規(guī)費(fèi)計(jì)取的依據(jù)。
3.如何查詢施工企業(yè)規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)？
在遼寧省建設(shè)工程造價(jià)管理總站的政務(wù)網(wǎng)（www.lnzj.com.cn）和遼寧建設(shè)工程信息網(wǎng)站（www.lncci.com）均可查詢。
（四）總承包服務(wù)費(fèi)和建設(shè)工程類別劃分問(wèn)題
1.總承包服務(wù)費(fèi)
總承包服務(wù)費(fèi)是建設(shè)單位進(jìn)行專業(yè)工程發(fā)包、自行采購(gòu)材料時(shí)，要求總承包單位提供服務(wù)而向總承包單位支付的費(fèi)用。因此，建設(shè)單位不應(yīng)扣減分包單位的費(fèi)用，總承包單位也不應(yīng)向分包單位收取費(fèi)用。
2.工程類別劃分問(wèn)題
建筑工程項(xiàng)目工程類別確認(rèn)是以單項(xiàng)工程為對(duì)象的，所謂單項(xiàng)工程，是指有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，可獨(dú)立施工，竣工后可以獨(dú)立發(fā)揮作用的建筑物。所以應(yīng)根據(jù)建筑物的設(shè)計(jì)圖是否是一套完整的、獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，來(lái)確認(rèn)是否為一個(gè)單項(xiàng)工程。
對(duì)于同時(shí)有建筑、道路、園林等綜合建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)該按其不同專業(yè)，分別確定其工程類別。
（五）其他問(wèn)題
1．建筑高層腳手架卸載使用的槽鋼、工字鋼攤銷問(wèn)題
埋設(shè)在混凝土中不能周轉(zhuǎn)的型鋼按一次攤銷；能夠周轉(zhuǎn)使用的部分按15%攤銷。
2.目前我省使用的2008年《遼寧省建設(shè)工程計(jì)價(jià)定額》符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定和我省實(shí)際，省造價(jià)管理總站在三年內(nèi)沒(méi)有編制新定額計(jì)劃，對(duì)于2008年計(jì)價(jià)定額個(gè)別項(xiàng)目中存在的問(wèn)題，我們將逐步完善。
二、定額問(wèn)題
（一）建筑工程
1.標(biāo)準(zhǔn)、非標(biāo)準(zhǔn)磚砌體的工程量，應(yīng)按設(shè)計(jì)圖示尺寸計(jì)算。
2.空心磚墻按施工規(guī)范不得留腳手眼，外墻須設(shè)置腳手架拉結(jié)錨固鋼筋的，其鋼筋量可按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)計(jì)算鋼筋實(shí)際用量，套用鐵件項(xiàng)目。
3.剪力墻結(jié)構(gòu)工程中，洞口上方的墻高小于1.2m，洞口長(zhǎng)度是洞口上方墻高的1.5倍以上，該洞口上方墻體模板執(zhí)行過(guò)梁模板子目（特制大型鋼模板除外），其他不變。
4. 目前井點(diǎn)降水工程的施工工藝與定額子目相差較大的，潛水泵臺(tái)班和運(yùn)行所需的人工工日可按實(shí)際簽證計(jì)算。
（二）裝飾工程
1.初級(jí)裝修和高級(jí)裝修工程的確定
初級(jí)裝修是沒(méi)有單獨(dú)的裝修工程設(shè)計(jì)，包括在建筑工程設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)的裝修工程項(xiàng)目。
高級(jí)裝修是具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)，可以獨(dú)立組織施工的裝修工程。
2.高差在200mm以內(nèi)的跌級(jí)天棚執(zhí)行平面天棚定額子目，其基層、面層的工程量按展開(kāi)面積計(jì)算。
（三）安裝工程
1.刷油工程項(xiàng)目，只要型鋼有一個(gè)翼寬度在400mm以上，該型鋼的刷油工程量按展開(kāi)面積計(jì)算。
2.采暖系統(tǒng)調(diào)試費(fèi)，僅適用于建筑物室內(nèi)采暖工程；給排水工程不計(jì)算系統(tǒng)調(diào)試費(fèi)。
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