第一章 總則
第一條 為規(guī)范交易行為，保證交易活動正常有序，保護(hù)交易行為主體的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部國家計(jì)委監(jiān)察部關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場若干意見的通知》（國辦發(fā)［2002］21號）等有關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。
第二條 本辦法所稱有形建筑市場，是指經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)，為建設(shè)工程交易活動提供服務(wù)并進(jìn)行管理的場所。開封市建設(shè)工程交易中心(以下統(tǒng)稱交易中心)，是經(jīng)開封市人民政府批準(zhǔn)的唯一一家具有獨(dú)立法人資格的有形建筑市場。
第三條 依法必須招標(biāo)和直接發(fā)包的各類房屋建筑和市政等工程的交易活動必須進(jìn)入交易中心進(jìn)行。
第四條 在交易中心進(jìn)行的交易活動應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。
第五條 凡在交易中心從事建設(shè)工程交易活動的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。
第六條 開封市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)有形建筑市場的監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有形建筑市場的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
第二章 交易市場
第七條 交易中心主要工作職責(zé)：
(一) 宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和方針、政策等；
(二) 為招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等交易活動提供場所；
(三) 提供工程信息、交易信息、招標(biāo)公告、中標(biāo)公示、政策法規(guī)等信息服務(wù)；
(四) 提供專家評委抽取及相關(guān)服務(wù)；
(五) 提供開、評標(biāo)等工程交易全過程見證服務(wù)；
(六) 負(fù)責(zé)進(jìn)場交易的建設(shè)工程招投標(biāo)檔案材料的收集、整理、立卷和管理，并按規(guī)定提供檔案查閱服務(wù)；
(七) 負(fù)責(zé)交易行為主體信用信息的記錄和上報(bào)工作；
(八) 承擔(dān)工程交易的其他有關(guān)事務(wù)。
第八條 交易行為主體是指參與建設(shè)工程交易活動的單位和個(gè)人，包括發(fā)包人（招標(biāo)）人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人和評標(biāo)（資格預(yù)審）專家。
第三章 交易流程
第九條 招標(biāo)發(fā)包流程：
1. 進(jìn)場交易申請；
2. 發(fā)布工程信息；
3. 發(fā)布招標(biāo)（資格預(yù)審）公告；
4. 投標(biāo)報(bào)名；
5. 預(yù)定開評標(biāo)（資格預(yù)審）會場；
6. 遞交資格預(yù)審文件；
7. 資格預(yù)審；
8. 投標(biāo)登記；
9. 專家抽��；
10. 遞交投標(biāo)文件；
11. 開標(biāo)評標(biāo)；
12. 中標(biāo)結(jié)果公示；
13. 收取工程交易綜合服務(wù)費(fèi)；
14. 領(lǐng)取《進(jìn)場交易證明書》；
15. 合同備案；
16. 報(bào)送工程交易檔案。
第十條 直接發(fā)包流程：
1. 進(jìn)場交易申請；
2. 交易見證服務(wù)；
3. 收取工程交易綜合服務(wù)費(fèi)；
4. 領(lǐng)取《進(jìn)場交易證明書》；
5. 合同備案；
6. 報(bào)送工程交易檔案。
第四章 交易規(guī)定
第十一條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在辦理工程備案手續(xù)后，應(yīng)持項(xiàng)目備案手續(xù)到交易中心填寫《開封市建設(shè)工程進(jìn)場交易申請表》，申請進(jìn)場交易。
第十二條 交易中心依據(jù)《開封市建設(shè)工程進(jìn)場交易申請表》通過“開封市建設(shè)工程交易信息網(wǎng)”發(fā)布工程信息。
第十三條 招標(biāo)（資格預(yù)審）公告在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案后，應(yīng)在國家、省指定的媒體和開封市建設(shè)工程交易信息網(wǎng)發(fā)布。
第十四條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于招標(biāo)（資格預(yù)審）公告載明的截止時(shí)間前在交易中心接受投標(biāo)（申請）報(bào)名。
第十五條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須向交易中心預(yù)定投標(biāo)（申請）報(bào)名、資格預(yù)審、開標(biāo)、評標(biāo)會場。預(yù)訂會場可采用到交易中心現(xiàn)場預(yù)訂或通過開封市建設(shè)工程交易信息網(wǎng)預(yù)訂兩種方式。
招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)因特殊情況需變更資格審查（投標(biāo)）時(shí)間的，應(yīng)提前3個(gè)工作日送招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案，并重新預(yù)定會場。
第十六條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件規(guī)定的遞交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間前在交易中心接收資格預(yù)審申請文件。
第十七條 資格預(yù)審審查會議應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件規(guī)定的時(shí)間在交易中心進(jìn)行。
第十八條 外地企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)參與工程交易活動的，須到市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局履行企業(yè)資質(zhì)和人員證書的認(rèn)證備案手續(xù)，未辦理備案的，不予辦理進(jìn)場交易登記手續(xù)。
第十九條 施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、中介等單位和項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)須辦理進(jìn)場交易登記手續(xù)后方可參加招標(biāo)投標(biāo)交易活動。
第二十條 評標(biāo)（資格預(yù)審）專家的抽取工作應(yīng)在開封市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行，并在河南省建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。邀請招標(biāo)的評標(biāo)專家在開標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)抽取，公開招標(biāo)的評標(biāo)專家在開標(biāo)前2小時(shí)內(nèi)抽取。參與抽取的所有人員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)評委抽簽名單上簽字。
第二十一條 交易中心應(yīng)當(dāng)對評標(biāo)（資格預(yù)審）專家的出勤情況和評標(biāo)行為進(jìn)行記錄。
第二十二條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前在交易中心接收投標(biāo)文件。
第二十三條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間在交易中心公開進(jìn)行。
交易中心應(yīng)當(dāng)對開標(biāo)、評標(biāo)的全過程進(jìn)行見證、記錄。
第二十四條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出前，將中標(biāo)候選人的情況在招標(biāo)公告發(fā)布的同一媒介和開封市建設(shè)工程交易信息網(wǎng)予以公示，公示期應(yīng)不少于三個(gè)工作日。
第二十五條 交易中心按價(jià)格部門審批的標(biāo)準(zhǔn)收取工程交易綜合服務(wù)費(fèi)。
第二十六條 在公示期內(nèi)未被投訴或未發(fā)現(xiàn)其有違法違規(guī)行為的，招標(biāo)人應(yīng)到交易中心領(lǐng)取《進(jìn)場交易證明書》，對工程項(xiàng)目進(jìn)場交易進(jìn)行確認(rèn)。
第二十七條 招標(biāo)人應(yīng)持《進(jìn)場交易證明書》到招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理中標(biāo)通知書備案、合同備案。
第二十八條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將全部交易資料原件或復(fù)印件在交易中心存檔。
第五章 信息服務(wù)
第二十九條 交易中心建立信息庫和建設(shè)工程交易網(wǎng)絡(luò)化辦公系統(tǒng)，提供交易信息和信用信息服務(wù)。
交易信息含項(xiàng)目立項(xiàng)信息、交易申請信息、招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、項(xiàng)目交易進(jìn)程情況、中標(biāo)公示等。
信用信息含企業(yè)及人員基本信息、在建及已建工程信息和獲獎(jiǎng)信息、不良信用信息等。基本信息包括企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、信用手冊（如有）及各類國家執(zhí)業(yè)注冊師證書等。
第三十條 交易中心應(yīng)將交易行為主體提供的信息在“開封市建設(shè)工程交易信息網(wǎng)”公開發(fā)布。交易行為主體必須保證所提供的信息內(nèi)容真實(shí)、有效。
第三十一條 資格預(yù)審、評標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人或評標(biāo)委員會可使用中心信息庫中的信用信息。
第三十二條 交易行為主體提供的信息發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)材料到交易中心辦理變更手續(xù)，不符合規(guī)定的不予辦理。
第六章 交易管理
第三十三條 市場行為主體在交易過程中禁止下列行為：
（一）違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的；
（二）未履行相應(yīng)審批手續(xù)的；
（三）私下交易、場外交易的；
（四）制造虛假信息的；
（五）泄露標(biāo)底和不正當(dāng)競爭的；
（六）操縱市場或干擾交易秩序的；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。
第三十四條 市場行為主體在交易中心進(jìn)行交易活動必須遵守交易中心有關(guān)規(guī)定，服從交易中心管理，自覺維護(hù)交易秩序。
第三十五條 開標(biāo)、評標(biāo)活動的相關(guān)人員，應(yīng)持交易中心統(tǒng)一印制的工作證、牌，方可參與開標(biāo)、評標(biāo)活動。
第三十六條 對發(fā)生在有形建筑市場內(nèi)的不良行為，由交易中心進(jìn)行記錄，并形成檔案，按規(guī)定提交給有關(guān)部門。
第三十七條 交易中心工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守《有形建筑市場十條禁令》等相關(guān)管理規(guī)定
第三十八條 任何單位或個(gè)人有權(quán)對交易過程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。
第七章 附則
第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
