第一條 為規(guī)范全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察工作，加強(qiáng)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)法》、《山東省行政程序規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展住房城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察工作適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察是指住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)有關(guān)住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、工程質(zhì)量安全、建筑節(jié)能與城鎮(zhèn)減排、住房公積金等法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行立案、調(diào)查、取證、核實(shí)，并依法做出行政處理決定的活動(dòng)。
第四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)重調(diào)查、重證據(jù)，遵循合法、合理和公正、公開(kāi)、公平原則。
第五條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)察工作。縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、城市管理（執(zhí)法）、房管等主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建設(shè)主管部門(mén)”）根據(jù)“三定方案”確定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的執(zhí)法監(jiān)察工作。
第六條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廳執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)”）主要職責(zé)：（一）擬定全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察工作規(guī)劃和制度，規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察工作行為；（二）受理公民、法人或其它組織對(duì)違法違規(guī)行為的舉報(bào)；（三）組織開(kāi)展綜合執(zhí)法檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查，監(jiān)督檢查法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況；（四）牽頭查處本省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的重大違法違規(guī)行為，并依法做出處理決定；（五）組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察培訓(xùn)教育；（六）指導(dǎo)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察工作，對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)行考核；（七）依法履行的其他職責(zé)。另外，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門(mén)執(zhí)法工作監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)，根據(jù)“三定方案”和本部門(mén)職責(zé)確定。
第七條 縣級(jí)以上建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年一季度制定年度綜合執(zhí)法檢查計(jì)劃。未列入年度綜合執(zhí)法檢查計(jì)劃的，不得進(jìn)行執(zhí)法檢查。年中根據(jù)上級(jí)建設(shè)主管部門(mén)和本級(jí)人民政府要求開(kāi)展的執(zhí)法檢查工作，從其規(guī)定。
第八條 年度綜合執(zhí)法檢查計(jì)劃由各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)處（科）室制定，并組織實(shí)施。
第九條 對(duì)執(zhí)法檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法需要實(shí)施行政處罰的，按照屬地管轄原則，由設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門(mén)依法做出行政處罰決定。法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)實(shí)施行政處罰的，從其規(guī)定。
第十條 各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)案件受理、督辦制度，及時(shí)受理各類(lèi)違法行為舉報(bào)。上級(jí)建設(shè)主管部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)的查辦案件、領(lǐng)導(dǎo)批示查處的案件，根據(jù)案件性質(zhì)和屬地管理原則轉(zhuǎn)交案件所在地建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、處理。
第十一條 上級(jí)建設(shè)主管部門(mén)轉(zhuǎn)交的案件，承辦案件的建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，形成調(diào)查處理報(bào)告報(bào)上一級(jí)建設(shè)主管部門(mén)，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括：當(dāng)事人、案件基本情況、被查處行為性質(zhì)、處理建議等，并提供相關(guān)證據(jù)。證據(jù)應(yīng)當(dāng)提供原件，無(wú)法提供原件而提供復(fù)印件的，復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋建設(shè)主管部門(mén)的公章。
第十二條 上級(jí)建設(shè)主管部門(mén)收到調(diào)查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、復(fù)核，認(rèn)為可以結(jié)案的，撰寫(xiě)執(zhí)法監(jiān)察報(bào)告，并向承辦案件的建設(shè)主管部門(mén)反饋意見(jiàn)。經(jīng)調(diào)查認(rèn)為不能結(jié)案的，可責(zé)令案件承辦建設(shè)主管部門(mén)重新調(diào)查。
第十三條 執(zhí)法監(jiān)察期間，上級(jí)建設(shè)主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)主管部門(mén)的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的，應(yīng)當(dāng)制作建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)。下級(jí)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到執(zhí)法監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)違法行為的情況報(bào)告上一級(jí)建設(shè)主管部門(mén)。
(責(zé)任編輯：建筑小白) |
