聊建價字〔2003〕4號
各縣（市區(qū)）建設局、各工程造價咨詢單位及相關單位：
為加強我市工程造價咨詢業(yè)的管理，促進工程造價咨詢行業(yè)健康有序發(fā)展，規(guī)范工程造價咨詢市場行為，根據(jù)建設部和省建設廳有關規(guī)定，結合我市實際情況，制定了《聊城市工程造價咨詢單位信用考評管理辦法》、《聊城市工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員信用考評管理辦法》和《聊城市工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
附：聊城市工程造價咨詢單位信用考評管理辦法
聊城市工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員信用考評管理辦法
聊城市工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員管理辦法
聊城市工程造價咨詢單位信用考評管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強對工程造價咨詢單位的管理，提高工程造價咨詢服務質量，促進工程造價咨詢行業(yè)健康有序發(fā)展，規(guī)范工程造價咨詢行業(yè)的市場行為，根據(jù)國家建設部《工程造價咨詢單位管理辦法》等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內從事工程造價咨詢業(yè)務，并取得建設部頒發(fā)的甲級工程造價咨詢資質和省建設廳頒發(fā)的乙級和暫定乙級資質的工程造價咨詢單位。
第三條 聊城市建設委員會是全市工程造價咨詢單位信用考評的主管部門，聊城市建設工程造價管理辦公室受市建設委員會委托，負責信用考評工作的實施。
第二章 考評方式
第四條 工程造價咨詢單位信用考評分為A、B、C三個等級�？荚u基本分為100分，實行加減分制�？荚u結果在90分（含90分）以上的為A級；70分（含70分）以上的為B級；70分以下的為C級。
第五條 工程造價咨詢單位信用考評實行動態(tài)管理，每年度考評兩次，并通過媒體向社會公布咨詢單位信用考評結果�？荚u結果作為咨詢單位評優(yōu)、資質升降級、承攬項目規(guī)模等方面的重要參考依據(jù)。
第六條 工程造價咨詢單位信用考評依據(jù)下列文書和證件：
（一）有關部門表彰決定文件；
（二）已生效的行政處罰決定書；
（三）已生效的判決書或仲裁裁決書；
（四）建設行政主管部門簽發(fā)的責令整改通知書；
（五）建設行政主管部門和有關機構建立的咨詢單位良好行為和不 良行為記錄；
（六）其他具有法律約束力的文件或經有關部門、機構查證屬實的材料；
（七）單位營業(yè)執(zhí)照、資質證書、人員職稱證、注冊造價師證、山東省造價員證；
（八）社會調查結果。
第三章 考評內容
第七條 考評加分項目及分值
（一）工程造價咨詢單位獲得國家、省、市級政府表彰的，每次分別加30分、20分、10分；獲得同級政府建設行政主管部門或行業(yè)協(xié)會表彰的，每次分別加20分、15分、10分。
（二）工程造價咨詢單位個人獲得國家、省、市級政府表彰的，每人次分別加20分、15分、10分；獲得同級政府建設行政主管部門或行業(yè)協(xié)會表彰的，每人次分別加15分、10分、5分；
（三）甲級工程造價咨詢單位年度咨詢營業(yè)收入高于200萬元的加10分，年度咨詢營業(yè)收入高于150萬元的加5分；乙級或暫定乙級工程造價咨詢單位年度咨詢營業(yè)收入高于100萬元的加10分，年度咨詢營業(yè)收入高于50萬元的加5分；
（四）通過國際質量管理體系認證的加5分；
（五）工程造價咨詢單位阜外營業(yè)收入達20萬元，無違規(guī)行為及不良記錄，加5分；
（六）每年一次社會問卷調查，得分按10分制計入總分。
第八條 考評減分項目及分值
（一）年度內無咨詢業(yè)務的減35分；甲級工程造價咨詢單位年咨詢營業(yè)收入低于100萬元減10分；乙級、暫定乙級工程造價咨詢單位年度咨詢營業(yè)收入低于30萬元的減10分；
（二）下列行為之一的，予以減分：
1、超越資等級或范圍承攬工程咨詢業(yè)務的每項次減20分；
2、工程造價咨詢單位隨意設立分支機構的，減20分；
3、轉讓、出借本單位資質等級證書，或者以其他方式允許他人以本單位名義開展咨詢業(yè)務的，每項次減10分；借用其他單位資質證書開展工程造價咨詢業(yè)務的，每項次減10分；
4、執(zhí)業(yè)注冊人員出借、轉讓、出賣執(zhí)業(yè)資格證書、執(zhí)業(yè)印章和職稱證書，或允許非本單位工作人員掛名注冊的每人次減5分；
5、在開展業(yè)務過程中有弄虛作假等行為每項次減20分；
6、與建設單位簽訂的工程造價咨詢合同未按規(guī)定進行備案，或合同內容表達不清楚，有欺詐現(xiàn)象的每項次減10分;
7、壓低咨詢業(yè)務收費標準，與建設單位簽訂私下協(xié)議的每項次減2分;
8、未按規(guī)定報送工程造價咨詢業(yè)績備案的，每項次減5分；
9、工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)不規(guī)范、業(yè)績資料不齊全的每項次減10分；
10、未按規(guī)定對工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員進行定期繼續(xù)教育培訓的，每人次減5分;
11、凡引起投訴（包括各類公開電話、來訪及各種媒體曝光等）的工程造價咨詢單位，經管理部門核查屬實的，每發(fā)生一次減20分；
12、對主管部門或行業(yè)協(xié)會組織的檢查、考評活動不積極配合的減10分。
三、內部管理不規(guī)范，按以下規(guī)定給予減分：
1、辦公場所低于100平方米的，或辦公場所不整潔，各項制度沒上墻的，減5分；
2、內部制度不健全（包括執(zhí)業(yè)質量控制制度、業(yè)務檔案管理制度、人事管理制度、財務管理制度等），職責不清的減5分；
3、未按規(guī)定建立工程造價咨詢業(yè)績檔案，或檔案建立不規(guī)范的，減10分；
4、咨詢單位的基本情況變更后不及時辦理資質、營業(yè)執(zhí)照等變更手續(xù)的，減5分；執(zhí)業(yè)人員變更后未按規(guī)定辦理注冊變更手續(xù)的，每人次減5分；
5、咨詢單位資質年檢被確定為限期整改的，減10分；
6、咨詢單位因不良行為被管理部門通報批評的，減5分；
7、咨詢單位未與員工簽訂聘用合同，或簽訂的聘用合同不規(guī)范的，每人次減5分；
8、咨詢單位未給員工交納養(yǎng)老、醫(yī)療保險金或交納不齊全的，每人次減5分；
9、由于咨詢單位原因與員工發(fā)生糾紛造成上訪的，每次減10分；
10、工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員未取得《聊城市工程造價咨詢執(zhí)業(yè)崗位注冊證書》即上崗的，每人次減2分；
11、其他未按管理部門規(guī)定要求履行義務的行為，每發(fā)生一次減1分。
第四章 附則
第九條 對違反法律法規(guī)者，依照法律法規(guī)進行處理。
第十條 本辦法由聊城市建設委員會負責解釋。
第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
二OO三年五月十六日
聊城市工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員信用考評管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強我市工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員的管理，規(guī)范工程造價咨詢市場行為，保證工程造價咨詢工作質量，維護甲乙雙方的合法權益，根據(jù)建設部《造價工程師注冊管理辦法》、省建設廳《山東省工程造價專業(yè)人員行為準則》等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員，是指在具有建設行政主管部門頒發(fā)的《工程造價咨詢單位資質證書》的中介機構或咨詢服務機構（以下簡稱工程造價咨詢單位）中，為建設項目工程造價的確定與控制提供執(zhí)業(yè)服務，出具工程造價成果文件的已注冊的造價工程師和山東省造價員。
第三條 聊城市建設委員會是全市工程造價咨詢單位信用考評的主管部門，聊城市建設工程造價管理辦公室受市建設委員會委托，負責信用考評工作的實施。
第二章 考評方式
第四條 工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員信用考評分為A、B、C三個等級，考評基本分為100分，實行加減分制�？荚u結果在90分（含90分）以上的為A級；70分（含70分）以上的為B級；70分以下的為C級。
第五條 工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員信用考評實行動態(tài)管理，每年度考評一次，并通過媒體向社會公布信用考評結果。考評結果作為資格年檢、升降級等方面的重要參考依據(jù)。
第六條 工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員信用考評依據(jù)下列文書和證件：
（一）有關部門表彰決定文件；
（二）已生效的行政處罰決定書；
（三）已生效的判決書或仲裁裁決書；
（四）建設行政主管部門和有關機構建立的執(zhí)業(yè)人員良好行為和不良行為記錄；
（五）其他具有法律約束力的文件或經有關部門、機構查證屬實的材料；
（六）本人職稱證、注冊造價師證、山東省造價員證、聊城市工程造價咨詢執(zhí)業(yè)崗位注冊證、繼續(xù)教育證；
（七）本人的業(yè)績證明；
（八）其他與考評內容相關的證明。
第三章 考評內容
第七條 考評加分項目及分值
（一）獲得國家、省、市級政府表彰的，每次分別加30、20、15分；獲得同級政府建設行政主管部門或行業(yè)協(xié)會表彰的，每次分別加20、15、10分；
（二）年度完成咨詢項目20個以上，且工程規(guī)模達10萬平方米，工程造價達5000萬元的，加30分；年度完成咨詢項目15個以上，且工程規(guī)模達5萬平方米，工程造價達2000萬元的，加20分；年度完成咨詢項目10個以上，且工程規(guī)模達2萬平方米，工程造價達1000萬元的，加10分；
第八條 考評減分項目及分值
（一）年度內無咨詢業(yè)績的，減30分；年度內完成咨詢項目少于8個，或咨詢項目總造價低于500萬元，或規(guī)模低于5000平方米的，減10分；
（二）下列行為之一的，予以減分
1、偽造、涂改、出借、轉讓、出賣資格證書、印章或職稱證書的，每項次減20分；
2、同時在兩個或兩個以上單位執(zhí)業(yè)的，減20分；
3、在工程造價咨詢活動中有弄虛作假行為，或任意壓低、抬高價格的，每發(fā)現(xiàn)一次減10分；不嚴格執(zhí)行建設行政主管部門頒發(fā)的工程造價計價依據(jù)和相關規(guī)定，或擅自修改計價程序，或擅自確定計價補充內容的，每項次減10分；
4、工程造價成果報告中，沒有本人簽字或沒有加蓋本人執(zhí)業(yè)專用章的，每項次減5分；
5、在工程造價計價活動中，未使用計算機操作，或未使用省建設行政主管部門認可的計價軟件的，每項次減5分；
6、未按規(guī)定進行咨詢合同和業(yè)績備案的，每項次減5分；執(zhí)業(yè)不規(guī)范，業(yè)績存檔資料不齊全的，每項次減5分；
7、未按規(guī)定參加繼續(xù)教育培訓的，每項次減5分；
8、利用職務之便，索取、收受委托合同以外的禮金或其他財物，或謀取其他不正當權益的，每次減10分；
9、凡引起投訴（包括各類公開電話、來訪及各種媒體曝光等）的工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員，經管理部門核查屬實的，每發(fā)生一次減20分；
10、對主管部門或行業(yè)協(xié)會組織的檢查、考評活動不積極配合的減10分。
三、其他事項，按以下規(guī)定減分：
1、本人基本情況變更后（包括注冊單位、資格證書、職稱、身份證、聯(lián)系方式等），不及時辦理變更登記的，每項次減5分；
2、未按規(guī)定參加資格證書年檢的，減5分；
3、因不良行為被管理部門通報批評的，每次減5分；
4、其他未按管理部門要求履行義務的行為，每發(fā)生一次減1分。
第四章 附則
第九條 對違反法律法規(guī)者，依照法律法規(guī)進行處理。
第十條 本辦法由聊城市建設委員會負責解釋。
第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
二OO三年五月十六日
聊城市工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員管理辦法
第一條 為了加強工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員的管理，規(guī)范工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，根據(jù)建設部75號令《造價工程師注冊管理辦法》、107號令《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》、省建設廳《山東省造價工程師注冊管理實施意見（試行）》、《山東省工程造價執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為準則》等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內從事工程造價咨詢活動，實施對工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員的管理，應遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員，是指在具有建設行政主管部門頒發(fā)的《工程造價咨詢單位資質證書》的中介組織或咨詢服務機構（以下簡稱工程造價咨詢單位）中，為建設項目工程造價的確定與控制提供執(zhí)業(yè)服務，出具工程造價成果文件的已注冊的造價工程師和山東省工程造價員。
第四條 聊城市建設委員會是本市工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員管理的行政主管部門；聊城市建設工程造價管理辦公室（以下簡稱市造價辦）受市建設委員會委托具體負責本市工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員的日常管理工作。
注冊管理
第五條 凡在聊城市轄區(qū)內工程造價咨詢單位從事工程造價咨詢業(yè)務的執(zhí)業(yè)人員，須取得《聊城市工程造價咨詢執(zhí)業(yè)崗位注冊證書》（以下簡稱注冊證）后，方可從事工程造價咨詢業(yè)務，否則不得執(zhí)業(yè)。
第六條 對外市地進聊承攬工程造價咨詢業(yè)務的執(zhí)業(yè)人員，實行一工程一注冊制度。承攬業(yè)務前，必須持其單位所在地建設行政主管部門出具的介紹信、執(zhí)業(yè)單位的工程造價咨詢資質證書副本、營業(yè)執(zhí)照副本、本人的資格證書（原件及復印件）、擬承攬的工程造價咨詢項目情況，到聊城市建設工程造價管理機構辦理注冊登記手續(xù)，并取得《聊城市工程造價咨詢執(zhí)業(yè)崗位注冊證書》后，方可從事工程造價咨詢業(yè)務。否則，將予以清出聊城市工程造價咨詢市場，并將根據(jù)國家有關規(guī)定進行處罰。
第七條 市造價辦統(tǒng)一組織實施注冊證的申請、審核、培訓、考試、發(fā)證、驗證、變更和注銷等。申請辦理注冊證，需報送以下材料的原件：
（一）《造價工程師注冊證》或《山東省工程造價執(zhí)業(yè)人員資格證書》；
（二）執(zhí)業(yè)單位的資質證書、營業(yè)執(zhí)照副本；
（三）本人人事存檔證明；
（四）單位的聘任合同、本人身份證；
（五）其它有關材料。
經審核通過的申報人員，須參加全市統(tǒng)一組織的工程造價咨詢執(zhí)業(yè)崗位培訓和考試。考試合格的人員頒發(fā)《聊城市工程造價咨詢執(zhí)業(yè)崗位注冊證書》。
執(zhí)業(yè)管理
第八條 工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員只能在一個單位執(zhí)業(yè)，并與聘用單位簽訂聘用合同，合同應在市造價辦有關人員的監(jiān)督下簽定，否則視為無效，合同有效期為一年。合同期滿一年后，持人事代理合同及"兩金"交納憑證在一個月內到市造價辦續(xù)約或辦理變更手續(xù)。
第九條 工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員在承接或開展咨詢業(yè)務時，應向甲乙雙方出示崗位注冊證書。對不具有崗位注冊證的執(zhí)業(yè)人員，甲乙雙方有權予以拒絕；對行為惡劣的人員，有權向市建設行政主管部門進行檢舉或投訴。
第十條 工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員有下列情形之一的，注銷其在本市工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)的資格，收回執(zhí)業(yè)崗位注冊證書：
（一）未通過上年度信用考評且未通過整改的；
（二）同時在兩個或兩個以上單位執(zhí)業(yè)的；
（三）未與工程造價咨詢單位簽定聘用合同或合同期滿未續(xù)約的；
（四）偽造、涂改、出借、轉讓、出賣工程造價有關執(zhí)業(yè)證、章的；
（五）不嚴格執(zhí)行工程造價有關政策法規(guī)，有意抬高、壓低價格的；
業(yè)績管理
第十一條 工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員實行咨詢合同備案和業(yè)績備案制。
（一）咨詢合同簽定后十日內，由負責該項目的工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員到市造價辦按有關規(guī)定進行合同備案。
（二）工程造價咨詢業(yè)務成果報告按合同約定的時間完成后于以下時間內：工程量清單編制、標底價、投標報價在開標后十天內，投資估算、設計概算、施工圖預算、竣工結算、竣工決算、審核預（結）算在完成后十天內，將業(yè)績報告表報市造價辦登記備案，作為工程造價執(zhí)業(yè)人員信用考評的依據(jù)，逾期未登記備案的不予以認可當年業(yè)績。
（三）每月5、15、25三天為報送咨詢合同和咨詢業(yè)績的時間，遇法定休假日順延。
（四）對業(yè)績資料進行定期或不定期抽查，并將抽查結果記錄在單位和個人信用檔案中，并予以公布。
繼續(xù)教育
第十二條 工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員必須按規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷提高執(zhí)業(yè)理論和執(zhí)業(yè)水平。工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員每年參加繼續(xù)教育的時間累計不少于30學時。
信用考評
第十三條 工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員每年進行一次信用考評。
（一） 參加信用考評應報送下列材料：
1、 造價工程師注冊證書、山東省造價員證書、聊城市工程造價咨詢執(zhí)業(yè)崗位注冊證、單位的聘用合同。
2、 上年度已經備案的工程造價業(yè)績情況匯總表，未經備案的不予認可為有效業(yè)績。
3、工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育證書原件。
4、本人獲得的各級政府、建設行政主管部門或行業(yè)協(xié)會表彰的獲獎證書；
5、按《聊城市工程造價咨詢單位信用考評管理辦法》要求的其它材料。
（二）凡有下列情形之一的不予通過信用考評。
1、 無業(yè)績證明的；
2、 業(yè)績資料弄虛作假、隱瞞虛報的；
3、 同時在兩個單位執(zhí)業(yè)的；
4、 未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或繼續(xù)教育不合格的；
5、 在工程造價業(yè)務活動中有過失，造成重大損失，并受到行政處罰的；
（三）信用考評合格的，記錄在單位和個人信用檔案中；
（四）信用考評不合格的，限期整改，整改期間必須參加40小時的培訓，同時停止工程造價咨詢執(zhí)業(yè)活動。
附則
第十四條 工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員在工作中必須遵守國家法律、法規(guī)，正確執(zhí)行工程造價有關政策、標準，對工程造價成果文件的質量負責。
第十五條 對違反本辦法的，將根據(jù)建設部75號令和107號令，由資質管理部門或注冊管理部門視情節(jié)輕重，分別給予通報批評、降級、取消執(zhí)業(yè)資格等處罰；對違反法律法規(guī)者，依照法律法規(guī)進行處罰。
第十六條 本辦法由聊城市建設委員會負責解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
(責任編輯：建筑小白) |
