摘要：封口，封盤(pán)，“保定、副中心”在喧鬧半月之后，開(kāi)始進(jìn)入寧?kù)o的觀望期。在此之前，形形色色的外地人出現(xiàn)在保定大街上，他們大多為了房子而來(lái)。一個(gè)傳聞，火了樓市，對(duì)保定是福是禍？現(xiàn)在的冷靜，也許是保定重思定位的機(jī)會(huì)。
保定樓市“封盤(pán)”
從北京西站出發(fā)，４１分鐘，攤開(kāi)的書(shū)本還沒(méi)有翻看幾頁(yè)，“親愛(ài)的旅客，保定東站到了”。乘務(wù)員微笑地提醒旅客帶好隨身物品下車，走出保定東站，整潔空曠，人煙稀少，還有綿延望不到邊的樹(shù)木植被。
第一眼的保定，像一座安靜的新城。但過(guò)去數(shù)日，保定，以“北京政治副中心”身份，一度讓這個(gè)安靜的城市變得炙手可熱。
房地產(chǎn)“封盤(pán)”
官員說(shuō)話謹(jǐn)慎，開(kāi)發(fā)商封盤(pán)觀望，喧鬧后，保定樓市進(jìn)入一個(gè)詭異的相對(duì)平靜期。半個(gè)月時(shí)間，從城市熱炒到沉默以對(duì)，保定的冰火兩重天反轉(zhuǎn)太快
保定，以“保衛(wèi)大都，安定天下”得名。近兩年的保定一直在強(qiáng)調(diào)要“重塑大市尊嚴(yán)”。
在保定市新聞處的辦公室里，記者第一眼就看到了掛在醒目位置的京津冀地區(qū)的規(guī)劃地圖。
和前一段時(shí)間對(duì)媒體的開(kāi)放態(tài)度不同，“火了一把”的保定市政府現(xiàn)在在言語(yǔ)上非常謹(jǐn)慎。似乎唯恐說(shuō)錯(cuò)了話，會(huì)錯(cuò)了意�！艾F(xiàn)在媒體對(duì)保定的關(guān)注度實(shí)在太高，我們也在等上層的規(guī)劃。如果一不小心言語(yǔ)傳達(dá)有誤，容易引起上級(jí)的不滿，實(shí)在沒(méi)有人現(xiàn)在愿意出面。”一位新聞處的工作人員對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者坦言，“確實(shí)不敢說(shuō)了”。
政府方面的沉默似乎已經(jīng)直接傳導(dǎo)到了地產(chǎn)銷售的身上。記者走訪了萬(wàn)和城、公園時(shí)代、嘉禾、未來(lái)城等多個(gè)曾經(jīng)火爆的樓盤(pán)，得到的消息也是驚人的一致�！澳壳拔覀兊臉潜P(pán)已經(jīng)封盤(pán)，下一批待售的房源還不確定時(shí)間。留個(gè)電話號(hào)碼登記一下吧，有消息我們通知你�！�
沒(méi)有看到售樓小姐有多熱情，相反還都是一副謹(jǐn)言慎行、一問(wèn)三不知的警惕模樣。在公園時(shí)代緊閉的售樓中心外，只有一位工作人員在安排看房者的進(jìn)入，不過(guò)前提是“先交定金，才能進(jìn)去看房”。值得注意的是，現(xiàn)在售樓中心外停靠的車輛已經(jīng)多為“冀F”本地車牌，“京牌”等外地車牌幾乎絕跡。半個(gè)月時(shí)間，從城市熱炒到沉默以對(duì)，保定的冰火兩重天實(shí)在反轉(zhuǎn)太快。
4月1日發(fā)布的《2014年3月中國(guó)城市住房?jī)r(jià)格288指數(shù)》顯示，河北保定房?jī)r(jià)漲幅居全國(guó)首位。4月3日，保定市市長(zhǎng)馬譽(yù)峰召集了10家房地產(chǎn)公司老總開(kāi)會(huì)，告誡房地產(chǎn)企業(yè)要具備戰(zhàn)略長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，“房企和廣大群眾要保持頭腦清醒，理性對(duì)待房?jī)r(jià)上漲現(xiàn)象，政府要加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，房地產(chǎn)企業(yè)不要做貪圖小利而損害保定形象和群眾利益的事�！瘪R譽(yù)峰要求一方面要嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷售行為，一方面要保護(hù)正常的市場(chǎng)銷售行為。
馬譽(yù)峰所說(shuō)的違法違規(guī)銷售行為主要指的是沒(méi)拿到預(yù)售許可證就賣房，保定市住建局專門發(fā)了特別公告來(lái)警示消費(fèi)者和警告開(kāi)發(fā)商。事實(shí)上，五證不全就以定金、誠(chéng)意金等方式預(yù)售的情況在保定很普遍。據(jù)悉，今年年初的數(shù)據(jù)顯示，涉嫌違法施工、違法銷售項(xiàng)目占到了保定市總建設(shè)項(xiàng)目的一半左右。
這次會(huì)議后，保定樓市被潑了冷水，各家房企基本暫停賣樓。在經(jīng)過(guò)人潮洶涌、房?jī)r(jià)暴漲的喧鬧后，保定樓市進(jìn)入了一個(gè)詭異的相對(duì)平靜期。
無(wú)獨(dú)有偶，就在4月10日舉行的2014年北京春季房地產(chǎn)展示交易會(huì)上，河北的項(xiàng)目包括了香河、易縣、涿州、廊坊、唐山、秦皇島、懷來(lái)、燕郊，獨(dú)缺保定。
主動(dòng)推進(jìn)
“政治副中心”并非完全空穴來(lái)風(fēng)，從2013年開(kāi)始頂層推動(dòng)的京津冀協(xié)同發(fā)展，就為今天這場(chǎng)熱鬧埋下伏筆。對(duì)地方政府而言，保定正面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇
事實(shí)上，半月前的保定，突然成為全國(guó)最火的城市。
保定，這個(gè)從元朝就得名的歷史名城，曾經(jīng)作為直隸總督府的駐地，現(xiàn)在也是在全國(guó)地級(jí)市里絕無(wú)僅有的教育重鎮(zhèn)。2013年開(kāi)始頂層推動(dòng)的京津冀協(xié)同發(fā)展為保定的“大市尊嚴(yán)”帶來(lái)了希望，而2014年開(kāi)始的京津保三角核心區(qū)則是讓保定喜出望外。
3月26日，河北省召開(kāi)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，會(huì)上公布了《河北省委、省政府關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見(jiàn)》和《河北省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》的討論稿�！兑庖�(jiàn)》中提到要“充分發(fā)揮保定和廊坊首都功能疏解及首都核心區(qū)生態(tài)建設(shè)的服務(wù)作用”，而《規(guī)劃》中更是明確：“保定市作為畿輔節(jié)點(diǎn)城市，利用地緣優(yōu)勢(shì)，謀劃建設(shè)集中承接首都行政事業(yè)等功能疏解的服務(wù)區(qū)�！�
似乎從這開(kāi)始，保定越來(lái)越多地被置于聚光燈下，在媒體和民眾放大數(shù)倍的目光和關(guān)注中上演了一場(chǎng)“瘋狂的傳言”。事實(shí)上，在“政治副中心”傳言之前，保定市政府一直在很高調(diào)且力所能及地推進(jìn)著京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的步伐。
“1000多萬(wàn)保定人民重返全省第一方陣、重塑保定大市尊嚴(yán)的夙愿和目標(biāo)，正在一步一步地離我們?cè)絹?lái)越近”。2月7日，保定市全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上，市委書(shū)記聶瑞平說(shuō)，黨中央對(duì)保定發(fā)展非常關(guān)心，保定正面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。
次日，聶瑞平又在另一個(gè)活動(dòng)上說(shuō)，在國(guó)家層面，京津冀協(xié)同發(fā)展已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，首都功能將加快向周邊疏解，“筑‘京津�！堑臅r(shí)機(jī)已經(jīng)成熟”。
第三天，聶瑞平在保定兩會(huì)的政協(xié)會(huì)議開(kāi)幕式上講話，稱保定面臨的是大好的形勢(shì)、絕好的機(jī)遇，首都功能疏解和京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已成為必然，而且力度越來(lái)越大、步伐越來(lái)越快。他還提到河北省委書(shū)記周本順將保定作為自己教育實(shí)踐活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)�？倳�(shū)記習(xí)近平的聯(lián)系點(diǎn)是河北省。
2月10日，馬譽(yù)峰在政府工作報(bào)告中稱京津冀協(xié)同發(fā)展受到高層關(guān)注，保定正在成為承接首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地，“京津保三角格局得到認(rèn)同”。
3月全國(guó)兩會(huì)，保定市專門在北京舉辦記者會(huì)，介紹京津冀協(xié)同發(fā)展的保定戰(zhàn)略。
河北省當(dāng)時(shí)也在積極地討論京津冀協(xié)同發(fā)展，3月初，副省長(zhǎng)楊崇勇在接受媒體采訪時(shí)就放出重磅猛料，“把做大保定作為重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)，構(gòu)建京津保大三角核心區(qū)�！�
保定的積極與熱情不容置疑。
而在“政治副中心”傳言出來(lái)后，保定立刻被置于聚光燈下，雖然副中心說(shuō)法查無(wú)實(shí)據(jù)，但京津冀協(xié)同發(fā)展這個(gè)話題卻得到了充分的討論。
京津冀概念股在資本市場(chǎng)上的表現(xiàn)非�；钴S。與此同時(shí)，多家券商等機(jī)構(gòu)，先后奔赴京津冀調(diào)研。華泰證券首席策略分析師徐彪表示，保定是作為行政和事業(yè)單位外移的承接區(qū)，廊坊則主要承接產(chǎn)業(yè)外移，對(duì)兩個(gè)地方都有正面作用，只是確定性不同。而多家券商調(diào)研結(jié)果均認(rèn)為，無(wú)論是人口轉(zhuǎn)移還是產(chǎn)業(yè)外移，相關(guān)房地產(chǎn)公司具有顯著的土地重估價(jià)值。
4月3日，馬譽(yù)峰在接受媒體采訪時(shí)表示，明確保定成為承載首都支撐和輔助功能的輔中心城市的發(fā)展定位，力爭(zhēng)使保定成為北京功能疏解的集中承載地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地，全面構(gòu)建“京津�！比歉窬�。
國(guó)家發(fā)改委城市與小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心總規(guī)劃師沈遲卻認(rèn)為，“河北在編河北的規(guī)劃，北京在編北京的規(guī)劃，天津在編天津的規(guī)劃，然后放在一起是不行的，必須要三家一起成立一個(gè)機(jī)構(gòu)�！�
4月8日，保定市重點(diǎn)辦披露今年項(xiàng)目建設(shè)安排情況，該市今年的續(xù)建、新開(kāi)工和簽約的重點(diǎn)項(xiàng)目，呈現(xiàn)出對(duì)接京津項(xiàng)目多、綠色低碳項(xiàng)目多和環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多的新特點(diǎn)。毗鄰北京的涿州、淶水、高碑店，新開(kāi)工項(xiàng)目已達(dá)19個(gè)，總投資237億元。涿州今年續(xù)建的7個(gè)項(xiàng)目中，4個(gè)項(xiàng)目為對(duì)接央企、京企項(xiàng)目，總投資181億元，年內(nèi)完成投資15.5億元；新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，多是對(duì)接京企項(xiàng)目，投資額12.4億元�？偼顿Y50億元的北京新發(fā)地高碑店農(nóng)副產(chǎn)品物流園，金融中心正在內(nèi)外裝修，11個(gè)沿街店鋪主體封頂，5個(gè)交易廳和總部辦公樓正在建設(shè)。
“今天的保定，占盡天時(shí)、地利、人和�！甭櫲鹌皆谡畷�(huì)議中如此總結(jié)。
樓市瘋狂
“行政副中心”傳言如同天上掉下來(lái)的餡餅，砸中了在保定有項(xiàng)目的房企。全國(guó)媒體齊聚保定，這個(gè)小城一下涌入了來(lái)自全國(guó)的炒樓客，只能用“暴漲”、“瘋搶”來(lái)形容保定這半個(gè)月以來(lái)的樓市狀態(tài)
保定位于中國(guó)河北省中西部，在太行山脈東麓。接壤北京，素有“京師門戶、京畿重地”之稱。與北京、天津兩地正好構(gòu)成邊長(zhǎng)大約為140公里的三角。有涿州、高碑店、保定三個(gè)高鐵站與北京連接，不到一個(gè)小時(shí)即達(dá)。150公里范圍之內(nèi)擁有首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)、天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)、石家莊正定機(jī)場(chǎng)三大航空港。
不可否認(rèn)，交通的便利是一個(gè)城市發(fā)展的基礎(chǔ)。而“瘋狂的傳言”就如那只南美洲亞馬遜河流域熱帶雨林中的蝴蝶，掀起了保定樓市的颶風(fēng)。
事實(shí)上保定房地產(chǎn)市場(chǎng)在發(fā)展初期，雖然新盤(pán)市場(chǎng)供應(yīng)較大，但都以河北本土開(kāi)發(fā)商為主，全國(guó)性的品牌開(kāi)發(fā)商入駐較少，當(dāng)?shù)匾不緵](méi)有二手房市場(chǎng)。
在萬(wàn)科“地球一小時(shí)”的活動(dòng)上，北京萬(wàn)科總經(jīng)理毛大慶坦言，“我之前聽(tīng)說(shuō)保定有１０００多萬(wàn)人，奇怪恒大、保利怎么沒(méi)進(jìn)駐，不過(guò)我去保定實(shí)地看后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有700多萬(wàn)，城市居民較少而且較為分散，于是萬(wàn)科沒(méi)有進(jìn)入保定開(kāi)發(fā)。”
然而就是這個(gè)因?yàn)榈乩淼鼐壡闆r而不受多家大型地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商重視的小城，卻在兩周之內(nèi)上演了樓市的瘋狂。
“以前房?jī)r(jià)很平穩(wěn)，很多樓盤(pán)在那里放著沒(méi)人買，保定人也不著急買房，現(xiàn)在看到房?jī)r(jià)漲就趕緊買，”一位地產(chǎn)分析師認(rèn)為，現(xiàn)在的火爆是透支了后期的成交量，熱度難以持續(xù)。
“現(xiàn)在具體規(guī)劃還沒(méi)出臺(tái)，大家都還在看。”毛大慶表示，不著急為保定貼標(biāo)簽，但是他也看好保定未來(lái)的整體發(fā)展，因?yàn)楫吘埂熬┙蚣揭惑w化”由中央主抓，“要相信中央的眼光和決心”。
據(jù)媒體報(bào)道，在3月29日、30日這兩天，也就是《河北省委、省政府關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見(jiàn)》出臺(tái)后，保定樓市最為瘋狂，平均每天漲500元/平方米，現(xiàn)場(chǎng)倒號(hào)的叫價(jià)1萬(wàn)元1個(gè)號(hào)，更有買房當(dāng)天“加價(jià)倒手”的炒房客。
據(jù)悉，2013年保定最高成交均價(jià)僅為5073元/平方米。“目前保定樓市的均價(jià)已經(jīng)漲到6800元/平方米，漲幅在1500元/平方米到2000元/平方米�！币晃环慨a(chǎn)中介介紹稱。
出租車司機(jī)王師傅是土生土長(zhǎng)的保定本地人，王師傅告訴記者，“上半個(gè)月，每天都有至少一單乘客是外地人來(lái)保定買房子的，不過(guò)清明后明顯少了。”
保定市委、市政府的工作人員對(duì)于房?jī)r(jià)也很苦惱，“我們每月也就2000多的工資，下面的縣村比我們更少，現(xiàn)在房?jī)r(jià)都漲到7000多，更買不起了！”
4月4日下午，保定市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局西院會(huì)議室中，住建局領(lǐng)導(dǎo)召集了當(dāng)?shù)睾芏囗?xiàng)目的相關(guān)負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì)，該會(huì)議通報(bào)了一批違法預(yù)售項(xiàng)目。
清明節(jié)后，樓盤(pán)封盤(pán)，看房者寥寥。
河北省住宅與房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)高炳連表示，還是要提醒民眾要理性地看待保定、將保定樓市看作一個(gè)區(qū)域的房地產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)象。沒(méi)有一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，概念性的炒作是絕不能提倡的，也提醒媒體和開(kāi)發(fā)企業(yè)高度重視。
交通是基礎(chǔ)
“不管什么規(guī)劃，先把路修好了，就是做了大貢獻(xiàn)了！”老百姓一句話，算是給當(dāng)政者提了醒。至少，成為“政治副中心”，交通將是必不可少的前提之一
保定市下轄4區(qū)、18縣和3個(gè)縣級(jí)市，全市2010年人口1119.44萬(wàn)，但是，市內(nèi)4區(qū)人口只有106萬(wàn)，遠(yuǎn)期規(guī)劃是將滿城、徐水、清苑并入保定市區(qū)，人口規(guī)劃也僅僅205萬(wàn)。
從保定東站開(kāi)車大概20分鐘，進(jìn)入市區(qū)，因?yàn)樯习嘣绺叻�，東風(fēng)中路開(kāi)始堵得水泄不通。王師傅說(shuō)，“不是高峰期也堵，現(xiàn)在車太多了�！敝鞒菂^(qū)堵車，高科產(chǎn)業(yè)園打不到車，往來(lái)的公交條線也不多。
保定市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露，京津冀協(xié)同發(fā)展上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度后，保定市原有城市規(guī)劃思路將做大調(diào)整，雖然現(xiàn)在還不清楚保定到底會(huì)承接哪些功能和確定的功能區(qū)劃，但已明確的是，交通和基礎(chǔ)設(shè)施先行，保定市正在配合有關(guān)部門謀劃區(qū)域統(tǒng)籌的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，并積極推薦大運(yùn)量、快速便捷的鐵路交通。
3月28日，保定市國(guó)土資源局在其官網(wǎng)稱，將推行三個(gè)措施保障京津冀協(xié)同發(fā)展，一是立足保定現(xiàn)有資源，不等不靠，超前謀劃，按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，提前做好規(guī)劃調(diào)整準(zhǔn)備，突出頂層設(shè)計(jì)，積極與國(guó)土部、河北省國(guó)土廳保持密切聯(lián)系，掌握最新政策動(dòng)向。二是加快園區(qū)建設(shè)，特別是針對(duì)河北白洋淀科技城項(xiàng)目，充分發(fā)揮國(guó)土部門優(yōu)勢(shì)，加大跑部進(jìn)廳力度，積極向上級(jí)有關(guān)部門溝通匯報(bào)，主動(dòng)爭(zhēng)取政策支持。三是進(jìn)一步提速提效，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要積極跟進(jìn)，開(kāi)辟綠色審批通道，確保項(xiàng)目快速落地。
毛大慶說(shuō)，“交通是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，高鐵通到哪兒，房子就蓋到哪兒”。不過(guò)房子蓋好了，城市規(guī)劃的便利服務(wù)才是最重要的。
高炳連告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者，“上個(gè)月27日我們河北召開(kāi)了京津冀協(xié)同發(fā)展工作會(huì)議，明確打造京津保三角核心區(qū)，把首都周邊一批縣市建設(shè)成衛(wèi)星城市，以保定廊坊為首都功能疏解的集中承載地。目前，河北幾乎所有地方政府都試圖成為京津冀一體化的參與者和急先鋒。大概未來(lái)京津冀一體化的發(fā)展過(guò)程中，由于區(qū)位和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不同，河北各地將面臨著差異化的發(fā)展模式，保定、廊坊、唐山和滄州這四個(gè)城市將受益于京津核心區(qū)域的溢出效應(yīng)，京南四市和張家口的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將不斷調(diào)整�！�
“不管什么規(guī)劃，先把路修好了，就是做了大貢獻(xiàn)了！”王師傅笑言。
環(huán)境治理進(jìn)展
霧霾也許是這一次“政治副中心”傳言的推手這一。但很明顯，就空氣污染程度而言，保定比北京也只好了一點(diǎn)點(diǎn)。很多專家因?yàn)楹颖钡目諝赓|(zhì)量曾多次質(zhì)疑其承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力
根據(jù)環(huán)保部公布的最新數(shù)據(jù)，在參與空氣質(zhì)量排名的161個(gè)城市中，保定、廊坊、北京、邢臺(tái)、唐山、安陽(yáng)、衡水、萊蕪、聊城和宿遷成為4月10日全國(guó)空氣質(zhì)量最差的城市。其中，保定空氣質(zhì)量指數(shù)直接“爆表”達(dá)到500，屬于嚴(yán)重污染。同時(shí)，北京的空氣也由此前“重度污染”升級(jí)為“嚴(yán)重污染”。
據(jù)了解，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，路徑已日漸清晰。北京市環(huán)保局負(fù)責(zé)人近日在接受采訪時(shí)表示，聯(lián)合治理大氣污染將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，編制區(qū)域空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃。
很多專家因?yàn)楹颖钡目諝赓|(zhì)量曾多次質(zhì)疑其承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。保定市作為河北省7個(gè)進(jìn)入全國(guó)重污染前十行列的城市之一，大氣污染防治形勢(shì)異常嚴(yán)峻。事實(shí)上，對(duì)于保定來(lái)說(shuō)，大氣污染防止工作也是他們首要克服的問(wèn)題。
保定市政府最新出臺(tái)的《保定市大氣污染防治工作報(bào)告》顯示，保定已將市區(qū)及周邊的清苑、徐水、滿城、安新四縣作為大氣污染重點(diǎn)控制區(qū)，加快燃煤鍋爐淘汰改造，對(duì)采暖鍋爐“一爐一策”替代改造，力爭(zhēng)兩年、確保三年全部淘汰燃煤鍋爐，改用清潔能源。截至目前，全市已完成燃煤鍋爐拆除改造811臺(tái)，其中市區(qū)及周邊四縣完成423臺(tái)，其他縣（市）完成388臺(tái)。在市區(qū)劃定了高污染禁燃區(qū)，確定了市區(qū)建成高污染燃料禁燃區(qū)域，禁燃區(qū)面積達(dá)到建成區(qū)面積的80%以上。在已經(jīng)完成市區(qū)所有公交車和99%出租車油改氣的基礎(chǔ)上，限行和淘汰黃標(biāo)車，從去年11月份開(kāi)始,市區(qū)和縣城全面施行黃標(biāo)車禁限行，市區(qū)三環(huán)以內(nèi)“黃標(biāo)車”禁止行駛。
報(bào)告中還提到要控制機(jī)動(dòng)車保有量。采取有效措施，限制機(jī)動(dòng)車過(guò)快增長(zhǎng)，確保增速不超過(guò)全省平均水平。值得注意的是，保定將對(duì)排放揮發(fā)性有機(jī)物的企業(yè)，進(jìn)行高層次深化治理，無(wú)法治理的停產(chǎn)搬遷。對(duì)市區(qū)內(nèi)的六九硅業(yè)、天威線材等揮發(fā)性有機(jī)物污染嚴(yán)重的企業(yè)采取了果斷的關(guān)停措施。
保定市政府雖然在盡力治理大氣污染，但是保定的實(shí)際情況不容樂(lè)觀。一方面，保定地域廣、人口多、底子薄，保定在環(huán)京津地區(qū)仍屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，21個(gè)（縣、市）中有9個(gè)貧困縣，貧困人口138萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)總量和人均收入，均處于弱勢(shì)地位。無(wú)論是各級(jí)財(cái)政還是大部分排污單位，治理資金的籌集和投入能力與北京、天津、石家莊、唐山等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比有較大差距，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目改造需大量投入，資金嚴(yán)重不足。“特別在拆除改造分散燃煤鍋爐、推進(jìn)集中供熱、使用清潔能源、公交車油改氣、黃標(biāo)車淘汰等方面，需要很大資金投入。比如燃煤鍋爐改造，如果財(cái)政在改造和使用優(yōu)質(zhì)燃煤上連年補(bǔ)貼，單靠市縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政的力量難以承受。在大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作中，保定市與京、津地區(qū)的工作標(biāo)準(zhǔn)、要求相同甚至更嚴(yán)，但治理資金、技術(shù)和能力明顯不在一個(gè)起跑線上，天然氣、油品、煤質(zhì)明顯有問(wèn)題。市級(jí)以下環(huán)保部門科技水平和科研能力較弱�！�
保定市政府希望“不惜一切代價(jià)，爭(zhēng)取早日退出全國(guó)十大污染城市行列”、“采取強(qiáng)力措施，確保環(huán)境空氣質(zhì)量三年有所好轉(zhuǎn)，五年明顯改善”。
只是不知道，喧囂過(guò)后的保定，何時(shí)能真正等來(lái)明晰的定位。
