第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)建筑市場管理,維護(hù)建筑市場秩序,規(guī)范合同簽訂和履行,保護(hù)建設(shè)工程合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《四川省建筑管理條例》、《四川省合同監(jiān)督條例》,制定本辦法。
第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程合同(以下簡稱“合同”)的備案管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱建設(shè)工程指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。房屋建筑工程,是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,是指城市道路、公共交通、橋梁、隧道、供水、排水、燃?xì)、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。
第四條 本辦法所稱的建設(shè)工程合同包括:
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程勘察、設(shè)計類合同,包括:1、建設(shè)工程勘察合同;2、建設(shè)工程設(shè)計合同。
。ǘ┙ㄔO(shè)工程施工類合同,包括:1、建設(shè)工程施工總承包合同;2、建設(shè)工程施工專業(yè)承包合同,包括建設(shè)單位發(fā)包的專業(yè)工程承包合同和總承包企業(yè)發(fā)包的專業(yè)工程分包合同;3、建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同。
。ㄈ┙ㄔO(shè)工程服務(wù)類合同,包括:1、建設(shè)工程項目管理合同;2、建設(shè)工程招標(biāo)代理合同;3、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同;4、建設(shè)工程造價咨詢合同。
(四)其他有關(guān)建設(shè)工程合同。
第五條 本辦法所稱合同當(dāng)事人是指發(fā)包人和承包人。發(fā)包人是指合同中約定,具有工程發(fā)包主體資格和支付價款能力的建設(shè)單位及自然人(專業(yè)工程分包合同中為總承包人,勞務(wù)分包合同中為總承包人或?qū)I(yè)工程承包人)以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。承包人是指合同中約定,被發(fā)包人接受的具有承包主體資格并取得法定資質(zhì)資格的企事業(yè)單位(包括:勘察、設(shè)計、項目管理、招標(biāo)代理、造價咨詢、工程監(jiān)理、工程總承包、專業(yè)承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包企業(yè)等)以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。
第六條 本辦法所稱合同備案管理是指住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)權(quán)限,對當(dāng)事人所訂立合同是否符合相關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查的行為。
第七條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程合同備案的監(jiān)督管理,具體工作由省建設(shè)工程造價管理總站組織實施。
。ㄒ唬┦∽》砍青l(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)省發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)、備案和省財政廳出資及國務(wù)院各部委核準(zhǔn)、中央在川建設(shè)項目的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的合同備案,負(fù)責(zé)辦理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按執(zhí)行范圍劃分:1、廳勘察設(shè)計與科學(xué)技術(shù)處負(fù)責(zé)辦理建設(shè)工程勘察、設(shè)計類合同備案; 2、省建設(shè)工程造價管理總站負(fù)責(zé)辦理建設(shè)工程施工類合同、建設(shè)工程項目管理合同、建設(shè)工程造價咨詢合同備案; 3、省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理總站負(fù)責(zé)辦理建設(shè)工程招標(biāo)代理合同備案; 4、省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站負(fù)責(zé)辦理建設(shè)工程委托監(jiān)理合同備案; 5、其他建設(shè)工程合同備案的辦理根據(jù)合同的類別、具體性質(zhì)、內(nèi)容,按照職責(zé)分工分別由上述機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
。ǘ└魇校ㄖ荩、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)同級發(fā)展改革部門審批、核準(zhǔn)、備案和市(州)、縣(市、區(qū))財政出資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程合同備案管理具體工作,確定合同備案承辦機(jī)構(gòu),報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案并向社會公布。
第八條 工程施工專業(yè)承包合同和勞務(wù)分包合同向受理建設(shè)工程施工總承包合同的機(jī)構(gòu)備案。
第九條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立“四川省建設(shè)工程合同備案管理信息系統(tǒng)”(以下簡稱信息系統(tǒng))。實行省、市(州)、縣(市、區(qū))三級對合同備案數(shù)據(jù)管理,服務(wù)協(xié)同,信息共享。
第十條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在頒發(fā)施工許可證時,應(yīng)當(dāng)查驗施工合同備案的情況。
第十一條 建設(shè)工程合同履行中發(fā)生合同爭議,應(yīng)以備案的合同為準(zhǔn)。備案合同虛假的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第二章 合同備案要求
第十二條 使用合同文本的要求:合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)使用住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家工商行政管理總局或省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工商行政管理局聯(lián)合制定的合同示范文本訂立合同。合同當(dāng)事人如需要,在不違反法律、法規(guī)的前提下可以參照合同示范文本訂立合同。
第十三條 合同內(nèi)容的一般要求:(一)工程概況內(nèi)容填寫與工程報建內(nèi)容統(tǒng)一,合同當(dāng)事人應(yīng)填寫單位全稱;(二)招標(biāo)發(fā)包的工程,工程名稱按招標(biāo)文件填寫,可增加標(biāo)段號;(三)工程地點應(yīng)填寫詳細(xì)地址;(四)招標(biāo)發(fā)包的工程,工程承包范圍應(yīng)與招標(biāo)文件中確定的發(fā)包范圍一致;(五)招標(biāo)發(fā)包的工程,項目負(fù)責(zé)人、合同工期應(yīng)與投標(biāo)文件承諾的一致;(六)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求,招標(biāo)發(fā)包的工程應(yīng)與投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書中質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一致;(七)合同價款大寫與小寫一致,招標(biāo)發(fā)包的工程,合同價款與中標(biāo)價一致;(八)在合同中明確約定當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任;(九)在合同中明確約定當(dāng)事人各方違約應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及出現(xiàn)爭議的解決方式;(十)合同簽署日期、當(dāng)事人的住所、聯(lián)系方式、郵政編碼等應(yīng)詳細(xì)填寫齊全。合同簽訂時間應(yīng)在工程開工之前;(十一)應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件的規(guī)定。
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