渝建發(fā)〔2013〕25號
各區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)建委,兩江新區(qū)、北部新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局,有關(guān)單位: 為進一步做好全市建設(shè)工程造價管理工作,市城鄉(xiāng)建委制定了《重慶市2013年建設(shè)工程造價管理工作要點》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合工作實際,認真貫徹實施。
重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 2013年3月13日
重慶市2013年建設(shè)工程造價管理工作要點
一、指導(dǎo)思想 認真貫徹落實黨的十八大和市第四次黨代會精神,按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程造價管理工作部署,緊緊圍繞市城鄉(xiāng)建設(shè)中心工作,以深化工程造價管理改革與發(fā)展為主線,以完善工程計價依據(jù)體系為重點,以合同履約評價為抓手,以推行農(nóng)民工工資卡制度為創(chuàng)新,強化工程造價市場監(jiān)管,規(guī)范工程造價咨詢行為,推進工程造價信息化建設(shè),不斷提高我市工程造價管理和服務(wù)水平。 二、工作任務(wù) (一)制定標準定額,完善計價依據(jù) 1.貫徹實施國家新規(guī)范。按照國家2013年《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》,結(jié)合我市實際,修訂09版《重慶市建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)則》及《重慶市建設(shè)工程工程量清單計價編制指南》,開展新規(guī)范的宣貫。 2.完成《全國統(tǒng)一市政工程消耗量標準》(巖石隧道)編制任務(wù)。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修編全國統(tǒng)一市政工程消耗量標準的部署和要求,按計劃完成下達給重慶市的編制任務(wù)。 3.頒發(fā)實施《重慶市建筑節(jié)能計價定額》。為滿足生態(tài)文明建設(shè)和建筑節(jié)能減排計價的需要,加快出臺節(jié)能計價定額。 4.啟動2014年《重慶市建設(shè)工程計價定額》編制工作。為適應(yīng)建筑市場新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的發(fā)展需求,科學確定建筑工程消耗量標準,合理反映建筑產(chǎn)品價格,全面啟動2014年建筑、裝飾、市政、安裝、園林、修繕工程計價定額編制工作。 5.建立定額人工費動態(tài)調(diào)整機制。根據(jù)市場勞務(wù)價格變化情況,動態(tài)調(diào)整定額人工費基價,解決人工費成本增長的問題,指導(dǎo)承發(fā)包雙方合理計取工程項目人工費,保障生產(chǎn)工人的合法權(quán)益。 6.修訂安全文明施工費用標準。開展安全文明施工費用計取及使用情況專題調(diào)研,調(diào)整費用計算方法和標準,保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金的合理投入。 7.確定工程檔案費用計取標準。按照《重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)工程檔案管理辦法》,合理制定工程檔案費用計取內(nèi)容、方式和標準。 (二)創(chuàng)新監(jiān)管方式,推進誠信建設(shè) 8.構(gòu)建工程造價咨詢行業(yè)誠信管理體系。對全市工程造價咨詢企業(yè)的造價咨詢成果文件質(zhì)量、服務(wù)水平、誠信經(jīng)營等情況進行專項檢查和評比,開展誠信評價定級工作。 9.深入開展合同履約監(jiān)管。推行合同履約網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,進一步規(guī)范評價程序,實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動采集,充分發(fā)揮實時監(jiān)控和拖欠預(yù)警的動態(tài)監(jiān)管作用,提升合同履約評價效能,促進施工企業(yè)誠信守約。 10.推行農(nóng)民工工資卡。逐步建立和推行農(nóng)民工工資卡制度,規(guī)范我市建筑市場農(nóng)民工工資支付行為,防范用工單位或個人克扣農(nóng)民工工資,惡意欠薪或攜款潛逃等現(xiàn)象發(fā)生,切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益。 11.創(chuàng)新清欠工作思路。針對清欠維穩(wěn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強預(yù)警防范、信息研判、風險評估,改進清欠方式,配合人力社保部門做好解決農(nóng)民工工資拖欠工作。 (三)完善管理制度,提升服務(wù)水平 12.加強對公租房等政府投資項目的造價監(jiān)管。繼續(xù)做好公租房項目定點跟蹤管理,積極參與造價審查和結(jié)算服務(wù)工作。 13.做好建設(shè)工程造價經(jīng)濟形勢分析工作。對人材機生產(chǎn)要素價格及建筑產(chǎn)品價格的市場動態(tài)變化情況進行分析和預(yù)測,為建設(shè)市場主體提供服務(wù)。 14.開展住宅產(chǎn)業(yè)化成本分析調(diào)研。對住宅產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)成本和經(jīng)濟效益進行分析,助推住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 15.規(guī)范造價咨詢服務(wù)。進一步完善造價咨詢解釋的方式、方法和程序,保障定額解釋和合同經(jīng)濟糾紛調(diào)解的公開、公平、公正,提升服務(wù)質(zhì)量。 16.出臺《重慶市建設(shè)工程造價技術(shù)經(jīng)濟指標采集與發(fā)布標準》。規(guī)范工程造價信息數(shù)據(jù)采集方式及技術(shù)經(jīng)濟指標指數(shù)發(fā)布標準,建立工程造價技術(shù)經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)采集和發(fā)布體系。 17.進一步加強工程造價咨詢機構(gòu)資質(zhì)、人員資格監(jiān)管。嚴格工程造價咨詢企業(yè)、外地入渝造價咨詢企業(yè)資質(zhì)和注冊造價工程師資格準入和清出管理,指導(dǎo)工程造價咨詢企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 18.配合修訂工程造價咨詢服務(wù)計費標準。為指導(dǎo)市場合理計費,促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展,配合物價管理部門深入調(diào)研,合理確定計費標準。 19.指導(dǎo)區(qū)縣做好工程造價管理工作。在工程造價管理、信息化建設(shè)、造價咨詢企業(yè)行業(yè)管理和發(fā)展、合同履約評價、清欠維穩(wěn)等方面加強監(jiān)督和指導(dǎo),確保全市建設(shè)工程造價管理工作有序開展。
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