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省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)青海省2013年建設(shè)工程
計價依據(jù)編制工作方案的通知
青建工〔2013〕112號
西寧市建委、林業(yè)局，各州、地住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各參編單位：
為進(jìn)一步完善我省建設(shè)工程計價依據(jù)，發(fā)揮其約束和引導(dǎo)作用，我廳制定了《青海省2013年建設(shè)工程計價依據(jù)編制工作方案》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請各地和有關(guān)單位認(rèn)真組織實施，并做好相關(guān)配合支持工作。
青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2013年3月20日
信息公開選項：公開
抄送：本廳領(lǐng)導(dǎo)，建管處，省建設(shè)工程造價管理總站，存檔。
青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室 2013年3月21日印發(fā)
青海省2013年建設(shè)工程計價依據(jù)編制工作方案
為貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500－2013），有效發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)定額的引導(dǎo)和約束作用，根據(jù)我省計價依據(jù)更新需求，決定組織編制《青海省2013年建設(shè)工程計價依據(jù)》（以下簡稱《計價依據(jù)》），并制定如下工作方案：
一、指導(dǎo)思想與編制原則
堅持“政府宏觀調(diào)控、市場競爭形成價格”的工程造價管理改革總體目標(biāo)，以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以緊貼市場，強(qiáng)化服務(wù)為要求，以科學(xué)合理、客觀實際、適用市場為目標(biāo)，進(jìn)一步助推全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展。
（一）貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500－2013）、《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范》（GB50854－2013）等工程量計算規(guī)范；
（二）統(tǒng)一本省建設(shè)工程造價計價方法，統(tǒng)一工程量計算規(guī)則，規(guī)范計價行為；
（三）以本省現(xiàn)有計價依據(jù)為基礎(chǔ)，遵循反映實際、項目齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、使用方便的原則。
二、編制內(nèi)容（暫定名稱）
（一）《青海省施工機(jī)械臺班費(fèi)用單價》；
（二）《青海省建設(shè)工程消耗量定額－混凝土、砂漿配合比》；
（三）《青海省房屋建筑與裝飾工程消耗量定額》；
（四）《青海省安裝工程消耗量定額》；
（五）《青海省市政工程消耗量定額》；
（六）《青海省園林綠化工程消耗量定額》；
（七）《青海省仿古建筑工程消耗量定額》；
（八）《青海省房屋修繕工程消耗量定額》（土建分冊）；
（九）《青海省房屋修繕工程消耗量定額》（安裝分冊）；
（十）《青海省市政維護(hù)工程預(yù)算定額》；
（十一）《青海省城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理定額》；
（十二）《青海省建筑安裝工程費(fèi)用項目組成及計算規(guī)則》。
三、編制依據(jù)
（一）《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500－2013）;
（二）《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范》（GB50854－2013）等工程量計算規(guī)范;
（三）《建設(shè)工程勞動定額》（LD/T72.1－2008）；
（四）《全國統(tǒng)一施工機(jī)械臺班費(fèi)用編制規(guī)則》(2013)；
（五）本省現(xiàn)行計價依據(jù)；
（六）國家、本省有關(guān)工程造價管理法規(guī)及政策文件。
四、組織機(jī)構(gòu)
成立《計價依據(jù)》編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)編制組、綜合組。
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：師健
副組長：劉澤軍、王森林
成 員：白海宇、肖昉、宋德科、馮桂華、李靜
主要職責(zé)：貫徹落實國家與本省的政策規(guī)定和要求；負(fù)責(zé)《計價依據(jù)》編制組織領(lǐng)導(dǎo)工作；研究解決編制過程中的重要事項和問題。
（二）編制組
主編單位：青海省建設(shè)工程造價管理總站
參編單位：西寧市建設(shè)工程造價管理站
西寧市林業(yè)局
海東地區(qū)建設(shè)工程定額管理站
海西州建設(shè)工程定額管理站
青海五聯(lián)工程造價咨詢公司
青海中恒信工程造價咨詢公司
青海省建筑勘察設(shè)計院有限公司
青海省財政投資評審中心
青海營建工程造價咨詢公司
青海佳禾工程造價咨詢公司
青海東信工程造價咨詢公司
組 長：白海宇
副組長：宋德科、李靜、趙云婷、賈涌
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)編制過程中有關(guān)事務(wù)的組織協(xié)調(diào)，研究解決編制過程中的突出問題；審查各專業(yè)編制方案、項目劃分等技術(shù)資料；協(xié)調(diào)各專業(yè)小組工作，理順各專業(yè)之間溝通、協(xié)作渠道；各專業(yè)定額編制完成后組織業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行審核、定稿。
根據(jù)編制工作內(nèi)容，按專業(yè)分為5個專業(yè)定額編制組，每個專業(yè)定額編制組牽頭單位負(fù)責(zé)該專業(yè)定額編制工作，組織本專業(yè)的調(diào)研、人員分工與重要問題的討論，編寫定額的章、節(jié)設(shè)置框架及子目的選定，資料的收集、稿件的修改和召集該專業(yè)各類討論，組織定額水平測算，督促參編人員按時完成編制任務(wù)。
1、房屋建筑與裝飾工程定額編制組：由省建設(shè)工程造價管理總站牽頭，成員由西寧市、海東地區(qū)、海西州工程造價管理機(jī)構(gòu)及其他參編單位組成。編制內(nèi)容包括：《青海省房屋建筑與裝飾工程消耗量定額》、《青海省仿古建筑工程消耗量定額》、《青海省房屋修繕工程消耗量定額》（土建分冊）。
2、安裝工程定額編制組：由省建設(shè)工程造價管理總站牽頭，成員由西寧市、海東地區(qū)、海西州工程造價管理機(jī)構(gòu)及其他參編單位組成。編制內(nèi)容包括：《青海省安裝工程消耗量定額》、《青海省房屋修繕工程消耗量定額》（安裝分冊）。
3、市政工程定額編制組：由西寧市造價管理站牽頭，其他人員由西寧市造價管理站組織。編制內(nèi)容包括：《青海省市政工程消耗量定額》、《青海省市政維護(hù)工程預(yù)算定額》。
4、園林綠化建筑工程定額編制組：由西寧市林業(yè)局牽頭，其他人員由西寧市林業(yè)局組織。編制內(nèi)容包括：《青海省園林綠化工程消耗量定額》、《青海省城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理定額》。
5、定額價格與費(fèi)用計算規(guī)則編制組：由省建設(shè)工程造價管理總站負(fù)責(zé)。編制內(nèi)容包括：《青海省施工機(jī)械臺班費(fèi)用單價》、《青海省建設(shè)工程消耗量定額－混凝土、砂漿配合比》、《青海省建筑安裝工程費(fèi)用項目組成及計算規(guī)則》、以及與定額相配套的人工、材料、施工機(jī)械臺班價格。
（三）綜合組
組 長：馮桂華
副組長：趙平、李靜
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)邀請工程造價計價軟件公司來人對建立定額庫提供軟件支持并在技術(shù)方面提供幫助，同時做好各專業(yè)定額編制組的后勤保障工作。
五、進(jìn)度安排
2013年3月，制訂《編制工作方案》。
2013年3月～6月，開展工作調(diào)研，收集資料、定額選項，完成《青海省建設(shè)工程消耗量定額－混凝土、砂漿配合比》編制工作。
2013年6月～9月，建立《青海省房屋建筑與裝飾工程消耗量定額》、《青海省安裝工程消耗量定額》、《青海省市政工程消耗量定額》、《青海省園林綠化工程消耗量定額》、《青海省城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理定額》的框架結(jié)構(gòu)，完成定額章、節(jié)設(shè)置、確定子目選項和表現(xiàn)形式，完成《青海省施工機(jī)械臺班費(fèi)用單價》的編制工作。
2013年9月～12月，形成《青海省房屋建筑與裝飾工程消耗量定額》、《青海省安裝工程消耗量定額》、《青海省市政工程消耗量定額》、《青海省園林綠化工程消耗量定額》、《青海省城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理定額》、《青海省建筑安裝工程費(fèi)用項目組成及計算規(guī)則》的征求意見稿，在省內(nèi)廣泛征求各相關(guān)單位意見，進(jìn)一步完善后形成報批稿。
2014年3月～6月，開展有關(guān)《青海省仿古建筑工程消耗量定額》、《青海省房屋修繕工程消耗量定額》（土建分冊）、《青海省房屋修繕工程消耗量定額》（安裝分冊）、《青海省市政維護(hù)工程預(yù)算定額》的工作調(diào)研，收集資料、定額選項工作。
2014 年6月～9月，建立《青海省仿古建筑工程消耗量定額》、《青海省房屋修繕工程消耗量定額》（土建分冊）、《青海省房屋修繕工程消耗量定額》（安裝分冊）、《青海省市政維護(hù)工程預(yù)算定額》的框架結(jié)構(gòu)，完成定額章、節(jié)設(shè)置、確定子目選項和表現(xiàn)形式。
2014年9～11月，完成《青海省仿古建筑工程消耗量定額》、《青海省房屋修繕工程消耗量定額》（土建分冊）、《青海省房屋修繕工程消耗量定額》（安裝分冊）、《青海省市政維護(hù)工程預(yù)算定額》的征求意見稿，進(jìn)一步完善后形成報批稿。
六、資金來源
省財政2013年工程定額編制專項資金用于編制組辦公場所租賃、工作調(diào)研、考察，外聘專家咨詢費(fèi)及購買資料、設(shè)備等，各參編單位的工作經(jīng)費(fèi)原則上自行解決。
七、工作要求
（一）強(qiáng)化責(zé)任、明確分工。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實責(zé)任制，注重整體聯(lián)動。各專業(yè)組牽頭單位為編制組第一責(zé)任人，要認(rèn)真進(jìn)行謀劃，搞好整體統(tǒng)籌，有效集合人才資源，注重借助社會力量、發(fā)揮市場一線人才的作用，實行開放式編制；各專業(yè)之間、各參編單位之間要加強(qiáng)聯(lián)系、密切配合、共擔(dān)責(zé)任，定期組織問題會商，穩(wěn)步推進(jìn)；編制組要切實負(fù)起技術(shù)把關(guān)責(zé)任，實行全程技術(shù)與質(zhì)量跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)問題，研究解決問題，防止出現(xiàn)走偏或失誤。各專業(yè)編制組要重視編制工作的記錄和資料的收存，要增強(qiáng)保密意識，遵守保密規(guī)定，加強(qiáng)保密管理，防止發(fā)生泄密事件，發(fā)現(xiàn)泄密問題將嚴(yán)肅處理。
（二）突出質(zhì)量，勇于創(chuàng)新。各參編單位要確立“適應(yīng)發(fā)展、敢于創(chuàng)新”的理念，在注重繼承既有成果和成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極適應(yīng)新形勢、新要求，拓寬新思路，謀求新舉措。要把計價依據(jù)編制的過程作為新情況、新問題探索研究攻關(guān)的過程。每個專業(yè)組在編制過程中，要把相關(guān)政策的研究作為一項重要任務(wù)，納入具體的工作計劃，確保新編制的《計價依據(jù)》充分體現(xiàn)其權(quán)威性，有效引導(dǎo)和規(guī)范建設(shè)市場的計價行為。同時，要積極運(yùn)用新術(shù)、新手段、新方法，力求使編制技術(shù)和方法取得新的提高和突破。
（三）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)研。各參編單位要從實際出發(fā)，立足省情，通過多種形式廣泛征求建設(shè)各方主體的意見建議，掌握第一手材料，主動找準(zhǔn)市場最關(guān)心的問題及新一輪計價依據(jù)中最需要解決的問題；要注重學(xué)習(xí)先進(jìn)省份的成功經(jīng)驗，進(jìn)一步開闊視野，啟發(fā)思路，合理借鑒，增強(qiáng)編制的前瞻性和先進(jìn)性。
（四）高度重視，大力支持。真實、準(zhǔn)確、科學(xué)的工程造價計價依據(jù)是工程建設(shè)重要的基礎(chǔ)性工作，它對建筑設(shè)計、項目招投標(biāo)、施工安全、工程質(zhì)量等各個環(huán)節(jié)起著關(guān)鍵的保障性作用，并直接影響到工程建設(shè)投資的使用效力。各地、各參編單位要充分認(rèn)識開展編制《計價依據(jù)》的重要意義，樹立大局意識，積極參與，密切配合，在編制人員配備、工作經(jīng)費(fèi)保障和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料采集、測算等方面提供大力支持，幫助編制組按質(zhì)按時的完成《計價依據(jù)》編制任務(wù)。
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