近年來,我市緊緊抓住西部大開發(fā)、“兩強一堡” 和國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)的戰(zhàn)略機遇,堅持生態(tài)立市、綠色發(fā)展,系統(tǒng)謀劃、高起點規(guī)劃,全力打造“天賜普洱、世界茶源”城市品牌,城鄉(xiāng)規(guī)劃工作成效明顯。
一是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系不斷完善。
為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了規(guī)劃管理機構(gòu)。市級于2005年成立了城鄉(xiāng)規(guī)劃局,10縣(區(qū))相繼建立了規(guī)劃局,2008年起,在全省率先設(shè)立了103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu),并不斷充實工作人員,為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理提供了保障。
二是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制實現(xiàn)全覆蓋。
注重統(tǒng)籌,全面開展城鄉(xiāng)規(guī)劃編制,在城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中,緊緊把規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、城鎮(zhèn)上山和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、普洱文化傳承和發(fā)展結(jié)合起來。目前,完成了市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、主城區(qū)城市總規(guī)修編、城鎮(zhèn)近期規(guī)劃調(diào)整、全市13個特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、全市13363個村莊規(guī)劃,以及部分傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃和“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃試點編制工作,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。
三是城鄉(xiāng)規(guī)劃審批程序不斷規(guī)范。
不斷完善規(guī)劃管理辦法。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),制定了建設(shè)工程規(guī)劃驗收規(guī)定以及正起草完善規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定、建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理辦法等管理辦法,為規(guī)范全市規(guī)劃審批管理工作打下了堅實的基礎(chǔ)。不斷規(guī)范規(guī)劃審批程序。主城區(qū)建立了“規(guī)劃局技術(shù)審查會、部門聯(lián)席會、專家組審查會、城市規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審查會、規(guī)建委會”五個環(huán)節(jié)的項目規(guī)劃審查程序,各縣區(qū)參照市級相繼建立完善規(guī)劃審查程序,規(guī)劃審查做到了層層把關(guān)。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃審批制度?h(區(qū))結(jié)合實際,研究制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃審批制度,力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃建設(shè)的審批和管控全覆蓋。
四是城鄉(xiāng)規(guī)劃管控不斷強化。
完善機構(gòu)抓管控。在市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構(gòu)的同時,成立執(zhí)法稽查局、綜合執(zhí)法局等部門,加大規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督力度,加強建設(shè)項目的批后監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違法建設(shè)行為,切實維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。明確各級規(guī)劃機構(gòu)的管理權(quán)限。如,主城區(qū)國有土地的規(guī)劃審批權(quán)由市級負(fù)責(zé),集體土地的規(guī)劃(集體預(yù)留產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地除外)審批由區(qū)級負(fù)責(zé)。注重風(fēng)貌特色的管控。強化專家組審查環(huán)節(jié),擴大風(fēng)貌審查專家規(guī)模,切實加大對風(fēng)貌特色的把關(guān)。加強對城鎮(zhèn)面山生態(tài)保護的管控。加大城市周邊,特別是城郊結(jié)合部和道路沿線以租代征、非法買賣土地建設(shè),以及隨意開挖取土、推宅基地、采石采砂的查處力度,有效保護城鎮(zhèn)面山生態(tài)系統(tǒng)。
五是城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)質(zhì)量不斷提高。
簡化審批程序,不斷提升行政效能,辦理“二證一書”的工作時限20天縮短為10天,同時,堅持規(guī)劃審批公示,自覺接受群眾監(jiān)督。 (責(zé)任編輯:建筑小白) |