安徽2016年度二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試,眼下已在進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。近年來,名不見經(jīng)傳的二級建造師考試,火爆程度幾乎比肩公務(wù)員考試,合肥考區(qū)的通過率不足兩成,是什么讓考生們趨之若鶩?

安徽二建報(bào)名開始去年合肥兩萬余人參考 公務(wù)員考試被稱為“國考”,向來被考生視為第一大考。不過,這第一的地位也有人不服,前來叫板的竟是一個(gè)執(zhí)業(yè)資格考試——二級建造師考試。剛剛過去的2016年“國考”,安徽省約有2.8萬人趕考,而去年的二級建造師考試,合肥考區(qū)便吸引了2.1萬人。 二級建造師考試,每年舉行一次,追溯其歷史,最早開始于2003年。當(dāng)時(shí),國務(wù)院出臺規(guī)定:“取消建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)核準(zhǔn),由注冊建造師代替,并設(shè)立過渡期!庇纱嗽O(shè)立二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試,由人事部、建設(shè)部共同負(fù)責(zé)。自2009年起,二級建造師實(shí)行全國統(tǒng)一大綱,地方管理和地方命題制度。因此,如今看到的是“安徽省二級建造師考試”,按照專業(yè)科目分類,又有建筑工程、公路工程、水利水電工程、市政公用工程、礦業(yè)工程和機(jī)電工程6種。 “只有取得證書才能擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理,這就成了考證的‘剛需’!币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示,政策的初衷是規(guī)范項(xiàng)目建設(shè),提高項(xiàng)目管理者的素質(zhì)。與此同時(shí),建筑企業(yè)想要獲得資質(zhì),按規(guī)定也要有相應(yīng)數(shù)量的持證員工。只有具備了資質(zhì),企業(yè)才能承接施工。近年來,隨著合肥建設(shè)步伐加快,二級建造師考試人數(shù)逐年攀升。從去年開始,安徽省放寬了報(bào)考條件,凡是從事工程項(xiàng)目管理工作滿10年,就不再限制學(xué)歷條件。 考證掛靠已成利益鏈 人前的紅紅火火,并不是二級建造師考試受追捧的全部。從合肥考區(qū)來看,二級建造師考試的通過率約為15%,應(yīng)該說是非常難考的,但依然有數(shù)以萬計(jì)的考生趨之若鶩。記者了解到,不少成功拿證的人,最后并未走上崗位,考證、掛靠已成為一條黑色產(chǎn)業(yè)鏈。 “我們發(fā)現(xiàn),有考生連續(xù)多年參加考試,六個(gè)專業(yè)全都納入囊中!焙戏适腥耸驴荚囍行南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人透露,這種現(xiàn)象并不正常,最可能的原因便是“掛靠”。二級建造師證件掛靠,已經(jīng)不是什么秘密,考生可以公開議論哪個(gè)專業(yè)值錢,專業(yè)掛靠的中介比比皆是。千秋企業(yè)管理咨詢有限公司,是合肥一家“專業(yè)從事安徽二級建造師掛靠”的機(jī)構(gòu),打出了“掛靠選千秋,讓您用無憂”的口號。在其網(wǎng)站上,記者看到了近200條掛靠信息,每本證書都有標(biāo)價(jià):11月20日,安徽某企業(yè)發(fā)布需求信息,掛靠價(jià)格為“面議”;去年7月,千秋咨詢公司發(fā)布需求,掛靠價(jià)格為“1.4萬-2萬/年”;去年6月,六安某園林公司需求市政類證書,標(biāo)價(jià)為“1.8萬-2萬/年”。 “所謂的掛靠,就是把證書提供給有需求的企業(yè),收取相應(yīng)的掛靠費(fèi)!庇羞^證書掛靠經(jīng)歷的建造師劉偉告訴記者,在與企業(yè)簽合同時(shí),就約定了雙方的職責(zé),“掛靠人無需坐班、不參加考勤、不參與施工現(xiàn)場的項(xiàng)目管理工作”。掛靠合同期內(nèi),倘若出現(xiàn)責(zé)任事故,掛靠人也無需承擔(dān)責(zé)任。 掛靠之風(fēng)沒有辦法止? 在建筑領(lǐng)域,流傳著這樣一句話,叫做“干活的不考證,有證的不干活。”如此一來,證書的意義便蕩然無存,而建筑行業(yè)弄虛作假的后果、嚴(yán)重性也是可想而知。那么,有什么辦法可以剎住這股不正之風(fēng)? “2017年,全國將實(shí)現(xiàn)社保聯(lián)網(wǎng),或許能讓證書掛靠無所遁形。”合肥市人事考試中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,按照國家政策,在2017年底前要實(shí)現(xiàn)對全民參保登記地區(qū)的數(shù)據(jù)全覆蓋,并且實(shí)現(xiàn)部省數(shù)據(jù)的共享和同步。根據(jù)《勞動(dòng)法》,企業(yè)通過掛靠升級資質(zhì),也要給掛靠人購買社保。以往,一些繳納社保不規(guī)范的企業(yè),員工可以把證書掛靠出去,網(wǎng)上也查不到蛛絲馬跡。但是,當(dāng)社保全國聯(lián)網(wǎng)并實(shí)現(xiàn)部級間數(shù)據(jù)共享后,住建部很方便就可以通過社保系統(tǒng)查詢企業(yè)在職人員,并與資質(zhì)要求比對,使建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的人員指標(biāo)實(shí)現(xiàn)處于動(dòng)態(tài)監(jiān)控中,掛靠行為再也不是無跡可尋。 對于這種觀點(diǎn),建筑領(lǐng)域的從業(yè)人員表示并不樂觀。因?yàn),只需要把社保暫停幾個(gè)月,這段時(shí)間轉(zhuǎn)到掛靠公司,滿足條件后轉(zhuǎn)回來便能規(guī)避政策。雖然《注冊建造師管理規(guī)定》、《建筑法》等相關(guān)法規(guī)明確禁止各種資格證的掛靠,住建部門也表示嚴(yán)厲打擊掛靠。但是,由于沒有具體有效的監(jiān)管細(xì)則,掛靠行為一直以來都是屢禁不止。 消防工程師會(huì)否步后塵? 除了二級建造師以外,還有很多執(zhí)業(yè)資格證書,都存在掛靠現(xiàn)象。今年12月,我國首次一級注冊消防工程師資格考試開考,全國共有44萬余名消防從業(yè)人員報(bào)名參加此次考試。消防工程師證書,會(huì)不會(huì)成為下一個(gè)掛靠的香餑餑? “消防工程師第一次開考,火爆程度都有點(diǎn)出乎意料!”合肥市人事考試中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,這次考試合肥共有1.2萬人參加,考試嚴(yán)格程度比高考、公務(wù)員考試更甚。最近兩年來,執(zhí)業(yè)資格類考試不斷被削減,偏偏又多出來個(gè)消防工程師考試,這跟消防安全事故多發(fā)不無關(guān)系。當(dāng)然,持證上崗的初衷都是好的。公安部門曾表示,對消防安全技術(shù)工作實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入,有利于提升社會(huì)消防專業(yè)化管理水平和規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展,對加強(qiáng)消防專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)消防監(jiān)督管理機(jī)制改革、提高社會(huì)防控火災(zāi)能力具有重要而深遠(yuǎn)的意義。 取得注冊消防工程師證書,可以在消防技術(shù)咨詢和消防安全評估、消防安全管理與技術(shù)培訓(xùn)、消防設(shè)施檢測與維護(hù)、消防安全檢測與檢查、火災(zāi)事故技術(shù)分析等消防技術(shù)工作領(lǐng)域執(zhí)業(yè)。360建筑網(wǎng)小編獲悉,已經(jīng)有合肥企業(yè)為二級消防工程師證書掛靠,開出了5萬元的報(bào)酬,相當(dāng)于二級建造師證書的2倍。
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