今兒看到一則段子:那一天,剛剛向武松表白失敗的潘金蓮打開了自家復(fù)式小洋樓的窗戶,失手將支撐窗戶的叉竿砸在了路過的西門慶頭上,從此開始了一場狗血淋漓的生死虐戀。因?yàn)檫@一次相遇,導(dǎo)致后來武大郎慘死、潘金蓮、西門慶、王婆被殺、武松發(fā)配孟州……這一切因緣際會,都是因?yàn)楫?dāng)年哥哥嫂嫂住的小區(qū)沒有圍墻。試想,如果當(dāng)初潘金蓮的復(fù)式小樓不是臨街戶型,而是封閉式的小區(qū),那么后來那些事情也不會發(fā)生了。
網(wǎng)上熱文《從西門慶與潘金蓮偶遇論開放街區(qū)能增強(qiáng)鄰里關(guān)系的重要性》民間段子,實(shí)則呼應(yīng)這兩天《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》中的新政策:今后城市里原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū),已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開。一石激起千層浪,這立刻成為網(wǎng)上的熱議話題,似乎每個人對此都有話要說。大家關(guān)注這件事情,可能有兩個原因。第一個原因,我們每個人都在一個封閉的社區(qū)里住了幾十年,已經(jīng)非常習(xí)慣了。這堵圍墻似乎帶給我們很多東西,比如被包圍的安全感,比如優(yōu)越感,特別是一些高檔社區(qū),門口貼著一些像“莊園”“世家”之類豪華的名字,甚至還有很多社區(qū)貼的是國外豪宅的名字,這讓圍墻內(nèi)的社區(qū)業(yè)主和圍墻外的路人、小販形成了鮮明的身份差異,由此帶給業(yè)主一種尊貴感。另外,社區(qū)的圍墻還帶來了特別的綠化園林,社區(qū)業(yè)主可以讓自己的孩子在這里自由奔跑,不用擔(dān)心會有外面的車闖進(jìn)來,或者有陌生人來拐走孩子。
我們從四合院走到小區(qū),現(xiàn)在要從小區(qū)走到開放式社區(qū)了這一切熟悉的生活場景,無論是好的還是不好的,我們都已經(jīng)習(xí)慣了,都沒有覺得這堵圍墻是一種障礙。這時候,中央發(fā)布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》,我們的生活忽然被“戳”了一下。這份規(guī)劃意見非常明確地說,今后不允許再建封閉社區(qū),而且,已經(jīng)建成的封閉社區(qū)和機(jī)關(guān)大院,也要逐步拆除圍墻,讓社區(qū)的道路變成公共的城市道路。這本身是一件好事,卻引起了非常多的爭論。爭論的焦點(diǎn)除了剛才提到的既有習(xí)慣、圍墻帶來的便捷性、安全感和優(yōu)越感之外,主要還有另外三點(diǎn)。
紐約街景,出門就是城市道路第一點(diǎn),法律問題。改革開放的30多年來,特別是房地產(chǎn)發(fā)展的20多年來,每一個住宅社區(qū)都按照原有的規(guī)劃要求、土地出讓的規(guī)則、《物權(quán)法》的約定,賦予了每一個業(yè)主共同擁有這個社區(qū)的私權(quán),社區(qū)的道路、綠化、公共設(shè)施、物業(yè)用房等等,都屬于社區(qū)業(yè)主。在未來要拆除圍墻的時候,這種“業(yè)主私權(quán)”和“公共利益”之間就出現(xiàn)了法律上的矛盾。而且這個矛盾和每個人都有關(guān),所以這就變成了一個普遍的社會問題。
我們生活中有很多類似的問題:當(dāng)政府要站在公共利益角度上,出臺一些政策,來提供更好的公共服務(wù)時,往往會和某些群體的私權(quán)產(chǎn)生沖突。在一個成熟的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境和開放的社會中,這也是屢見不鮮的公共管理問題。這個矛盾在司法實(shí)踐中將會如何解決?究竟是修改一部分法規(guī),還是通過一些技術(shù)手段來實(shí)現(xiàn)變通?這些問題都還在討論中,而且當(dāng)下的討論是非常有意義的,討論得越透徹,越能夠在個體私權(quán)和未來的政策之間找到一個平衡點(diǎn)。第二點(diǎn),如何落實(shí)這個開放式社區(qū)。未來要全面建設(shè)開放式的新社區(qū),我認(rèn)為問題不大。因?yàn)榇蠹夷軌蛘J(rèn)識到,社區(qū)道路和公共道路銜接之后,帶給大家的是更便捷的交通;而且有了中央國務(wù)院的意見,政府在未來審批新的住宅開發(fā)項(xiàng)目時,一定會更多地從公共利益角度去考慮城市規(guī)劃。所以,未來社區(qū)建設(shè)的問題是相對比較容易解決的,可以暫且放在一邊。那么對已經(jīng)建成的傳統(tǒng)社區(qū),我們該怎么解決這個“開放”的問題呢?通過實(shí)踐,我發(fā)現(xiàn)有一種解決方法。
在我過去20多年房地產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)踐中,只有兩個項(xiàng)目是沒有圍墻的。一個在臺北,一個在。這幾天對開放式社區(qū)的熱烈討論,讓我回過頭來審視北京的這個社區(qū)——“新城國際”。這個沒有圍墻的社區(qū),現(xiàn)在是北京最好的、最國際化的住宅社區(qū)之一,房價的保值增值也最穩(wěn)定、最有潛力。它在北京國貿(mào)商圈人口密度最高的核心地帶,共有2000戶,占地15公頃。
“新城國際”以綠化作區(qū)隔為什么在這個社區(qū)中,沒有產(chǎn)生今天大家擔(dān)憂的矛盾呢?首先,小區(qū)公攤的原則沒有變,比如道路、綠化等公共設(shè)施,仍然屬于業(yè)主。其次,當(dāng)初在規(guī)劃這個社區(qū)的時候,我們就采取了開放的方式,每一個來買房的人,在簽約之前就能看見這個開放的社區(qū)格局,他們在簽約的同時,也就等于認(rèn)可了其他人使用小區(qū)道路的權(quán)利。“新城國際”從建成到現(xiàn)在已經(jīng)將近20年了,一直都是這么開放的,老業(yè)主沒有提出異議,從小區(qū)道路穿過的人也絲毫沒有感覺到和社區(qū)內(nèi)的人有任何矛盾。這個開放式的社區(qū)格局,是香港王董設(shè)計(jì)事務(wù)所設(shè)計(jì)的:四個小圓圈,套上四個大圓圈,由一條干線從中間串起來。
我認(rèn)為這是目前北京社區(qū)中最合理、最便捷的一種規(guī)劃方式。四個小圓相對封閉,孩子們可以在里面玩耍,比較安全。每個小圓外面又套著大圓,行人可以通過,汽車也可以行駛,而且每個業(yè)主都可以直接在自家門口上下車。這就比封閉的社區(qū)要好得多。
“新城國際”社區(qū)格局這種道路規(guī)劃還不容易堵車,因?yàn)樗膫大圓圈是開放的,中間這條主干線也是開放的,這個社區(qū)通過圓形的交通系統(tǒng),和外部現(xiàn)有的公共城市汽車道路連接起來,同時又用一些綠化帶做了區(qū)隔。這種規(guī)劃方式,讓整個社區(qū)和城市之間沒有障礙,住在里面的人也不會產(chǎn)生封閉的優(yōu)越感,消除了城市各階層之間的隔膜和沖突。在安全方面,這種規(guī)劃方式也獲得了客戶的肯定。我們做的另一個差不多價格和檔次的封閉式社區(qū),屢屢發(fā)生惡性偷盜案件,甚至還有情節(jié)嚴(yán)重的刑事案件;而這個開放的“新城國際”卻幾乎沒有這方面的投訴。
《楚門的世界》開放式街區(qū)在國外非常常見從物業(yè)管理的角度來看,新城國際遵守了現(xiàn)有的法律法規(guī),業(yè)主享有的社區(qū)權(quán)利,和其他封閉社區(qū)沒什么不同。只是對物業(yè)來說,要擔(dān)負(fù)的責(zé)任更重,管理的范圍更廣,包括現(xiàn)在和公共交通連通的社區(qū)道路,也包括社區(qū)綠化、社區(qū)中的公共雕塑,還包括非社區(qū)人員的安全管理。中央在《意見》中提到的“把圍墻拆掉”,能把社區(qū)道路變成城市毛細(xì)血管式的道路,這樣一來,道路變窄、路網(wǎng)變密,這和解決城市交通擁堵問題的努力方向是完全一致的。所以,從“新城國際”的實(shí)踐來看,即使不修改現(xiàn)有的法律法規(guī),只要能夠按照“新城國際”過去十多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來處理,仍然可以拆掉未來很多新社區(qū)的圍墻。當(dāng)然,我們也可以參考這個方法,逐步拆掉舊社區(qū)封閉院落的圍墻,重新界定業(yè)主的權(quán)利,和物業(yè)公司一起討論一些可能出現(xiàn)的問題。
日本社區(qū)中窄小的街道,就是城市的毛細(xì)血管。除了法律問題、實(shí)踐問題之外,還有第三點(diǎn),就是社會心理問題。這么多年以來,我們的思想、文化、生活都越來越開放,走得也越來越遠(yuǎn),到全世界去旅游、學(xué)習(xí)、進(jìn)行商業(yè)貿(mào)易;但是回過頭來看我們的居住環(huán)境,卻越來越封閉,我們的圍墻、鐵柵欄越來越多,門窗上的保護(hù)網(wǎng)越來越密,站崗的保安越來越多,我們的不安全感越來越強(qiáng)烈。這也恰好說明,我們在適應(yīng)高度開放的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境、享受物質(zhì)富裕的同時,也在強(qiáng)化自我封閉的觀念。拆掉圍墻,能讓我們的私權(quán)和公共利益更好地對話,讓我們在滿足個人需要的同時,更多地照顧到大眾的利益。這其實(shí)也是社會演進(jìn)過程中積蓄正能量的重要步驟。在黟縣唐越古村落當(dāng)中,胡同和胡同的轉(zhuǎn)角處會被切一個45°角。因?yàn)槿绻侵苯堑膲,從兩邊小巷里走過來的人看不見對方,容易撞上;如果是45°角,雙方就可以提前避讓。所以,在這個胡同上面有幾個字,“退一步,天地寬”。
三百年后說不定我們都住天上了,誰還管圍墻呢。春晚也講了“六尺墻”的故事,“讓它三尺又何妨?”在城市化的過程中,像這樣一些建筑和道路規(guī)劃上的細(xì)節(jié),都傳達(dá)了一種互相關(guān)照、互相照顧、互相謙讓的觀念,展示出我們對未來理想城市的追求,對社會生活中人際關(guān)系的期待。關(guān)于圍墻的討論相信還會持續(xù),我支持這次黨中央國務(wù)院關(guān)于規(guī)劃的要求,也特別期待未來新建設(shè)的社區(qū)、以及現(xiàn)有的社區(qū)都能夠打掉圍墻,變得更加開放,讓更多的關(guān)愛和陽光美景投射到我們的生活中來。 (責(zé)任編輯:建筑小白) |