城市建設(shè)要跳出“破壞式”怪圈

近年來，由于城市建設(shè)規(guī)劃的更新和步伐的加快，各地時(shí)常會(huì)出現(xiàn)一些“短命建筑”，對此有很多披露：如位于建國門黃金地段、建成僅20年的凱萊大酒店，建成僅15年、曾一度是亞洲跨度最大拱體建筑的沈陽夏宮，投入使用十余年的武漢首義體育培訓(xùn)中心綜合訓(xùn)練館，素有西湖“第一高樓”之稱、原設(shè)計(jì)壽命100年卻只投入使用13年的大學(xué)湖濱校區(qū)3號實(shí)驗(yàn)樓，鄭州市服役僅5年的22個(gè)快速公交站臺和最長使用了8年、最短的僅用4年的7座過街天橋……這一個(gè)個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)慕ㄖ�，有的堪稱一些地區(qū)的“標(biāo)志性建筑”，卻在“青壯年”時(shí)期甚至“兒童”時(shí)期就被推倒、被爆破、被重建。

當(dāng)然，造成這些“短命建筑”的原因是多方面的，但事實(shí)上許多建筑并不是因?yàn)橘|(zhì)量問題而拆除，問題而是出在不理性、不科學(xué)的規(guī)劃上，許多城市“一屆政府一套城市規(guī)劃”“新官不理舊帳”的現(xiàn)象十分普遍。規(guī)劃的變化，必然導(dǎo)致拆舊建新，這樣的拆除顯然與建筑物本身的質(zhì)量和設(shè)計(jì)壽命毫無關(guān)系。這種“破壞式建設(shè)”已經(jīng)成為很多城市在推進(jìn)城市建設(shè)過程中難以跳出的怪圈。正是這些一個(gè)個(gè)的“短命建筑”，在其“拆了建、建了拆”的過程中，使我國消耗了全球最多的水泥和，也使我國生產(chǎn)出全球最多的建筑垃圾。

俗話說：建筑是凝固的音樂。所以建筑特別是一些標(biāo)志性建筑理當(dāng)成為文化記憶和城市靈魂的依托，無論是使用價(jià)值、還是藝術(shù)價(jià)值都會(huì)隨著時(shí)間流逝而不斷增值。目前，隨著國內(nèi)城市化進(jìn)程的加快，未來一段時(shí)期內(nèi)仍將是城市建設(shè)的熱潮期。如果跳不出“破壞式建設(shè)”的怪圈，城市建設(shè)在耗費(fèi)大量資源的同時(shí)卻難以帶來社會(huì)財(cái)富的真實(shí)增長。

因此，要跳出“破壞式建設(shè)”的怪圈，避免“短命建筑”的再度出現(xiàn)，必須從合理規(guī)劃入手，增強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)性，增強(qiáng)城市設(shè)計(jì)的發(fā)展性、遠(yuǎn)見性，協(xié)調(diào)處理好全局利益與局部利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益、經(jīng)濟(jì)利益與生態(tài)環(huán)境等各種關(guān)系。特別是當(dāng)?shù)氐闹饕�領(lǐng)導(dǎo)，不能以自己的好惡“拍腦袋”決策，更不能想當(dāng)然地大搞勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”和脫離實(shí)際的“政績工程”。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)出臺、細(xì)化建筑規(guī)劃、拆建的相關(guān)政策法規(guī)，并引入公眾決策機(jī)制，減少個(gè)人決策的隨意性和偶然性。另外，要建立起建筑決策、規(guī)劃、建設(shè)的終身追究制，對那些因質(zhì)量問題、非理性行為造成的“短命建筑”，對相關(guān)的決策人、規(guī)劃人、建筑人等各方面的相關(guān)責(zé)任人，都實(shí)行“秋后”算賬，依法追究責(zé)任。

如此這般，在國內(nèi)城市加快發(fā)展的今天，才能使各級領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)摒棄短視的政績觀和不當(dāng)逐利沖動(dòng)，提高規(guī)劃的科學(xué)性，才能跳出“破壞式建設(shè)”怪圈，避免“短命建筑”的出現(xiàn)，也才能使城市建設(shè)走上健康、長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展的正途。