為進一步加強城鎮(zhèn)管理，規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣市場秩序，有效防范安全事故發(fā)生，根據(jù)省安委會要求，經(jīng)研究決定，自2016年4月28日至5月31日在全省范圍內(nèi)開展城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作，現(xiàn)就有關事項通知如下。

一、整治范圍

全面整治全省范圍內(nèi)城鎮(zhèn)燃氣領域違法違規(guī)行為，重點對城鎮(zhèn)液化石油氣、天然氣經(jīng)營企業(yè)存在的安全隱患和擾亂市場秩序的違法行為進行專項整治。

二、重點工作

（一）各市（州）、縣住房城鄉(xiāng)建設部門要進一步落實城鎮(zhèn)燃氣監(jiān)管責任，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，建立健全城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管責任制和安全責任目標考核制度，加強城鎮(zhèn)燃氣應急管理能力建設，定期開展監(jiān)督檢查，督促企業(yè)及時消除城鎮(zhèn)燃氣儲存、銷售和使用各環(huán)節(jié)的安全隱患，嚴肅查處非法儲存、充裝、倒運等各類違法違規(guī)行為，切實加強對城鎮(zhèn)燃氣領域的安全監(jiān)管。

（二）開展城鎮(zhèn)燃氣安全專項檢查，對轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)開展“拉網(wǎng)式”排查，重點檢查燃氣儲存、充裝站點及加氣站選址是否符合燃氣發(fā)展規(guī)劃和安全標準，在燃氣設施保護范圍內(nèi)是否存在占壓地下燃氣管線以及進行爆破、取土作業(yè)等危及燃氣設施安全的活動，燃氣經(jīng)營企業(yè)是否取得燃氣經(jīng)營許可證，企業(yè)管理及運行維護搶修人員是否經(jīng)過培訓并取得證書，是否落實安全生產(chǎn)責任制、安全教育培訓制度、應急管理制度、事故防范制度等各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，是否制定安全事故應急預案配備應急人員和必要的應急裝備、器材并定期組織演練等。督促城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，建立完善的安全管理體系，加強對其從事瓶裝燃氣送氣服務人員及車輛管理，強化運行管理、安全設施管理和隱患排查治理。

（三）整頓城鎮(zhèn)燃氣市場秩序，嚴厲打擊無證經(jīng)營，倒賣、抵押、出租、出借、轉讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證，冒用其他企業(yè)名稱、標識從事燃氣經(jīng)營、服務，不按照燃氣經(jīng)營許可規(guī)定從事燃氣經(jīng)營活動，在不具備安全條件的場所儲存燃氣，擅自為非自有氣瓶充裝燃氣等行為。對未取得道路危險貨物運輸許可非法從事燃氣運輸，壓力設備未按規(guī)定進行檢測和制假摻假等違法行為要及時向交通運輸、質量監(jiān)督和工商行政管理等部門反映。

三、組織方式

（一）自查自糾（2016年4月28日--5月15日）：各級住房城鄉(xiāng)建設部門要按照要求，全面開展城鎮(zhèn)燃氣安全檢查和隱患排查治理，對影響城鎮(zhèn)燃氣安全和擾亂燃氣市場的違法行為進行集中整治，針對存在的問題制定整改措施并限期整改。于2016年5月15日前完成自查工作，并向省住房城鄉(xiāng)建設廳報送自查報告。

（二）省級督查（2016年5月16日--5月31日）：省住房城鄉(xiāng)建設廳會同相關部門在各地自查的基礎上進行抽查，對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法行為將依法處理，對專項整治工作開展不力的地區(qū)將約談相關責任人。

四、工作要求

（一）各地務必高度重視專項整治工作，結合實際制定專項整治工作方案，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，堅持問題導向和系統(tǒng)治理相結合，徹查安全隱患，堵塞管理漏洞。

（二）積極協(xié)調(diào)安監(jiān)、公安、交通運輸、質量監(jiān)督、工商行政管理等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。采取暗查暗訪、隨機抽查、集中曝光警示等多種方式開展專項整治，確保工作到位、措施到位，嚴防搞形式、走過場。

（三）結合專項整治工作，從正反兩個方面總結城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管經(jīng)驗，建立健全維護城鎮(zhèn)燃氣市場秩序保障城鎮(zhèn)燃氣安全的長效機制，持續(xù)保持安全監(jiān)管高壓態(tài)勢。

聯(lián)系人：齊紅令 電話（傳真）：0971-6146183

電子郵箱：qhjstcjc@126.com

省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2016年4月27日