中國城市科學研究會數(shù)字城市工程研究中心副主任 徐振強

智慧城市戰(zhàn)略的推進，必須加強與城市規(guī)劃和生態(tài)文明的協(xié)同創(chuàng)新，促進城市數(shù)字化、信息化建設(shè)與城鎮(zhèn)功能提升的有機融合和智慧城市運營服務(wù)端的有效實現(xiàn)。本研究從城市規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境學科建設(shè)的視角出發(fā)，結(jié)合相關(guān)領(lǐng)域研究的前沿，思考智慧城市參與協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵路徑，對于智慧城市的技術(shù)創(chuàng)新和應用實踐的落地具有參考價值。

一、智慧城市、城市規(guī)劃與生態(tài)文明

智慧城市是實現(xiàn)城市治理創(chuàng)新的關(guān)鍵理念與重要技術(shù)支撐，依托大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和云計算等技術(shù)平臺，有助于實現(xiàn)城市規(guī)劃的方法創(chuàng)新和生態(tài)文明目標的實現(xiàn)。西方現(xiàn)代城市規(guī)劃主要從城市發(fā)展研究、城市規(guī)劃與設(shè)計和城市規(guī)劃管理三個方面展開。在城市規(guī)劃管理中融入營銷的理念，在經(jīng)濟競爭的背景下，提高城市吸引游客，居民，商業(yè)活動和投資的能力，它逐漸發(fā)展成為以工程規(guī)劃技術(shù)為基礎(chǔ)，由多學科共同復合的綜合性學科。從我國城市規(guī)劃理論與方法發(fā)展現(xiàn)狀來看，城市規(guī)劃目前更多的還是一種技術(shù)性工作，尚未形成真正自身的城市規(guī)劃理論與方法。2011年“城鄉(xiāng)規(guī)劃學”正式成為一級學科。當前，城市規(guī)劃面臨新的特點和挑戰(zhàn)，面向城鎮(zhèn)化發(fā)展的新需求，城市規(guī)劃需要體制機制、思路方法等方面的創(chuàng)新。智慧城市的系統(tǒng)性思維應當通過技術(shù)層面的遞進式實踐來更新城市規(guī)劃體系。

與此同時，針對快速工業(yè)化城市化過程和人口高密度集聚帶來的生態(tài)與環(huán)境問題，有關(guān)城市人居生態(tài)學方面的研究活動逐步展開。當前，城市人居生態(tài)學已成為城市可持續(xù)發(fā)展及制定21世紀議程的科學基礎(chǔ)。正確處理好人地的生態(tài)關(guān)系是人居生態(tài)研究的核心任務(wù)。生態(tài)衛(wèi)生、生態(tài)安全、景觀生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和文化生態(tài)將是指導我國未來城市生態(tài)與環(huán)境研究的基本思路。

二、智慧城市技術(shù)融合實施協(xié)同創(chuàng)新的定位與思考

生態(tài)文明制度、支撐體系和實現(xiàn)路徑的研究是我國城市生態(tài)學當前發(fā)展的核心。基于生態(tài)代謝原理的城市永續(xù)資源能源科學體系的研究應用是未來發(fā)展的重點。世界博覽會在160余年的歷史上，不但引領(lǐng)未來科技的發(fā)展方向，而且也在努力闡釋科技對市民生活的有益改變。世博會和園博園等城市生態(tài)實踐為我國城市生態(tài)科學發(fā)展提供了光明的圖景。為了支持以人為本的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，城市生態(tài)學研究應當加強在優(yōu)先主題方面的研究產(chǎn)出，為服務(wù)城市生態(tài)文明制度的建立和完善提供科學決策依據(jù)。

2.1基于智慧技術(shù)研究城市與區(qū)域空間績效

隨著全球化和區(qū)域一體化發(fā)展速度的加速，城市區(qū)域化和區(qū)域城市化已經(jīng)成為當前城市空間演變的重要趨勢之一。它深刻影響城市的空間形態(tài)與資源物質(zhì)信息資本的流動。與此同時，當前業(yè)務(wù)化的城市規(guī)劃亟需從項目城市空間的同時，充分考慮該城市所處的區(qū)域背景，特別是在新型城鎮(zhèn)化城鎮(zhèn)格局的動態(tài)變化、快速軌道交通的推動和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的內(nèi)在動力的影響下，城市間和區(qū)域內(nèi)的競爭，要求城市規(guī)劃理論研究和實踐必須向城市空間向區(qū)域空間延展。構(gòu)建空間績效管理的多元理論、方法和評價體系，注重生態(tài)與環(huán)境要素的融入，加強區(qū)域協(xié)調(diào)，建立以空間關(guān)系為核心的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的平臺，并基于此，完善城市與區(qū)域空間的發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化我國城市與區(qū)域空間發(fā)展格局，在提高整體空間績效的同時，提升城市與區(qū)域的發(fā)展水平。

2.2基于智慧技術(shù)建立城市碳排放控制規(guī)劃

能源是城市發(fā)展的首位物質(zhì)基礎(chǔ)，我國現(xiàn)階段城市能源利用具有對外高度依存、結(jié)構(gòu)高度碳化、利用效率低和污染強度大等特點。既是應對世界與區(qū)域性氣候變化的需要，更是為了承載我國城市文明的中長期發(fā)展需要，因此，城市能源必須逐步過渡到可持續(xù)、低碳、清潔和綠色的利用形態(tài)，這與國際城市能源利用的趨勢保持一致。城市的低碳化與低碳城市是應對氣候變化的需要，同時也是城市規(guī)劃發(fā)展的新模式。構(gòu)建城市尺度的碳排放估算方法，是低碳發(fā)展的重要前提。通過與城市規(guī)劃的尺度相結(jié)合，如城市形態(tài)、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源利用、交通模式和城市建筑等方面,在規(guī)劃設(shè)計中引入并落實低碳的理念，逐步形成低碳城市規(guī)劃的理論基礎(chǔ)、控制性指標體系和規(guī)劃設(shè)計導則等，從而構(gòu)建低碳城市規(guī)劃的方法體系。當前，城市尺度溫室氣體或碳排放清單的研究，尚處于起步階段，京津冀、半島、長三角、珠三角和等地區(qū)的城市率先展開。在加強城市尺度溫室氣體排放清單編制研究的同時，注重對能源生產(chǎn)/消費型城市的規(guī)劃，提高其應對低碳經(jīng)濟挑戰(zhàn)的能力。與此同時，我國新區(qū)/新城的開發(fā)建設(shè)，應當從嚴控能源消耗總量與強度的戰(zhàn)略高度，通過低碳規(guī)劃實現(xiàn)集約高效發(fā)展，促進精明增長。

2.3基于智慧技術(shù)促進規(guī)劃信息化與城市空間建模

在城鎮(zhèn)化過程中,城市規(guī)劃實現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計、規(guī)劃管理、規(guī)劃監(jiān)管、規(guī)劃參與、業(yè)務(wù)聯(lián)動的信息化，但仍存在對信息技術(shù)的作用認識不足、信息化標準的制定滯后、信息資源難以共享等問題。這與當前信息化的高度發(fā)展水平不相適應，與此同時，城市規(guī)劃過程中涉及可觀的數(shù)據(jù)資源，相關(guān)專項之間存在有機聯(lián)系，實現(xiàn)城市規(guī)劃信息化，有助于將大數(shù)據(jù)和云計算的方法引入到城市規(guī)劃當中，在實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享化、規(guī)劃信息標準化的基礎(chǔ)上，通過建立城市空間數(shù)據(jù)模型，而逐步形成智慧的城市規(guī)劃模型。國內(nèi)正在研究在規(guī)劃系統(tǒng)中將CAD、GIS和MIS集成的數(shù)據(jù)接口，并得到應用。城市空間數(shù)據(jù)模型是基于GIS的城市虛擬體，它能夠?qū)ξ磥沓鞘锌臻g增長趨勢和特征進行情景預測,對城市/交通規(guī)劃方案、土地和房地產(chǎn)政策的系統(tǒng)性效果和協(xié)調(diào)性進行模擬和評估,可有效提高城市規(guī)劃與管理政策的科學性。我國目前主要是基于案例城市的研究及發(fā)展趨勢的總結(jié)，來探討城市空間增長的趨勢，認為我國城市空間模型分為四類,分別是基于因果關(guān)系的城市空間增長影響因素靜態(tài)模型、基于空間發(fā)展理論和GIS空間分析的準動態(tài)城市空間增長模型、基于系統(tǒng)動力學微分方程(組)的城市空間增長動態(tài)模型、以及基于微觀主體作用演變機制的城市空間增長模擬模型。國外已經(jīng)開發(fā)出構(gòu)建城市空間數(shù)據(jù)模型的工具(UrbanSim, Tranus, Cubeland等)。伴隨我國城市數(shù)量和體量的發(fā)展，城市規(guī)劃的信息化成為迫切的需要，從自下而上的頂層設(shè)計角度考慮，需要對城市的現(xiàn)狀與未來趨勢有動態(tài)的仿真模擬與問題警示，因此，從規(guī)劃的信息化到城市空間數(shù)據(jù)模型的構(gòu)建，是城市規(guī)劃研究與實務(wù)推進的戰(zhàn)略要點。

2.4基于智慧技術(shù)優(yōu)化城市生態(tài)導則和規(guī)劃指南

十八屆三中全會，明確提出要建立生態(tài)文明制度，其中指出要劃定生態(tài)保護紅線。在城市規(guī)劃實務(wù)展開之初，應考慮將生態(tài)保護紅線等生態(tài)文明的要素作為城市規(guī)劃的底圖盡快構(gòu)建起來。在城市快速擴張的背景下，將包括生態(tài)環(huán)境作為先導性工作在城市規(guī)劃中予以規(guī)范，將生態(tài)作為約束條件，來引導城市空間的優(yōu)化，避免在城市生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)規(guī)�；�規(guī)劃建設(shè)，盡可能減少對生態(tài)環(huán)境的沖擊。與此同時，從主動改善城市生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā)，可通過規(guī)劃來闡述城市的生態(tài)內(nèi)涵。我國生態(tài)規(guī)劃經(jīng)歷了近30年的發(fā)展，起源于土地資源生態(tài)化利用的地理學、復合生態(tài)系統(tǒng)理論的生態(tài)學以及這兩大理論的結(jié)合，為提高該領(lǐng)域研究成果在城市空間規(guī)劃中的應用，應將生態(tài)規(guī)劃系統(tǒng)性地引導到城市生態(tài)專項規(guī)劃中，將生態(tài)指標納入空間規(guī)劃設(shè)計管理中。與此同時，生態(tài)規(guī)劃應當從純粹的生態(tài)學或生境保護延展為城市性生境的規(guī)劃，從系統(tǒng)性的角度，至少解決城市的綜合承載力預測(人口、資源環(huán)境、能源等)，為城市適度發(fā)展提供依據(jù);從生態(tài)環(huán)境保護與改善、水資源綜合利用、可再生能源綜合利用、廢棄物資源化處置利用、低碳綠色交通、綠色建筑和城市智慧管理等方面展開，建立成熟完備的生態(tài)規(guī)劃方略，突破僅從生態(tài)約束的角度來實施生態(tài)規(guī)劃，使得該專項規(guī)劃與城市的規(guī)劃建設(shè)相適應，并起到積極作用。

2.5基于智慧技術(shù)逐步實現(xiàn)規(guī)劃的綜合性和公眾參與

由于城市規(guī)劃具有城市規(guī)劃的“復雜性”、“社會性”與“非科學性”的特征，因此，城市規(guī)劃從以物質(zhì)空間屬性規(guī)劃向區(qū)域?qū)傩浴⑸鐣�屬性、生態(tài)環(huán)境屬性和人文屬性等聚合突破現(xiàn)有的總體規(guī)劃格局，實現(xiàn)更加全面、綜合的規(guī)劃。開展綜合性的空間規(guī)劃是未來我國城市規(guī)劃體制改革發(fā)展的必然要求。目前，我國城市規(guī)劃的實踐已經(jīng)開始重點關(guān)注社會經(jīng)濟、人文發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)、環(huán)境生態(tài)等問題，而且這個關(guān)注將會持續(xù)下去，最終帶來的是整個城市規(guī)劃的體制改革，即從專業(yè)性的物質(zhì)空間規(guī)劃轉(zhuǎn)向集物質(zhì)、政策、社會于一體的綜合性的空間規(guī)劃。集成理論與實務(wù)規(guī)劃案例研究也需要從分散向綜合豐富完善。與此同時，研究城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中城市規(guī)劃的響應路徑。

當前，我國新型城鎮(zhèn)化已進入快速推進階段，經(jīng)濟全球化要求未來的城鎮(zhèn)必須具有國際性的競爭力，僅有中低端勞動技能的進城農(nóng)民、通過高等教育進入城市的青年知識分子等將成為未來城鎮(zhèn)空間規(guī)劃關(guān)注的焦點。城市居民階層的分化、社會問題的空間解構(gòu)等，不僅必須得到規(guī)劃設(shè)計人員有效的認識和對待，同時也需要提升規(guī)劃的公眾參與水平。國外在城市規(guī)劃公眾參與方面有豐富的經(jīng)驗值得我國去借鑒，公眾參與是民主整治的體現(xiàn)與表達，應改善以被動參與為主的局面，使得規(guī)劃作為政府核心的公共政策得到廣泛的參與和支持，同時對政府的權(quán)利進行有效的約束。城市規(guī)劃中的公眾參與權(quán)對于我們化解城市化進程中的諸多社會矛盾、培養(yǎng)公眾的公民意識(包括民主意識、權(quán)利意識等內(nèi)容)進而推進中國的法治建設(shè)和社會主義和諧社會的構(gòu)建都具有重要的實踐價值和社會意義。因此，開發(fā)綜合性的城市規(guī)劃方法學與建立有效公眾參與機制的城市規(guī)劃制度的研究是推進以人為本城鎮(zhèn)化的核心，是城市規(guī)劃成為公眾權(quán)益代表和市民政府的最有效體現(xiàn)。

2.6基于智慧技術(shù)解讀城市形態(tài)-局地生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系與空間導引

研究城市生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)、生活、還原再生功能，它們是既相互區(qū)別又密切聯(lián)系的統(tǒng)一體，并且這些功能與其結(jié)構(gòu)有對應關(guān)系。如要供給一定質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境，就需要使城市生態(tài)環(huán)境具有較強的可代謝各種廢物的能力。研究城市生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)生發(fā)展歷史，以找出其已有的動態(tài)變化規(guī)律和特征，還要對城市生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀做出評價，對其未來發(fā)展變化趨勢做出預測，從而有針對性地對其進行調(diào)節(jié)和控制，以期達到城市生態(tài)系統(tǒng)的最佳功能。

評價城鎮(zhèn)生態(tài)支持系統(tǒng)的方法，如能值分析法、物質(zhì)代謝全過程的生命周期分析法、基于反饋機制的生態(tài)控制論分析法、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、自然資產(chǎn)評價法和基于土地利用的生態(tài)足跡法等進一步得到優(yōu)化，更加趨向從多要素、多變量、復雜過程和交叉性的角度來細致地分解并城鎮(zhèn)化對城市生態(tài)系統(tǒng)的劑量效應關(guān)系，分別從能流、物流、信息流、資金流以及空間、時間尺度上評價和分析人類活動影響下的生態(tài)過程。從過程的量化走向關(guān)系的序化、從數(shù)學優(yōu)化走向生態(tài)進化、從人工智能走向生態(tài)智能。

2.7基于智慧技術(shù)量化城市生態(tài)功能與氣候變化的關(guān)系與適應措施

城市生態(tài)系統(tǒng)的功能是靠其中連續(xù)的物流、能流、信息流、貨幣流及人口流來維持的。它們將城市的生產(chǎn)與生活，資源與環(huán)境，時間空間，結(jié)構(gòu)與功能，以人為中心串連起來。厘清了這些流的動力學機制和調(diào)控力一法，就能基本掌握城市生態(tài)系統(tǒng)中復雜的生態(tài)關(guān)系。氣候變化對城市生態(tài)系統(tǒng)的影響和沖擊已經(jīng)成為城市未來發(fā)展必須面對的事實，氣候變化正對城市的碳收支平衡造成影響，使得城市的脆弱性伴隨城鎮(zhèn)化的推進，逐漸暴露出來。世界范圍內(nèi)，不同的城市在對抗災害或環(huán)境問題的沖擊時，顯現(xiàn)出截然不同的韌性，如在地震災害方面，2010年海地遭遇7.3級地震，海地首都太子港基本被摧毀，全國約30萬人喪生，2012年3月墨西哥格雷羅州梅特佩克市遭遇7.4級地震，全市經(jīng)受住了該地震，僅傷亡2人。在城市洪水方面，2010年巴基斯坦去年遭遇特大全國性洪災，大約2000人喪生，1100萬人無家可歸。2011年9月洪災導致巴基斯坦最大城市卡拉奇陷入癱瘓，街道因積水無法通行、汽車受困、加油站受淹，市政部門缺乏有效排水手段。荷蘭首都阿姆斯特丹洪水防御系統(tǒng)使得該市能夠抵御城市洪水的侵擾，成為防洪城市的典范。瑞士再保險最新報告對全球616個中心城市內(nèi)17億市民面臨的自然災害風險進行了對比分析發(fā)現(xiàn)，全球范圍內(nèi)受到水災威脅的人數(shù)超過任何其他自然災害;從面臨災害威脅的人數(shù)來看，亞洲城市風險最大。在城市經(jīng)濟方面，美國底特律(美國汽車之城、世界汽車工業(yè)之都)和澳大利亞墨爾本(全澳汽車中心)的經(jīng)濟狀況是非常類似相似的，同樣受到類似的沖擊，但是他們的應對方式迥異。最終，底特律成為美國歷史上規(guī)模最大的破產(chǎn)城市。因此，強化對城市生態(tài)功能的演變與氣候變化的響應關(guān)系的研究，有助于提高城市文明對氣候變化的抵御能力。

2.8基于智慧技術(shù)解析城市生態(tài)與生物多樣性的關(guān)系與調(diào)控機理

城鎮(zhèn)化的過程中，城市的空間結(jié)構(gòu)對生物的多樣性會產(chǎn)生深刻的影響，早年就有學者揭示了該現(xiàn)象并指出了問題的嚴重性。深化研究城鎮(zhèn)化進程中生活多樣性的影響因素、變化特征與影響機制，對于識別和緩解人工環(huán)境對城市綜合生態(tài)鏈的沖擊具有方法學意義。通過對城市生態(tài)系統(tǒng)評價、預測、區(qū)劃、規(guī)劃、優(yōu)化模型研究，用動態(tài)系統(tǒng)論方法、數(shù)學模擬等動態(tài)研究城市變化對于城市生態(tài)系統(tǒng)的影響，通過主動減緩影響和被動開發(fā)適應性策略，來保障城市住區(qū)生物的多樣性，實現(xiàn)市民與生物的和諧，營造生態(tài)良好的生物環(huán)境。

2.9基于智慧技術(shù)建立城市人居環(huán)境問題診斷和調(diào)控工具包和政策庫

城市的表現(xiàn)形式是社區(qū)、城區(qū)和區(qū)域的格局、形態(tài)，而城市的內(nèi)部核心是生態(tài)的“生”。人作為復合生態(tài)系統(tǒng)的主體，其日常生活活動對城市生態(tài)系統(tǒng)功能的好壞起著重要作用。從可持續(xù)發(fā)展的口號走向生態(tài)建設(shè)的具體行動，這是當今國際城市人居生態(tài)研究的主流。徐匡迪曾指出，全球公認50%是一個轉(zhuǎn)折點。在達到50%以前，城鎮(zhèn)化主要依靠勞動密集型產(chǎn)業(yè)拉動，而且主要是以生產(chǎn)輕工業(yè)品和一般勞動密集型產(chǎn)品為主。而超過50%以后，就要依靠科技創(chuàng)新促進經(jīng)濟發(fā)展，但如果沒有這樣一種動力，這個時期可能會是城市病集中爆發(fā)期。我國大中城市不同程度面臨著人口膨脹(密度過高)、、市政設(shè)施負荷過重、能源短缺、交通擁擠、環(huán)境污染嚴重、城市生態(tài)失衡、土地緊張、就業(yè)困難、社會秩序紊亂(犯罪)和社區(qū)衰落，建設(shè)資金短缺、地價昂貴、住房緊張、貧富懸殊等問題。這些都是我國目前人居環(huán)境的突出問題，以城市空氣污染為例，城市病發(fā)病的城市占到中國城市的，危害人口4.4億。從2013年12月1日開始，、、上海等地發(fā)生了嚴重的霧霾，5日上午10點，南京市的PM2.5濃度高達411微克/立方米，上海市PM2.5濃度達到459微克/立方米，都遠遠高于國家標準。因此，應當正確認識城市病的存在，通過診斷城市的發(fā)病機理，提出對城市進行批量“體檢”，掌握我國城市病態(tài)程度與時序性的動態(tài)變化特征，為城市病治理提供量化或半量化的依據(jù)，盡量避免成型、特別是成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)格局對于城市病的貢獻，通過升級改造而對社會產(chǎn)生不可估量的沖擊，如，由于大城市病的倒逼作用，北京為疏散百萬人口于2013年12月底發(fā)布了整體搬遷若干人口和交通集聚業(yè)態(tài)的報告。深化對基于我國國情城市人居環(huán)境問題診斷和調(diào)控改善的研究，以促進城市人居環(huán)境科學微觀和宏觀尺度研究的耦合。

2.10基于智慧技術(shù)從城市生態(tài)代謝出發(fā)仿真城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

城市代謝過程研究是實現(xiàn)城市生態(tài)規(guī)劃和環(huán)境管理等實際工作優(yōu)化與決策的關(guān)鍵理論問題之一。深化對社會、經(jīng)濟、自然生態(tài)系統(tǒng)各組成要素基本特征的研究。如城市人口、城市氣候、土壤、城市生物、商業(yè)、工業(yè)等的基本特征，以及各要素的相互關(guān)系和相互作用及效應。這些單項的基礎(chǔ)研究是構(gòu)建城市總體系統(tǒng)模型的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)過程是人類對自然資源的生產(chǎn)、加工、消費、流通、還原的一類復合生態(tài)過程，涉及物、事、人和環(huán)境相互關(guān)系的生態(tài)學。運用能值方法和評價指標，研究城市生態(tài)代謝系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能，特別是與土地利用之間的耦合變化關(guān)系，識別調(diào)控的機理，通過重點研究生態(tài)城、生態(tài)住區(qū)、生態(tài)交通、生態(tài)代謝、生態(tài)能源、雨水資源利用、生態(tài)修復以及生態(tài)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃設(shè)計管理等，來促進城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)學的發(fā)展。

三、結(jié)語

依托城市規(guī)劃和生態(tài)文明建設(shè)并實現(xiàn)有機結(jié)合，將為智慧城市的內(nèi)涵式建設(shè)提供技術(shù)需求依據(jù)，通過也助推后續(xù)運營端的開發(fā)和收益鏈的實現(xiàn)。做好智慧技術(shù)的需求分析與功能設(shè)計，實現(xiàn)與城市應用的對接，是保障智慧城市建設(shè)成效的重要關(guān)節(jié)點。

作者簡介：徐振強，中國城市科學研究會數(shù)字城市工程研究中心副主任，副研究員，北京大學博士。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“十三五”科技戰(zhàn)略規(guī)劃“智慧城市”編寫組成員，新華網(wǎng)智慧城市專家?guī)斐蓡T、瞭望智庫特約研究員。