不利物質條件屬于發(fā)包人應承擔的風險，指承包人在施工場地遇到的不可預見的自然物質條件、非自然的物質障礙和污染物，包括地下和水文條件，但不包括氣候條件（氣侯條件屬承包人應承擔的風險）。

監(jiān)理人應當及時發(fā)出指示，構成變更的，按變更對待。監(jiān)理人沒有發(fā)出指示，承包人因采取合理措施而增加的費用和工期延誤，由發(fā)包人承擔。