第一章  總則

第一條【目的和依據(jù)】 為推進(jìn)本市地下綜合管廊規(guī)劃、投資建設(shè)，規(guī)范地下綜合管廊管理，保障城市安全、完善城市功能、美化城市景觀、促進(jìn)城市地下空間集約高效利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《深圳市城市規(guī)劃條例》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地下綜合管廊的規(guī)劃、投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)及其行政管理等活動(dòng)。

第三條【定義】 本辦法所稱地下綜合管廊（以下簡(jiǎn)稱“管廊”）是指建于城市地下用于容納兩類及以上城市工程管線的構(gòu)筑物及附屬設(shè)施。

本辦法所稱城市工程管線（以下簡(jiǎn)稱“管線”）是指城市范圍內(nèi)為滿足市民生活、生產(chǎn)需要的給水、雨水、污水、再生水、天然氣、熱力、電力、通信、廣播電視、交通信號(hào)等市政公用設(shè)施管線（不包含工業(yè)管線）。

本辦法所稱附屬設(shè)施包括用于維護(hù)管理管廊正常運(yùn)行的消防、排水、通風(fēng)、照明、供電、通信、安全監(jiān)控等設(shè)施。

第四條【管理原則和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制】 管廊管理實(shí)行政府主導(dǎo)、市場(chǎng)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、有序建設(shè)、專業(yè)管理、安全運(yùn)行的原則。

市人民政府設(shè)立管廊建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)管廊管理過(guò)程中的重大問(wèn)題，推動(dòng)本市管廊建設(shè)，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)維護(hù)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)人民政府（含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同）的考核；市管廊建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房建設(shè)部門(mén)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)的處理，牽頭組織各區(qū)人民政府和相關(guān)職能部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、研究處理管廊建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)過(guò)程中的具體問(wèn)題。

各區(qū)人民政府（含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同）設(shè)立轄區(qū)管廊建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及專職辦公室，負(fù)責(zé)管廊屬地管理工作，組織編制轄區(qū)內(nèi)管廊詳細(xì)規(guī)劃，協(xié)調(diào)其職能部門(mén)推進(jìn)轄區(qū)管廊建設(shè)和管理工作。

第五條【部門(mén)職責(zé)】 市住房建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)全市管廊管理的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)組織制定管廊管理政策、發(fā)展戰(zhàn)略以及管廊相關(guān)技術(shù)規(guī)范，協(xié)助發(fā)展改革等部門(mén)明確管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)的投融資模式、收費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)管廊與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施的同步建設(shè)，負(fù)責(zé)管廊工程及與管廊同步建設(shè)的道路、水務(wù)等工程的施工許可以及管廊工程建設(shè)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)全市管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督檢查。

市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)組織本市管廊專項(xiàng)規(guī)劃的編制，負(fù)責(zé)管廊的規(guī)劃用地管理、測(cè)繪管理并落實(shí)管線強(qiáng)制入廊要求，會(huì)同城建檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)地下管線的信息管理。

發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)管廊項(xiàng)目的立項(xiàng)、投資計(jì)劃管理，指導(dǎo)管廊有償使用機(jī)制的建立。

財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)政府投入的管廊建設(shè)資金籌措、撥付和監(jiān)管，加強(qiáng)財(cái)政規(guī)劃與項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的有效銜接，做好年度預(yù)算編制安排。

交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)與管廊工程同步建設(shè)的道路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)配合道路用地紅線范圍內(nèi)的管廊日常維護(hù)和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)與管廊工程同步建設(shè)的水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)配合與水務(wù)主體工程同步建設(shè)的管廊日常維護(hù)和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

、熱力、電力、通信等行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)相應(yīng)行業(yè)管線單位遵守本辦法的情況進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，督促管線單位逐步有序開(kāi)展管線入廊工作。

應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管廊事故引起的相關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

市城建檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管廊的檔案管理，協(xié)同規(guī)劃國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)管廊的信息管理。

市、區(qū)人民政府其他有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職能分工，對(duì)管廊建設(shè)和維護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條【管廊建設(shè)管理模式】 管廊建設(shè)以市政府全額出資為主，積極推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作投資。

政府全額出資建設(shè)的管廊由市人民政府授權(quán)的專業(yè)公司作為建設(shè)單位，代表政府持有管廊產(chǎn)權(quán)并組織管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位實(shí)施管廊的運(yùn)營(yíng)維護(hù)。

政府與社會(huì)資本合作投資的管廊，由合作投資協(xié)議確定建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)維護(hù)責(zé)任等。

第二章  規(guī)劃與建設(shè)

第七條【管廊專項(xiàng)規(guī)劃】 市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)會(huì)同市住房建設(shè)等相關(guān)行政主管部門(mén)組織編制全市管廊專項(xiàng)規(guī)劃，按規(guī)定程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

管廊專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，與管線綜合規(guī)劃、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、地下空間規(guī)劃、交通規(guī)劃、海綿城市規(guī)劃、城市排水防澇規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃相互銜接，并在法定圖則的編制或者修編中予以落實(shí)。

編制管廊專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征詢相關(guān)管線單位和政府相關(guān)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)；管線單位應(yīng)當(dāng)配合管廊專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，并按照規(guī)定時(shí)限反饋意見(jiàn)。

第八條【規(guī)劃布局原則】 編制管廊專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循下列布局原則：

（一）優(yōu)先在城市新區(qū)、園區(qū)、成片開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管廊；

（二）新建、改建道路須結(jié)合兩側(cè)地塊開(kāi)發(fā)、地下空間規(guī)劃、市政管線規(guī)劃等合理確定管廊布局；

（三）軌道交通建設(shè)、地下空間開(kāi)發(fā)須統(tǒng)籌考慮與管廊同步規(guī)劃、同步建設(shè)，并滿足沿線市政公用弱電管線等實(shí)際要求；

（四）高壓架空線路入地改造須優(yōu)先考慮建設(shè)管廊；

（五）結(jié)合新建、改造給排水等市政管網(wǎng)合理建設(shè)管廊；

（六）舊城區(qū)須結(jié)合城市更新、道路改造、河道治理、地下空間開(kāi)發(fā)等因地制宜、統(tǒng)籌安排管廊建設(shè)。

管廊專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、遠(yuǎn)近兼顧、分布實(shí)施的要求，確定管廊的建設(shè)布局、入廊管線種類、標(biāo)準(zhǔn)斷面形式、三維控制要求等，明確建設(shè)規(guī)模和時(shí)序，并合理預(yù)留增容空間。

第九條【規(guī)劃效力】 管廊專項(xiàng)規(guī)劃是管廊建設(shè)的基本依據(jù)。

道路、隧道以及地下管線不符合管廊專項(xiàng)規(guī)劃的，對(duì)其規(guī)劃、用地、施工等申請(qǐng)，除市管廊建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的以外，規(guī)劃國(guó)土、建設(shè)等行政主管部門(mén)不得準(zhǔn)予其建設(shè)。

對(duì)已建設(shè)管廊的城市道路，在規(guī)劃期內(nèi)不得再進(jìn)行管廊的建設(shè)，因特殊情況確需建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市管廊建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

對(duì)已建設(shè)管廊的區(qū)域，所有管線應(yīng)當(dāng)在管廊內(nèi)敷設(shè)，不再批準(zhǔn)管線單位建設(shè)管線，但下列情形除外：

（一）根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范無(wú)法入廊的管線；

（二）管廊與外部用戶的連接管線；

（三）因地制宜無(wú)法入廊的雨水管線；

（四）市管廊建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的其他情形。

第十條【規(guī)劃用地手續(xù)】 政府全額出資建設(shè)的管廊地下建設(shè)用地使用權(quán)依法采用劃撥的方式取得，政府與社會(huì)資本合作投資建設(shè)的管廊地下建設(shè)用地使用權(quán)依法采用劃撥或者協(xié)議出讓的方式取得；但附載于市政道路、軌道交通和商業(yè)綜合體等本體的管廊，管廊地下建設(shè)用地使用權(quán)可以與主體工程土地使用權(quán)同時(shí)取得。

管廊建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理管廊建設(shè)規(guī)劃、用地許可或者審批手續(xù)。

第十一條【建設(shè)范圍】 管廊建設(shè)內(nèi)容包括：

（一）管廊本體及其附屬設(shè)施；

（二）供管線入廊使用的支架、平臺(tái)；

（三）根據(jù)管廊專項(xiàng)規(guī)劃要求建設(shè)的給排水、燃?xì)夤艿赖裙芫�設(shè)施；

（四）根據(jù)實(shí)際，配建道路、機(jī)房、地下空間商業(yè)開(kāi)發(fā)、地下停車(chē)場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、地下過(guò)街設(shè)施、小型商業(yè)以及人文景觀等設(shè)施。

根據(jù)管廊專項(xiàng)規(guī)劃要求建設(shè)的給排水、燃?xì)夤艿赖裙芫�設(shè)施在建成后由市人民政府授權(quán)的專業(yè)公司持有產(chǎn)權(quán)，管線單位依照本辦法規(guī)定有償使用。

管廊配建設(shè)施的建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)與管廊地下建設(shè)用地使用權(quán)一并取得，并依照規(guī)定交納土地出讓金等地價(jià)款；配建設(shè)施建成后，根據(jù)設(shè)施的類型和國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定確定其產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)及相應(yīng)租售收益。

附載于市政道路、軌道交通和商業(yè)綜合體等本體的管廊，房屋征收、搬遷費(fèi)用統(tǒng)一納入本體項(xiàng)目費(fèi)用范圍。

第十二條【建設(shè)資金統(tǒng)籌】 發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)管廊建設(shè)資金的統(tǒng)籌，在年度預(yù)算和建設(shè)計(jì)劃中優(yōu)先安排管廊項(xiàng)目并及時(shí)核撥建設(shè)資金。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)管廊建設(shè)的支持力度，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)貼、貸款貼息、土地使用權(quán)作價(jià)出資等形式創(chuàng)新投融資模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資管廊建設(shè)和維護(hù)。

第十三條【管廊穿越重要區(qū)域】 管廊施工過(guò)程中需要穿越軌道交通安全保護(hù)區(qū)、電力設(shè)施保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、油氣管線安全保護(hù)范圍、生態(tài)林地區(qū)、生態(tài)濕地區(qū)、供排水設(shè)施安全保護(hù)范圍、軍事用地和文物保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定辦理手續(xù)。

第十四條【管廊工程設(shè)計(jì)】 管廊建設(shè)工程的設(shè)計(jì)可以適度高于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范的要求，滿足抗震、人防和綜合防災(zāi)、海綿城市建設(shè)等需要，符合入廊管線敷設(shè)、增容、運(yùn)行和維護(hù)檢修的空間要求，提高智能化監(jiān)控管理水平，確保管廊的工程質(zhì)量及安全保障。

第十五條【管廊施工要求】 管廊建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定進(jìn)行施工，落實(shí)工程建設(shè)各方質(zhì)量安全責(zé)任；住房建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)管。

建立綜合管廊工程質(zhì)量終身責(zé)任永久性標(biāo)牌制度，接受社會(huì)監(jiān)督。

推動(dòng)建筑信息模型、管廊主體結(jié)構(gòu)構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化、預(yù)制拼裝等技術(shù)在管廊建設(shè)工程中的應(yīng)用。

第十六條【管廊竣工驗(yàn)收】 管廊建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織規(guī)劃驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。

政府投資建設(shè)的管廊工程竣工驗(yàn)收且辦理備案手續(xù)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)整理移交竣工檔案，并在30日內(nèi)向市人民政府授權(quán)的專業(yè)公司移交管廊工程實(shí)體和備案資料。

市人民政府授權(quán)的專業(yè)公司確定的管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位以及與管廊一并建設(shè)管線的管線單位應(yīng)當(dāng)參與移交并同步接受相應(yīng)工程實(shí)體和工程技術(shù)資料，不得拒絕或者無(wú)故拖延。

第三章  運(yùn)營(yíng)與維護(hù)

第十七條【管廊收費(fèi)及補(bǔ)貼】 管廊實(shí)行有償使用制度。

管廊產(chǎn)權(quán)單位向入廊管線單位提供進(jìn)入管廊使用服務(wù)、收取入廊費(fèi)并簽訂相應(yīng)協(xié)議。

管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位向入廊管線單位提供管廊日常維護(hù)服務(wù)、收取管廊日常維護(hù)費(fèi)并簽訂相應(yīng)協(xié)議。

在管廊運(yùn)營(yíng)初期不能通過(guò)收費(fèi)彌補(bǔ)成本的，政府視情況給予必要的政府財(cái)政補(bǔ)貼。穩(wěn)妥探索管廊多元化利用新方式，在管線入廊空檔期允許管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位合理利用管廊空間，用于臨時(shí)性倉(cāng)儲(chǔ)物流、社會(huì)活動(dòng)中心、數(shù)據(jù)處理和綜合服務(wù)中心等經(jīng)營(yíng)性用途，或者利用管廊周邊保護(hù)區(qū)域開(kāi)展廣告經(jīng)營(yíng)、綠化栽培等營(yíng)利性活動(dòng)。

第十八條【管廊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)】 入廊費(fèi)及管廊日常維護(hù)費(fèi)，實(shí)行政府協(xié)調(diào)下的市場(chǎng)協(xié)商定價(jià)機(jī)制。

管廊產(chǎn)權(quán)單位、運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位與入廊管線單位協(xié)商確定有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不能取得一致意見(jiàn)時(shí)，由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同市住房建設(shè)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，通過(guò)開(kāi)展成本調(diào)查、專家論證、委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估等形式，為供需雙方協(xié)商確定有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供參考依據(jù)。

經(jīng)政府協(xié)調(diào)仍不能取得一致意見(jiàn)，則實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同市住房建設(shè)部門(mén)，依法制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確費(fèi)用的基準(zhǔn)價(jià)、浮動(dòng)幅度，并規(guī)定付費(fèi)方式、計(jì)費(fèi)周期、定期調(diào)整機(jī)制等有關(guān)事項(xiàng)，按規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十九條【運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位義務(wù)】 管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位負(fù)責(zé)管廊本體及附屬設(shè)施的維護(hù)管理，應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）遵守管廊安全保護(hù)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并接受市住房建設(shè)部門(mén)的監(jiān)督管理；

（二）建立健全維護(hù)管理制度；

（三）保持管廊整潔、照明和通風(fēng)良好；

（四）配備建筑、機(jī)電、給排水等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，建立值班、檢查、檔案資料等維護(hù)管理制度，落實(shí)安全監(jiān)控和巡查等安全保障措施；

（五）負(fù)責(zé)管廊附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和維修，保障附屬設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并建立工程維修檔案；

（六）統(tǒng)籌安排管線單位日常維護(hù)管理，配合和協(xié)助管線單位進(jìn)行巡查、養(yǎng)護(hù)和維修；

（七）在市住房建設(shè)部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，會(huì)同入廊管線單位組織制訂反恐、事故等管廊綜合應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施并及時(shí)通知管線單位進(jìn)行搶修；

（八）定期對(duì)管廊的運(yùn)行狀況進(jìn)行檢測(cè)評(píng)定，對(duì)管廊構(gòu)筑物及附屬設(shè)施的運(yùn)行狀況進(jìn)行安全評(píng)估；

（九）對(duì)管廊及其周邊區(qū)域的施工作業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)督，對(duì)影響管廊安全的施工行為予以制止，及時(shí)報(bào)告施工監(jiān)管、城管綜合執(zhí)法等部門(mén)；

（十）保障管廊安全運(yùn)行應(yīng)當(dāng)履行的其他義務(wù)。

第二十條【管線單位義務(wù)】 管線單位負(fù)責(zé)所屬入廊管線的設(shè)施維護(hù)和日常管理工作，應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）建立安全責(zé)任制，確定安全責(zé)任人，配合管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位做好管廊的安全運(yùn)行，并接受其監(jiān)督檢查；

（二）管線使用和維護(hù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程；

（三）建立管廊內(nèi)管線維護(hù)和巡檢制度，做好維護(hù)和巡檢記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括巡查人員（數(shù)）、巡查時(shí)間、地點(diǎn)（范圍）、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與處理措施、報(bào)告記錄及巡查人員簽名等，并接受管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位的監(jiān)督檢查；

（四）施工時(shí)對(duì)管廊及管廊內(nèi)已有管線采取有效的保護(hù)措施；

（五）在管廊內(nèi)實(shí)施明火作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位的同意，并制定符合消防要求的施工方案；

（六）配合管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位制訂管廊及管線應(yīng)急預(yù)案；

（七）按時(shí)繳納入廊費(fèi)和管廊日常維護(hù)費(fèi)；

（八）保障入廊管線安全運(yùn)行應(yīng)當(dāng)履行的其他義務(wù)。

第二十一條【管廊緊急事故處理】 管廊內(nèi)管線發(fā)生事故時(shí)，管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位和入廊管線單位應(yīng)當(dāng)按照管廊綜合應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作、相互協(xié)調(diào)配合，并履行向政府相應(yīng)行政主管部門(mén)的報(bào)告義務(wù)。

管廊需要緊急搶修挖掘城市道路的，管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告交通運(yùn)輸管理部門(mén)，并在發(fā)生故障3日內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦道路挖掘手續(xù)。

第二十二條【管廊安全保護(hù)范圍】 市住房建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)，按照管廊建設(shè)單位提供的管廊信息，依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在管廊及其周邊區(qū)域劃定安全保護(hù)范圍，同時(shí)在地下管線信息系統(tǒng)中發(fā)布。

禁止在管廊安全保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：

（一）建設(shè)與管廊無(wú)關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物或者實(shí)施鉆探、爆破、機(jī)械挖掘、種植深根植物等行為；

（二）損壞、占用、挪移管廊及其附屬設(shè)施；

（三）擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、損壞管廊及其附屬設(shè)施的安全警示標(biāo)識(shí)；

（四）向管廊內(nèi)傾倒污水、建筑泥漿、排放腐蝕性液體或者氣體；

（五）堆放易燃、易爆或者有腐蝕性的物質(zhì)；

（六）擅自接駁地下管線；

（七）其他危及管廊安全的行為。

規(guī)劃國(guó)土部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)管廊安全保護(hù)范圍內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)的審批管理。

第二十三條【安全保護(hù)范圍內(nèi)施工】 管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管廊安全保護(hù)范圍內(nèi)的合法施工作業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)，提出相應(yīng)的安全處置建議，開(kāi)展相應(yīng)施工作業(yè)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配合落實(shí)。

施工影響管廊安全運(yùn)行的，管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位有權(quán)予以制止，開(kāi)展相應(yīng)施工作業(yè)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即停工，并調(diào)整作業(yè)和安全保護(hù)方案，保障管廊的安全運(yùn)行。

開(kāi)展相應(yīng)施工作業(yè)的建設(shè)單位拒不履行本條規(guī)定義務(wù)的，管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)向市住房建設(shè)部門(mén)報(bào)告，由其組織協(xié)調(diào)處理。

第二十四條【作業(yè)人員要求】 進(jìn)入管廊施工、巡檢、維修的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)服從管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位的管理，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程，確保管廊安全運(yùn)行。

第二十五條【管線信息平臺(tái)】 管廊產(chǎn)權(quán)單位和管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌入廊管線單位，根據(jù)地下管線信息標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立和維護(hù)管廊信息系統(tǒng)，并按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與深圳市地下管線綜合信息平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息的即時(shí)交換、共建共享、動(dòng)態(tài)更新。

第四章  法律責(zé)任

第二十六條【行政機(jī)關(guān)工作人員責(zé)任】 住房建設(shè)、規(guī)劃國(guó)土、交通運(yùn)輸、水務(wù)等部門(mén)的工作人員在管廊管理工作中不履行或者不正確履行職責(zé)的，由有關(guān)部門(mén)依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十七條【違反強(qiáng)制入廊的責(zé)任】 違反本辦法第九條第四款規(guī)定，管線單位應(yīng)當(dāng)入廊而未入廊的，由其行業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由其行業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)其處以10萬(wàn)元罰款，并可以依法暫扣、吊銷(xiāo)或者建議資質(zhì)管理單位暫扣、吊銷(xiāo)其相應(yīng)管線經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

第二十八條【運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位、管線單位責(zé)任】 違反本辦法第十九條規(guī)定，管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位未按規(guī)定履行義務(wù)的，由市住房建設(shè)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5萬(wàn)元罰款。

違反本辦法第二十條規(guī)定，管線單位未按規(guī)定履行義務(wù)的，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的從其規(guī)定處理；沒(méi)有規(guī)定的，由其行業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5萬(wàn)元罰款。

第二十九條【危害管廊安全的責(zé)任】 違反本辦法第二十二條規(guī)定，有破壞管廊行為但未損壞管線的，由市住房建設(shè)部門(mén)或者其委托的城管綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以行政處罰等處理；造成管線損壞的，由受損管線的行業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以行政處罰等處理。

相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章未明確規(guī)定行政處罰等法律責(zé)任的，對(duì)實(shí)施違法行為的個(gè)人處1000元罰款，對(duì)實(shí)施違法行為的單位處10萬(wàn)元罰款；違法行為人還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)維修責(zé)任以及相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第五章  附則

第三十條【法律適用】 對(duì)管廊的規(guī)劃、投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、檔案信息等管理活動(dòng)，本辦法未做規(guī)定的，按照《深圳市地下管線管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條【施行】 本辦法自 年 月日起施行。

(責(zé)任編輯：建筑小白)