印發(fā)《福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)三年行動方案》的通知

為加快推進(jìn)我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)，省廳組織制定了《福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)三年行動方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實施。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2017年1月10日

為貫徹落實省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實施意見》，加快推進(jìn)我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)，制定如下方案。

一、總體要求

堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、信息共享、協(xié)同建設(shè)、分步實施、安全可靠”原則，以實際應(yīng)用促開發(fā)，整合提升現(xiàn)有信息系統(tǒng)、信息平臺，加快推進(jìn)信息化與住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)融合發(fā)展，切實提高行政效率，切實增強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)能力，切實提升企業(yè)管理水平。

二、工作目標(biāo)

圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、房地產(chǎn)市場管理、建筑市場管理、城市建設(shè)管理等重點領(lǐng)域，梳理業(yè)務(wù)工作和行業(yè)發(fā)展需求，集成、整合行業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、信息系統(tǒng)，建立互聯(lián)互通、動態(tài)擴(kuò)展平臺。到2019年，建成“五平臺一中心”，即城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、房地產(chǎn)大數(shù)據(jù)、市場監(jiān)管與誠信一體化、城市建設(shè)管理、行政審批等五大信息平臺和住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)應(yīng)急指揮調(diào)度中心，實現(xiàn)省、市、縣行業(yè)信息化管理全覆蓋。

三、主要任務(wù)

（一）推動規(guī)劃管理信息化。

建設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)，推動規(guī)劃成果數(shù)字化和規(guī)劃業(yè)務(wù)管理信息化，實現(xiàn)規(guī)劃項目報送、業(yè)務(wù)督查、遙感監(jiān)測、審批備案、空間信息應(yīng)用等功能。加快“多規(guī)合一”信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)建設(shè)項目審批與國土、環(huán)保等部門協(xié)同管理，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃資源管理和服務(wù)水平。

（二）加快房地產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。

優(yōu)化房地產(chǎn)市場、保障性住房管理、房屋征收、物業(yè)管理等信息系統(tǒng)，開發(fā)建設(shè)房地產(chǎn)中介、房屋租賃信息服務(wù)與監(jiān)管系統(tǒng)。建立房地產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺，匯聚全省房地產(chǎn)項目投資、施工、一手房銷售、稅收、金融信貸、土地出讓、二手房交易、房屋租賃、房地產(chǎn)中介等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全省房地產(chǎn)市場供求、庫存及房價運行趨勢等戰(zhàn)略數(shù)據(jù)分析，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

（三）強(qiáng)化城市建設(shè)管理信息化。

開展市政公用設(shè)施基礎(chǔ)地理信息普查，開發(fā)基于地理信息系統(tǒng)的綜合管理平臺，統(tǒng)籌供水、排水、污水、燃?xì)�、地下管線（廊）、市政道路、城市橋梁、路燈、垃圾、城市公園以及風(fēng)景名勝區(qū)等管理。

（四）建立市場監(jiān)管與誠信一體化體系。

完善企業(yè)、人員、項目、信用、信息交互等信息平臺建設(shè)，推進(jìn)市場監(jiān)管與誠信一體化建設(shè)，以信息化手段推動行業(yè)監(jiān)管。開展數(shù)字化圖審，提高圖審效率和質(zhì)量，實現(xiàn)全過程留痕、可追溯。著力推進(jìn)工程項目信息化管理向數(shù)字化圖審、城建等檔案數(shù)字化延伸。

（五）推行行政審批無紙化。

加快企業(yè)、項目、人員信息等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實現(xiàn)全行業(yè)行政許可和公共服務(wù)事項全流程無紙化辦理。完善從業(yè)人員遠(yuǎn)程培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教育、在線考試、電子證照等公眾服務(wù)，提升行業(yè)便民服務(wù)水平。

（六）實施應(yīng)急指揮調(diào)度信息化。

通過遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控和實時監(jiān)測，實現(xiàn)對城市橋梁、排水防澇、污水、垃圾、地下管網(wǎng)及施工現(xiàn)場在線監(jiān)管，科學(xué)調(diào)度，有效應(yīng)對臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害及突發(fā)事故。

（七）大力推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)。

引導(dǎo)企業(yè)在項目設(shè)計、施工、運維管理中普及和深化BIM應(yīng)用，推進(jìn)甲級勘察、設(shè)計單位以及特級、一級施工企業(yè)掌握并實現(xiàn)基于BIM和其他信息技術(shù)的一體化集成應(yīng)用；在建筑業(yè)龍頭企業(yè)推廣工程項目管理和建材采購信息化，逐步形成建材大數(shù)據(jù)；督促燃?xì)狻⒐┧�、污水、垃圾處理、園林綠化等市政公用企業(yè)應(yīng)用信息化手段開展運維、管理和服務(wù)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

省廳成立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全行業(yè)信息化工作，組織實施信息化重大項目，研究解決重大問題。廳主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，其他廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長，廳科技處牽頭；廳其他業(yè)務(wù)處室、直屬單位按職責(zé)分工推動相關(guān)行業(yè)信息化工作，廳信息中心負(fù)責(zé)提供技術(shù)支撐，組織編制項目可研、招標(biāo)、實施及驗收等具體工作。各地建設(shè)行政主管部門要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，把信息化工作納入重要議程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓。省、市、縣形成合力，共同推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化隊伍建設(shè)。

省廳將有計劃、分步驟開展培訓(xùn)，提升應(yīng)用水平，確保各信息系統(tǒng)有效運行。各地建設(shè)行政主管部門要重視培養(yǎng)既熟悉業(yè)務(wù)工作又精通信息技術(shù)復(fù)合型人才，鼓勵以掛職鍛煉等方式向省廳推薦人才參與全省住建行業(yè)信息化工作。有關(guān)企業(yè)要加大信息化管理投入，積極引進(jìn)、培養(yǎng)信息化人才，大力推進(jìn)BIM等技術(shù)應(yīng)用。

（三）開展交流合作。

省廳將組建信息化工作專家?guī)�，指�?dǎo)項目建設(shè)與應(yīng)用，通過現(xiàn)場會、交流會推廣各地經(jīng)驗做法。各有關(guān)單位、部門要加強(qiáng)技術(shù)交流，了解、研究國內(nèi)外住建行業(yè)信息化技術(shù)及建設(shè)動態(tài)，及時吸收先進(jìn)成熟經(jīng)驗做法。

（四）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

省廳組織制定城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)、城市建設(shè)、建筑業(yè)等行業(yè)信息化數(shù)據(jù)體系標(biāo)準(zhǔn)、平臺環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范。各地建設(shè)行政主管部門要按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)做好對現(xiàn)有信息系統(tǒng)的升級改造工作，確保省、市、縣數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

（五）拓寬資金渠道。

省廳將積極從“數(shù)字福建”申請專項資金支持行業(yè)信息化建設(shè)，統(tǒng)籌安排廳專項資金推動信息化建設(shè)。廳機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位信息化平臺建設(shè)、運行維護(hù)費用由省廳和直屬單位統(tǒng)籌解決。各地建設(shè)主管部門要積極爭取當(dāng)?shù)刎斦�加大資金扶持力度，多渠道籌集資金投入信息化建設(shè)與運行維護(hù)。

（六）強(qiáng)化考核監(jiān)督。

省廳將把信息化工作實施情況納入業(yè)務(wù)工作考核內(nèi)容，結(jié)合業(yè)務(wù)工作督查、考評，對按期完成計劃進(jìn)度、工作取得實效的地區(qū)和單位予以表揚，對工作不力、進(jìn)度緩慢的地區(qū)和單位予以批評。各地建設(shè)行政主管部門也要建立相應(yīng)的考核制度。

本《方案》涉及的“五平臺一中心”，省廳有關(guān)處室將制定具體實施方案，明確建設(shè)模式、進(jìn)度安排、標(biāo)準(zhǔn)要求等內(nèi)容。

附件：信息化建設(shè)三年行動方案重點項目計劃

(責(zé)任編輯：建筑小白)