謀方略 提質(zhì)效

———電規(guī)總院以高水平技經(jīng)工作為行業(yè)科學發(fā)展護航

全方位拓展咨詢，積極參與電力產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策研究，完成投資監(jiān)管報告……在“能源智囊國家智庫”的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，電力規(guī)劃設(shè)計總院（簡稱“電規(guī)總院”）技術(shù)經(jīng)濟工作在轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)了業(yè)務結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在穩(wěn)步發(fā)展中向全過程、多領(lǐng)域拓展，不僅為“能源智囊國家智庫”的發(fā)展目標積蓄動力，也在推動我國電力技經(jīng)工作水平提升的過程中促進行業(yè)科學發(fā)展。

穩(wěn)發(fā)展 常規(guī)領(lǐng)域再鞏固

近年來，電規(guī)總院發(fā)揮優(yōu)勢，持續(xù)開展電網(wǎng)工程施工圖預算評審、火電工程執(zhí)行概算編制與審查、新能源工程造價咨詢、核電工程總承包造價咨詢、火電工程后評價、保險獨立監(jiān)督人等工作，為工程資金的合理應用發(fā)揮了重要作用。

電規(guī)總院積極牽手中國能建集團所屬設(shè)計單位，發(fā)揮內(nèi)部協(xié)同優(yōu)勢，共同開展特高壓工程造價咨詢———先后完成1000千伏淮南——上海工程施工圖預算編制、1000千伏錫盟—山東工程線路工程造價咨詢、1000千伏蒙西—天津南工程、1000千伏錫盟—勝利工程、1000千伏榆橫—濰坊工程、青州換流站、皖南換流站等特高壓工程施工圖預算編制工作,特高壓工程預算業(yè)務成為電規(guī)總院技經(jīng)業(yè)務的重要增長極。

在開展核電項目概算評審業(yè)務基礎(chǔ)上，電規(guī)總院積極與中核集團、中廣核集團溝通，開展核電項目總承包結(jié)算原則咨詢、前期決策技術(shù)模型咨詢等業(yè)務，并提供全過程造價咨詢服務，進一步拓展了核電工程造價咨詢業(yè)務產(chǎn)業(yè)鏈。

在工程后評價方面，電規(guī)總院先后取得了許昌、林州熱電、清苑、武安、布連電廠等一批后評價項目，體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，取得豐碩成果。

電規(guī)總院針對保險業(yè)開展發(fā)電項目獨立監(jiān)督人業(yè)務。平安華能瀾滄江水電債權(quán)計劃項目、平安華能玉環(huán)火電項目債權(quán)計劃項目、人保華能伊敏火電項目債權(quán)計劃項目、平安龍灘水電項目債權(quán)計劃項目等持續(xù)推進。

促轉(zhuǎn)型 新興業(yè)務添動能

在建設(shè)“能源智囊、國家智庫”的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，電規(guī)總院技經(jīng)業(yè)務逐步向電力經(jīng)濟各領(lǐng)域擴展，積極向電力經(jīng)濟與電力產(chǎn)業(yè)政策研究領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級。

電規(guī)總院技術(shù)經(jīng)濟部在職人員共30人，其中擁有博士學位的15人。電規(guī)總院致力于充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，開展各項前端電力經(jīng)濟研究工作。

電規(guī)總院積極承擔發(fā)改委價格司《輸配電定價成本監(jiān)審辦法》后評估研究工作。開展輸配電價改革相關(guān)熱點課題研究，先后完成《特高壓與超高壓交流輸電經(jīng)濟比較》、《電力交易機構(gòu)成本構(gòu)成研究》、《電網(wǎng)工程投資管理現(xiàn)狀及存在問題分析研究》、《輸電價格準許成本構(gòu)成研究》等課題，對電網(wǎng)資產(chǎn)、成本、收益的核定方法提出了合理化建議。深入分析各類電源的經(jīng)濟競爭力，積極開展多角度上網(wǎng)電價體制研究，分別開展了《東北地區(qū)富裕火電電價機制研究》、《云南、四川實施兩部制電價政策的電價水平分析研究》、 《核電機組上網(wǎng)電價調(diào)整機制研究》、《不同類型電源平準化成本電價測算研究》等課題。為深化電力體制改革保駕護航，貢獻總院智慧。

受我國能源主管部門委托先后完成的《錦蘇直流等八項典型電網(wǎng)工程投資成效監(jiān)管報告》、《火電建設(shè)風險預警系統(tǒng)研究》，有效推進了電力市場監(jiān)管體制機制的研究，為電力建設(shè)項目的閉環(huán)監(jiān)管提供了技術(shù)支撐。

在積極開拓研究型咨詢業(yè)務，電規(guī)總院充分發(fā)揮“科學求實、客觀公正”的獨立第三方作用，先后為發(fā)電集團和電網(wǎng)公司開展了多項課題研究，包括分電壓等級成本分攤規(guī)則研究、基于蒙西電網(wǎng)改革條件下電網(wǎng)建設(shè)投資原則研究、多元投資涉網(wǎng)資產(chǎn)處置管理方式研究、核電出口項目經(jīng)濟分析方法研究、核電調(diào)峰經(jīng)濟補償機制研究、以及太陽能熱發(fā)電項目經(jīng)濟評價模型研究等。

樹標桿 打造技經(jīng)新高地

自1997年以來，電規(guī)總院一直從事《火電工程限額設(shè)計參考造價指標》和《電網(wǎng)工程限額設(shè)計控制指標》的編制和出版工作。如今，限額設(shè)計指標已經(jīng)成為電力行業(yè)內(nèi)工程造價專業(yè)事實上的標準，是電力投資動態(tài)管理的依據(jù)。

限額設(shè)計指標是設(shè)計部門編制可行性研究報告投資估算、初步設(shè)計概算及進行對比分析和造價控制的參考；是主管機關(guān)核準項目時對申請核準報告的投資估算和編報設(shè)計任務書投資估算的參考和控制尺度；是各發(fā)電公司、電網(wǎng)公司編制宏觀規(guī)劃的參考資料；是項目法人控制工程投資的參考。為促進電力行業(yè)造價控制提供一個很好的平臺和基礎(chǔ)，對促進電力科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展起到了較大的作用。

自2006年起，電規(guī)總院受國家電力主管部門委托，牽頭開展電力工程造價統(tǒng)計分析和發(fā)布工作。多年來，該報告收集了全國各省、市、自治區(qū)投產(chǎn)電力工程項目的造價資料，包含了絕大多數(shù)的電力工程類型，從常規(guī)的火電（包括燃煤機組、燃天然氣機組和其他）、水電工程到核電、風電工程，從110千伏電壓等級的常規(guī)交流變電、架空送電工程到750千伏及特高壓交流變電、送電工程，±500千伏及特高壓直流換流站、架空送電工程，類型涵蓋廣泛。電源工程分別從地區(qū)、建設(shè)性質(zhì)、投資方等角度進行造價分析，概算、決算的變化分析及。電網(wǎng)工程按電壓等級對造價水平進行了詳細分析和對比。造價信息的監(jiān)管和發(fā)布得到了政府部門、電力企業(yè)和公眾的廣泛關(guān)注，對電力成本控制起到了積極促進作用。

2015年，電規(guī)總院技術(shù)經(jīng)濟部獨立籌劃，聯(lián)合電力定額總站共同編制完成《中國電力技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展研究報告》，報告反映年度電力技術(shù)經(jīng)濟專業(yè)發(fā)展狀況，并致力于成為電力技術(shù)經(jīng)濟專業(yè)發(fā)展的工作指導手冊和風向標。內(nèi)容涵蓋計價體系建設(shè)、電力工程造價分析、造價指數(shù)、電價分析、技術(shù)創(chuàng)新對造價的影響、政策及熱點問題研究、電力造價咨詢行業(yè)發(fā)展情況的有關(guān)內(nèi)容。

(責任編輯：建筑小白)