一、沈陽成為全國首批居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動示范城市

2021年10月，民政部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)《關于組織實施2021年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目的通知》，同時確定沈陽市為遼寧省唯一的示范城市，爭取到中央預算內資金4315萬元。根據(jù)國家、省要求部署，我市出臺《沈陽市居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目實施方案》，在全市范圍內開展首批家庭養(yǎng)老床位建設工作，為城鄉(xiāng)低保低保邊緣家庭、分散供養(yǎng)特困人員家庭、計劃生育特殊家庭中失能、部分失能老年人家庭提供免費的適老化改造、智能化設備安裝和居家上門服務，打造“三入戶”服務模式，切實改善老年人居家生活品質。

二、100個政府購買居家養(yǎng)老服務試點社區(qū)全面開展上門服務

今年，我市在9個城區(qū)的100個社區(qū)全面開展政府購買居家養(yǎng)老服務試點工作，依托專業(yè)服務機構向高齡、失能、失智、貧困、計劃生育特殊家庭中的老年人提供理發(fā)、助浴、送餐、制作老年餐、室內清潔、助行、起居照料、失禁清理和生活自理能力訓練共9項上門服務，符合條件的老年人每人每月可享受3-45小時不等的免費服務。上門服務人員100%經(jīng)過系統(tǒng)培訓，持民政部門頒發(fā)的結業(yè)證上崗。目前全市已開展上門服務近7000人次。

三、109個試點村因地制宜打造互助性居家養(yǎng)老服務模式

今年我市選擇109個村開展農村居家養(yǎng)老服務試點工作，試點村圍繞“健全一個機制、建立一套臺賬、建設一支隊伍、完善一項制度、探索一種模式、突出一個重點、創(chuàng)新一個特色”要求落實互助性養(yǎng)老服務等重點任務，通過開展老年互助助餐點、組建助老義工隊伍、大學生志愿者送服務下鄉(xiāng)等方式，全力滿足老年人“不出村、不離鄉(xiāng)”的養(yǎng)老服務需求，試點范圍覆蓋近10000名老年人。總結形成了法庫縣李祥堡村“一十百千”互助性養(yǎng)老服務模式等一批典型經(jīng)驗做法。

四、955個城市社區(qū)實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務站全覆蓋

今年，我市印發(fā)《沈陽市已建居住區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施三年配建達標工作的通知》，根據(jù)各地區(qū)養(yǎng)老服務設施建設基礎和老年人口分布情況，逐個地區(qū)下達養(yǎng)老服務設施建設任務指標，目前，我市新建居住區(qū)100%達到每百戶建筑面積不低于35平方米的養(yǎng)老服務設施配建標準，年度補齊已建居住區(qū)養(yǎng)老服務設施缺口3.17萬平方米，全市共有區(qū)域性居家養(yǎng)老服務中心279個、社區(qū)養(yǎng)老服務站955個，為周邊老年人提供用餐配餐、日間照料、養(yǎng)生保健、文體娛樂等多樣化服務，老年人家門口的“養(yǎng)老服務陣地”初具規(guī)模。

五、26家普惠型養(yǎng)老服務機構落戶沈城

我市緊緊圍繞國家大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務的決策部署，積極參加普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動，2020-2021年連續(xù)兩年成功獲批社會領域中央預算內投資支持，專項用于普惠養(yǎng)老項目建設。目前，全市已建成1家大型普惠型養(yǎng)老機構，25家社區(qū)嵌入式、分布式、小型化、連鎖化的普惠型居家養(yǎng)老服務中心，打造普惠養(yǎng)老床位近2000張，為中等收入家庭老年人提供“質量有保障、價格可負擔”的普惠養(yǎng)老服務。

六、261家養(yǎng)老機構管理服務質量類指標合格率達到100%

為確保養(yǎng)老服務機構安全穩(wěn)定，本年度我市對261家養(yǎng)老機構實施安全風險隱患評估，圍繞疫情防控、消防安全、食品安全等方面開展聯(lián)合檢查，經(jīng)督查整改，全市養(yǎng)老機構管理服務質量類指標100%達標。同時，重點支持養(yǎng)老機構著眼于失能老年人長期照護需求發(fā)展護理型床位，目前全市共有公辦養(yǎng)老機構45家、民辦養(yǎng)老機構216家，社會化養(yǎng)老床位達4.6萬張，養(yǎng)老機構護理型床位達1.7萬張，全市養(yǎng)老機構全部可以通過內設護理院、醫(yī)務室、簽訂醫(yī)療服務協(xié)議等方式開展醫(yī)療服務，占比達到100%。

七、全市有集中供養(yǎng)意愿的特困老年人供養(yǎng)率達到100%

今年我市投入3186萬元實施特困人員供養(yǎng)服務設施（敬老院）改造提升工程，推動徹底清除農村中心敬老院設施安全隱患、改善供養(yǎng)服務條件、提升服務能力，全市有集中供養(yǎng)意愿的特困老年人供養(yǎng)率達到100%。同時，全面完成8521名城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)的特困老年人投保意外傷害險工作，有效提升老年人抵御意外風險能力，減輕政府和老年人家庭負擔。

八、全市累計發(fā)放高齡老年人補貼近9000萬元

4月1日起，沈陽市城區(qū)內90周歲及以上老年人高齡補貼申請實現(xiàn)“全市通辦”；7月1日起，高齡補貼發(fā)放方式從“按季發(fā)放”改為“按月發(fā)放”，市民政局安排專人通過“養(yǎng)老服務熱線”對符合條件老人及家屬進行電話提醒，通過“政策找人”將補貼政策通知到6524名“應補未補”老年人，有效回應了群眾對高齡補貼申領流程更加便民化的期待。同時，制發(fā)《沈陽市高齡老年人補貼申領告知書》，通過政務公開、網(wǎng)站、報紙、電視、社區(qū)網(wǎng)格群、官方抖音號、新媒體等多種渠道，構建全方位、多角度、立體式的宣傳工作格局，營造濃厚社會氛圍。本年度共為3.2萬名90-99周歲高齡老年人和約480名百歲及以上老年人發(fā)放高齡補貼近9000萬元。

九、養(yǎng)老服務人員“千人培訓計劃”全面完成并獲顯著成果

2021年全市共免費培訓養(yǎng)老護理員、上門服務人員、養(yǎng)老機構管理人員總計1020人次。成功舉辦“第二屆沈陽市養(yǎng)老護理員職業(yè)技能大賽”，組織8名優(yōu)勝護理員參加全國養(yǎng)老護理職業(yè)技能大賽遼寧省選拔賽，包攬冠、亞軍，我市榮獲團體一等獎，有1名選手在全國養(yǎng)老護理職業(yè)技能大賽中榮獲三等獎，獲民政部表彰，創(chuàng)造辦賽以來我市歷史最佳成績。

十、皇姑區(qū)、渾南區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點示范項目全省領先

按照省居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作要求，今年年初，我市皇姑區(qū)、渾南區(qū)作為試點地區(qū)打造的16個示范型居家和社區(qū)養(yǎng)老服務中心全面投入運營，創(chuàng)新開展了優(yōu)化城市社區(qū)養(yǎng)老服務有效供給、積極培育居家養(yǎng)老上門服務、推動智慧養(yǎng)老發(fā)展等10個方面重點領域工作，形成了具有本地特色的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務模式。12月3日，遼寧省民政廳、財政廳公布了省居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點驗收結果，皇姑區(qū)、渾南區(qū)充分發(fā)揮了16個示范型居家和社區(qū)養(yǎng)老服務中心的引領帶動作用，在老年人和家屬中廣受好評，順利通過了試點項目驗收，并獲得優(yōu)秀等次。