各區(qū)（縣）建設(shè)交通委、財(cái)政局，各管委會(huì)，市級(jí)預(yù)算單位，各有關(guān)單位：

　　為了貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市建筑市場(chǎng)，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見(jiàn)的通知》（滬府發(fā)[2011]1號(hào)），進(jìn)一步整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《上海市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《上海市政府采購(gòu)管理辦法》以及《上海市市級(jí)城市維護(hù)項(xiàng)目管理暫行辦法》（滬府[2010]76號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)使用財(cái)政性資金的建設(shè)工程管理提出如下意見(jiàn)：

　　一、本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，對(duì)全部或部分使用財(cái)政性資金（包括預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金）的建設(shè)工程，應(yīng)按上海市年度政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，接受本市政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督和檢查，其中建設(shè)工程達(dá)到報(bào)建限額以上的，還應(yīng)遵守本市建筑市場(chǎng)管理有關(guān)規(guī)定，接受本市建設(shè)行政管理部門(mén)的監(jiān)督管理。

　　二、使用財(cái)政性資金且達(dá)到報(bào)建限額以上的建設(shè)工程，應(yīng)納入本市建筑市場(chǎng)管理統(tǒng)一平臺(tái)，在市、區(qū)建設(shè)行政管理部門(mén)進(jìn)行報(bào)建，并在報(bào)建時(shí)作統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，建設(shè)行政管理部門(mén)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》進(jìn)行審核。

　　集中采購(gòu)的建設(shè)工程，由采購(gòu)人和市、區(qū)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)憑“工程項(xiàng)目采購(gòu)需求表”辦理報(bào)建及招標(biāo)手續(xù)。

　　分散采購(gòu)的建設(shè)工程，由采購(gòu)人自行或委托政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)辦理報(bào)建及招標(biāo)手續(xù)。

　　三、城市維護(hù)項(xiàng)目中，工程類（改造、大修、中修等）應(yīng)納入建筑市場(chǎng)管理統(tǒng)一平臺(tái)，并接受本市建設(shè)行政管理部門(mén)的監(jiān)督管理。

　　城市維護(hù)項(xiàng)目中的整治類、日常維護(hù)類（小修、日常養(yǎng)護(hù)）、行業(yè)管理類等項(xiàng)目，采購(gòu)人按政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定組織采購(gòu)，并接受本市政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督管理。

　　四、與建設(shè)工程有關(guān)的重要設(shè)備采購(gòu)，列入當(dāng)年政府采購(gòu)集中采購(gòu)貨物類目錄的，執(zhí)行政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定。

　　五、承發(fā)包管理有關(guān)規(guī)定：

　　（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元及以上的建設(shè)工程，市、區(qū)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)受預(yù)算單位委托，按以下要求進(jìn)行：

　　1、招標(biāo)（采購(gòu)）信息（公告）和中標(biāo)結(jié)果（公告）同時(shí)在上海政府采購(gòu)網(wǎng)www.zfcg.sh.gov.cn和上海建筑建材業(yè)網(wǎng)www.ciac.sh.cn發(fā)布。

　　2、建設(shè)工程的開(kāi)、評(píng)標(biāo)在本市有形建筑市場(chǎng)或集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)開(kāi)、評(píng)標(biāo)場(chǎng)所進(jìn)行，市、區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)派員監(jiān)管。

　　3、評(píng)標(biāo)專家可在上海市政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)旎蛏虾Ｊ薪ㄔO(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)斐槿�，并逐步�?shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家?guī)熨Y源共享。

　　4、市、區(qū)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)向市、區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告，并及時(shí)進(jìn)行有關(guān)備案手續(xù)。

　　5、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴處理由市、區(qū)建設(shè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)。

　�。ǘ�）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元以下的建設(shè)工程，由采購(gòu)人自行組織或委托政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，按照政府采購(gòu)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的采購(gòu)方式和程序進(jìn)行采購(gòu)后，至市、區(qū)建設(shè)行政管理部門(mén)辦理合同備案手續(xù)。

　�。ㄈ�）總投資額在3000萬(wàn)元以下的建設(shè)工程所涉及的單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以下的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，至市、區(qū)建設(shè)行政管理部直接辦理合同備案手續(xù)。此外財(cái)務(wù)監(jiān)理委托按滬府辦發(fā)（2010）41號(hào)執(zhí)行。

　　六、對(duì)使用財(cái)政性資金的建設(shè)工程，各級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)和各專業(yè)主管部門(mén)按職責(zé)履行安全質(zhì)量監(jiān)督管理等監(jiān)管工作。具體辦法另行制定。

　　七、市、區(qū)建筑建材業(yè)受理部門(mén)、招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)及安全質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)，可與市、區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)及集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)就具體事項(xiàng)制訂細(xì)則。

　　八、本規(guī)定自二○一二年五月一日起實(shí)施，有效期三年。

二○一二年四月五日