調控后續(xù)政策或將出臺
近日，國務院分別派出8個督察組赴16個省(市)了解房地產(chǎn)調控政策落實情況。隨著前期幾個省市督察結果公布，政策落實情況“被肯定”后，除了意在鞏固當前調控成果，亦不排除是決策層在醞釀房地產(chǎn)調控后續(xù)儲備政策的一個準備工作。
督察組此次督察的重點是“檢查住房限購措施執(zhí)行情況，差別化住房信貸政策執(zhí)行情況，住房用地供應和管理情況以及稅收政策執(zhí)行和征管情況”。督察的地區(qū)包括：北京市、天津市、河北省、上海市、重慶市、江蘇省、浙江省、福建省、湖北省、湖南省、廣東省等。對其他地區(qū)落實情況，國務院有關部門也將通過各種方式進行督促檢查。這個過程中，對落實房地產(chǎn)市場調控政策措施有偏差、不到位的，督察組將督促進行整改。
督察組主要詢問了“北京市5月以來房地產(chǎn)市場(包括土地市場)的供應量、交易量、價格走勢及房價波動原因。還有未來半年的供應情況，開發(fā)商的推盤周期等”。實地調研和座談會交互進行，最終督察組認為“北京市落實調控政策效果明顯，房地產(chǎn)市場形勢穩(wěn)定�！边@樣的結果幾乎在所有人意料之中，北京市是調控政策實施以來，執(zhí)行力度最嚴格的城市。
在督察過程中，多家企業(yè)反映現(xiàn)階段資金壓力較大，希望能適當放寬貸款政策。該官員同時介紹，此次督察的主要目的是宣示中央對于房地產(chǎn)調控的決心，重點督察地方對于調控政策的落實情況。以達到控制房價過快上漲，抑制投資投機性需求的目的。
當前督察組對調研城市均表示滿意，這很可能是由于此次調研更側重于政策落實的層面，因此這種表態(tài)的實際意義其實并不大。雖然政策嚴格落實，但近期也出現(xiàn)了量價齊升的態(tài)勢，并伴有部分需求恐慌性入市，市場漲價預期逐漸強烈，并不意味著中央對地方調控的滿意即是對市場異動的默許。
購房者對政策松動的擔憂刺激了一部分恐慌性入市需求。在已經(jīng)出現(xiàn)近40個城市微調的情況下，目前市場對調控松動的預期非常大。而一旦證實的確有政策松動，將會很快轉化為購買行為。在國務院剛剛表示將派督察組調研各地政策落實情況的第三天，上海下發(fā)緊急通知，進一步重申堅持調控政策。隨后，北京市住建委相關人員亦表示，北京下半年將繼續(xù)從嚴執(zhí)行住房限購政策，并透露針對5、6月份樓市量價齊升情況，將臨時采取對企業(yè)的約談和告誡，在商品房預售審批過程中進行價格引導和監(jiān)督。
中央層面此次一改之前隔空敦促而直接以實際行動督促地方堅持調控，再次釋放堅決執(zhí)行房地產(chǎn)調控的信號。雖然督察多是進行指導與督促，但是仍會對地方形成很大的威懾作用。2011年4月國務院曾派出多個督察組對一些省(區(qū)、市)貫徹落實國務院有關房地產(chǎn)市場調控政策措施情況開展了專項督察，但最終不了了之。因此，此次督察是否真的有實效，還是要看是否會有后續(xù)政策出臺。
對于督察組來說，最為關注的問題可能就是“下半年房價的波動情況�！睏罴t旭對此分析認為，若市場調控結果不盡如人意，房價增速仍然過快，不排除會引起新增調控措施，“比如房產(chǎn)稅試點城市擴容、二手房交易稅提高、房地產(chǎn)貸款收縮、切實問責地方官方”等。
而張大偉則預測，調控后續(xù)政策極有可能本月就會出臺，也許不會有太多新措施，但會再次重申堅持調控。他認為，“8月的房地產(chǎn)市場對于調控來說將是極為重要的月份，它的變化不僅會影響金九銀十的狀況，甚至決定著后半年的房地產(chǎn)走向。若8月沒有相關政策出臺，按照慣例‘金九銀十’可能會出現(xiàn)難以抑制的情況。”
