時間:2015-03-28 07:53來源: 作者: 點擊:次
一、對該文件能見派簡評如下:
1、文件由中共中央+國務院名義發(fā)出,規(guī)格之高,超出預期,本輪電改的落實程度值得期待。
2、以拆分來實現市場化的思路不再是本屆政府改革的路線,構建有效競爭的市場結構和市場體系,形成主要由市場決定能源價格的機制,這是根本目的。改革的手段需要圍繞這一根本目的。
3、此次改革之后,電價將主要分為發(fā)電價格、輸配電價、售電價格,其中輸配電價由政府核定,分步實現發(fā)售電價格由市場形成,居民、農業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務等用電繼續(xù)執(zhí)行政府定價。因此,本輪電改的變量主要是競爭性環(huán)節(jié)的發(fā)售電價格。
4、正如此前的媒體報道一樣,此次電改的最大亮點便是放開售電側,雖然居民、農業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務等用電繼續(xù)執(zhí)行政府定價,但占到全國用電量八成左右的工商業(yè)用電交易市場放開,也是相當大的一塊蛋糕了。
5、因為對電網利益觸動不夠直接,此次改革方案被部分業(yè)內人士認為偏于保守,但能見派認為,此次方案的可操作性很高,雖然沒有拆分電網,但改變了電網的盈利模式,使電網從盈利性單位變?yōu)楣檬聵I(yè)單位,只能收取政府監(jiān)管下的“過路費”,對于解決國內電力行業(yè)中存在的具體問題,是一種阻力較小但收效明顯的改革辦法。