報價差距很大讓人生疑
據(jù)悉，近期開標的一些高鐵橋面防水層材料也因其偏低的中標價而引發(fā)了業(yè)界關注。
據(jù)鐵路建設工程網(wǎng)公開顯示的信息表明，在一項高鐵橋面防水層材料的招標中，北京立高防水工程有限公司以最低價中標。其中，氯化聚乙烯L類以380萬元中標，而其他企業(yè)投標價大多在500萬元左右，價格相差較大。
根據(jù)《客運專線橋梁混凝土橋面防水層暫行技術條件(修訂版)》規(guī)定，氯化聚乙烯分為N類無復合層卷材和L類纖維復合卷材，L類的厚度規(guī)格為1.8毫米。目前，由于收縮率較高等局限性，氯化聚乙烯的工程應用量越來越小。對于氯化聚乙烯L類的中標價格，中國建筑防水協(xié)會行業(yè)部主任尚華勝表示，平均單價為10.65元/平方米的中標價，肯定是有問題的，如此低的價格顯然做不出來。
中國建筑防水協(xié)會專家委員會常務副主任孫慶祥也持類似觀點，他認為，價格約為10元/平方米的氯化聚乙烯，“用在鐵路上，質量可能就懸了”。從市場價看，業(yè)內專家估算，氯化聚乙烯L類的行業(yè)成本價至少約在每平方米15元至20元。與氯化聚乙烯使用量較小相比，目前噴涂(純)聚脲防水廣泛應用于高鐵橋面防水。
但近日滬昆線杭長段物資招標項目開標后，結果依然匪夷所思。其中，CF01、CF02包物資為橋面防水材料 (聚脲)。北京立高防水工程有限公司以最低價中標：CF01包聚脲中標價24569127元，總量1297218千克，平均單價為18.94元/千克;CF02包聚脲中標價20469750元，總量1112300千克，平均單價為18.4元/千克。
9月13日，有媒體致電北京立高防水工程有限公司，咨詢高鐵橋面防水材料的中標事宜，接電話的工作人員表示，“這事我不方便跟您說，不太清楚”。
據(jù)悉，與聚脲相關的產品，按照質量逐步升級過程，可分為聚氨酯、半聚脲和(純)聚脲，三者之間價格相差較大。談到CF01和CF02包聚脲的中標單價，尚華勝表示，“應該不正常，我覺得到不了成本價”。他說，2010年某企業(yè)投標聚脲的報價是33元/千克，不含施工，當時企業(yè)說利潤已經(jīng)很薄了。
偏低價易留下安全隱患
據(jù)北京市城建科技促進會防水技術專家組副秘書長周文琴介紹，一些違法違規(guī)企業(yè)使用半聚脲，甚至聚氨酯，來代替(純)聚脲。另外，筆者從市場了解到，聚脲的價格，如果是連料代工一起合算，成本價大約在每平方米上百元。
一些業(yè)內專家坦言，高鐵橋面防水材料以偏低價中標，可能會逼著企業(yè)在材料質量上做手腳，給工程質量留下安全隱患。高鐵的設計使用壽命可以達到100年，一批防水材料的質量問題很可能導致一條高鐵損失十幾年甚至幾十年的使用壽命，甚至引發(fā)危險事故。
安徽省社科聯(lián)研究員程必定曾表示，高鐵一般都是國家重點工程，國家重點工程尚且如此，其他建設工程怎么辦?如果工程招標只是“走過場”甚至“做手腳”，那么出現(xiàn)“橋塌塌”就不足為奇了。
尚華勝說，高鐵在疾速經(jīng)過時，會形成橋面防水層的來回振動，一旦防水材料強度不夠，粘接不好，提前老化，可能出現(xiàn)分層、脫離、裂紋等現(xiàn)象，從而威脅到結構安全。權威的研究試驗發(fā)現(xiàn)，鐵路速度提高1至3倍后，對防水層形成的剪切力將呈裂變式增長，可能影響橋梁的安全和壽命。
“招標中一味低價中標的原則給假冒偽劣防水材料提供了生存空間�！敝袊浪牧瞎I(yè)協(xié)會專家委員會委員張玉玲接受媒體采訪時說，在招標具體操作過程中，一般技術標只占40%，這就導致誰的材料便宜就選誰的，“供應商難舍牟利沖動，偽劣材料有機可乘，最終使用的材料質量可想而知”。
據(jù)了解，事發(fā)后，一些防水企業(yè)也向中國建筑防水協(xié)會反映了高鐵防水材料偏低價中標的現(xiàn)象。但安徽省人社廳勞動監(jiān)察執(zhí)法局局長汪杰表示，要想杜絕類似事件，關鍵是要統(tǒng)一招投標市場的管理規(guī)則，盡快完善相應的法律法規(guī)，加大責任追究，斬斷背后的利益鏈條。
鑒于高鐵防水材料低價中標存在的弊端，中國建筑防水協(xié)會擬出臺防水材料招投標指導價，可能綜合考慮各種因素，不一定是最低價。但具體何時出臺，一位不愿透露姓名的工作人員表示還沒有“時間表”。
