黑龍江省七臺(tái)河市加大對(duì)國(guó)有投資建設(shè)工程招投標(biāo)的監(jiān)管力度,探索出“三聯(lián)合、四公開(kāi)、五加強(qiáng)”的“345”招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管新機(jī)制,從源頭有效遏制招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)合,構(gòu)建層級(jí)監(jiān)督體系。該市紀(jì)委聯(lián)合市招標(biāo)辦和公證處,共同參與,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;要求招投標(biāo)管理部門(mén)公開(kāi)信息,實(shí)行隨時(shí)監(jiān)督;密切與質(zhì)量安全、工程造價(jià)部門(mén)之間的相互聯(lián)系,對(duì)依法招標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)行共同監(jiān)督;注意加強(qiáng)收集反饋信息,實(shí)行過(guò)程監(jiān)督。
堅(jiān)持四公開(kāi),增強(qiáng)監(jiān)管工作透明度。招標(biāo)信息公開(kāi),招標(biāo)信息要在指定的報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和電子信息顯示屏上如期公布;招標(biāo)方式、辦法、對(duì)象、內(nèi)容公開(kāi),以上內(nèi)容必須在招標(biāo)文件中載明,招標(biāo)文件必須執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一制定的招標(biāo)范本,避免陰陽(yáng)合同;評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)分細(xì)則公開(kāi);中標(biāo)結(jié)果公示公開(kāi),中標(biāo)結(jié)果要在電子顯示屏上公示3天~5天,接受各方監(jiān)督。
堅(jiān)持五加強(qiáng),不斷完善監(jiān)管制度。主要是對(duì)國(guó)有投資項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、對(duì)招投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督、中標(biāo)后的跟蹤監(jiān)督、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督是否落實(shí)、專(zhuān)家評(píng)委的評(píng)分是否公正5個(gè)方面加強(qiáng)管理,同時(shí),他們不斷健全完善招投標(biāo)監(jiān)管制度,先后制定出臺(tái)了《七臺(tái)河市建設(shè)工程招標(biāo)代理項(xiàng)目備案管理制度》和《七臺(tái)河市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)資格審查辦法》等規(guī)范性文件。
由于嚴(yán)格監(jiān)管,七臺(tái)河市國(guó)有投資工程連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)了應(yīng)招標(biāo)工程招投標(biāo)率和應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)招標(biāo)率達(dá)到100%,保證了招投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。
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