摘要：“耗資過億元改建公廁？！”連日來，這一帖子在高明論壇持續(xù)發(fā)酵，原來，高明目前正在公示《高明城區(qū)（舊城區(qū)、西江新城、富灣片區(qū)）公廁和垃圾收集站布點規(guī)劃》（下稱《布點規(guī)劃》），當中提出在63.9平方公里城區(qū)范圍內(nèi)將設(shè)230處公廁。相關(guān)部門負責人表示，由于公廁建設(shè)類型和標準不同，對應所需的投入也不一樣，大致會在40多萬元至50多萬元之間浮動。也就是說，這230處公廁耗資或過億，對此，許多市民和網(wǎng)民表示不解。
對此，高明區(qū)發(fā)展規(guī)劃與統(tǒng)計局23日回應稱，相關(guān)規(guī)劃只針對布點問題，具體建設(shè)費用要在區(qū)環(huán)運部門實施時才能依具體情況確定。高明區(qū)環(huán)運局相關(guān)科室負責人則強調(diào)說，不能以每座公廁50萬元的標準來計算總投入，因為各類公廁的建設(shè)條件各有差別，規(guī)劃布點的土地用途及土地出讓條件尚不明晰，還不能確定各類投資主體的比例，所以財政投入究竟是多少現(xiàn)在尚不明確。
網(wǎng)友：如此貴是不是五星級的裝修
根據(jù)《布點規(guī)劃》），高明城區(qū)三大片區(qū)目前共有公廁134處。其中，城區(qū)公廁以一類和二類為主，共35處（含17處社會公廁），平均每處服務人口規(guī)模約4830人。而現(xiàn)有98處村居公廁以三類為主，較簡陋，平均每處服務人口規(guī)模約680人。
《布點規(guī)劃》編制單位此前調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于高明大多數(shù)現(xiàn)狀公廁設(shè)立時間已有10年以上，城區(qū)現(xiàn)狀公廁普遍存在使用面積小、總體數(shù)量少、分布不合理等問題；另外，城區(qū)的36處公廁平均每處服務人口規(guī)模約為4830人，達不到創(chuàng)文及佛山城市管理考核要求每3000人設(shè)置1處公廁的標準。
在上述背景下，《布點規(guī)劃》面世，將成為今后撤并、新建城區(qū)公廁的依據(jù)。如《布點規(guī)劃》正式實施，高明城區(qū)現(xiàn)狀公廁布點將有非常大的調(diào)整——134處公廁僅保留53處，意味著81處現(xiàn)狀公廁未來將被撤除。在此基礎(chǔ)上，高明城區(qū)將新增177處公廁布點，總量共達到230處。
《高明要使1億建230個公廁呀！》、《在高明城區(qū)計劃建設(shè)230個公廁，提出的那個……》、《高明是這個高明嗎？不得了,要建230個公廁哦》，《布點規(guī)劃》一公布，本月中旬開始，就有高明網(wǎng)友陸續(xù)在高明論壇上發(fā)帖質(zhì)疑。
其中，《高明要使1億建230個公廁呀！》一帖指出，《布點規(guī)劃》針對高明城區(qū)（舊城區(qū)、西江新城和富灣片區(qū)），按照常住人口3000人/處的標準，規(guī)劃設(shè)置公廁230處，“一個公廁造價四五十萬元，230個公廁就要花費過億元�！�
縱觀幾個網(wǎng)帖的回帖，雖有力撐，但以質(zhì)疑居多。網(wǎng)友“hu123”就說：“有必要建那么多公廁嗎？不如幫市民買醫(yī)保�！薄癴sgm7878 ”則慨嘆說，一個公廁造價四五十萬元，是不是“五星級的裝修”��？
部門：資金來源多樣投入幾多未定
230個公廁造價過億，網(wǎng)友提及的資金數(shù)額從何而來？
《高明要使1億建230個公廁呀！》的發(fā)帖者“哐當”表示，有報道稱高明城區(qū)今年新建的4座二類公廁平均投入50萬元，他所講的過億元就是由此推算出的。
根據(jù)《布點規(guī)劃》，新增的177座公廁均在二類以上，包含一類公廁144座，二類公廁33座。參照國家建設(shè)部2005年頒布的《城市公共廁所設(shè)計標準》，設(shè)置在“商業(yè)區(qū)、重要公共設(shè)施、重要交通客運設(shè)施、公共綠地及其他環(huán)境要求高的區(qū)域”的一類公廁要具備空調(diào)、采暖設(shè)備，造價不菲。
高明區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處相關(guān)負責人隨后對記者表示，去年12月，高明城區(qū)公廁改造工程就動工，到今年2月初，改建公廁已全部完工，改造一處公廁平均花費7.5萬元，至于首批新建的4座公廁平均投入在50萬元左右。
以此推算，新建177座公廁是否意味著建設(shè)總投入將接近9000萬元？對此，該負責人回應稱，這個數(shù)據(jù)并不適合于計算新布點177座公廁的總投入，因為規(guī)劃中的各個公廁面積、條件各有差別，每座投入50萬元并不是嚴格統(tǒng)一的計算標準。
此外，該負責人還指出，新建公廁中部分是財政投入建設(shè)并管理的“環(huán)衛(wèi)公廁”，還有部分是社會資金投建的“社會公廁”和村集體收入所建設(shè)的“村居公廁”，各種公廁布點的土地用途及土地出讓條件尚不明晰，所以沒法確定各種類型公廁的比例，財政總投入也因此還是未知數(shù)。
建議：外墻上廣告緩解資金難題
記者就相關(guān)負責人的上述回應與“哐當”交流，“哐當”仍表示不解。他指出，有網(wǎng)友回應他稱，目前一些新建的公廁像別墅，有鋪張之嫌。
“雖然要顧及到城市形象，但是也要注意控制建設(shè)成本。建造一處公廁，內(nèi)部設(shè)施的確要齊全，但外表不需要像現(xiàn)在的一些公廁一樣建成歐式風格，可以建造得簡樸些，然后吸引一些商家制作一些較為精良的廣告牌裝飾外墻，這樣管理方又可以賺取一些廣告費以支持公廁運行，一舉多得�！彼硎�。
高明區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處相關(guān)負責人介紹，管理好一座公廁，一年費用至少3萬元（包括人工保潔費、水費、維護費等）。這是在只聘請1名保潔工的情況下，如果聘請2人，那每年的費用將增至5萬元。
目前，高明中心城區(qū)有18處公廁屬高明區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處管理，由于財政支出緊缺，僅僅夠支持聘請1名保潔員。每座公廁從早上6點到晚上11點開放，共16小時，但是由于保潔員僅僅拿每月1600元的工資，因而只上8小時的班，其余時間公廁無人管理。
“由于無人管理，時常發(fā)生公廁忘關(guān)、設(shè)施被偷、地面不干凈等情況�！鄙鲜鲐撠熑送嘎叮呙髦行某菂^(qū)現(xiàn)有的一些公廁因管理經(jīng)費不足，臟亂差，曾導致該區(qū)在創(chuàng)文以及城市升級檢查中被扣分。
