摘要：“新國五條”正式實施后引發(fā)的假離婚的案例便頻頻現(xiàn)于報端。假戲真做、賠了夫人又折兵，是很多“趕上了這股潮流的人”不得不嘗的苦果。
上海一位婆婆為房慫恿兒子假離婚，媳婦趁機卷走房子;又有武漢男子為買房躲限購假離婚，前妻卻忙著辦理單身證明獨享第二套房，難以復婚面臨人房兩空;還有蚌埠男子假離婚逃債，妻子假戲真做暗地賣房卷款說再見……類似的案例舉不勝舉。
“新國五條”正式實施后引發(fā)的假離婚的案例便頻頻現(xiàn)于報端。假戲真做、賠了夫人又折兵，是很多“趕上了這股潮流的人”不得不嘗的苦果。
如今這股離婚潮如今已經(jīng)席卷至北方城市，天津等地也曝出夫妻在凌晨兩點左右?guī)е蝗斓交橐龅怯浱幣抨犽x婚的現(xiàn)象。假離婚究竟有哪些風險，對于很多被利益沖昏了頭腦的人來說，似乎還不太明白。
這種逃避稅收的行為是否如有律師所言“涉嫌逃稅罪”，而對于民間呼聲甚高的讓行政或司法機關(guān)介入，制止這一行為，是否真為治本之策，確需仔細研究一番了。
民政局里扎堆假離婚
3月下旬，上海閔行區(qū)民政局的一個舉動，開啟了社會對于為買房假離婚的熱議。閔行區(qū)民政局在婚姻登記中心門口，特意設(shè)立“樓市有風險，離婚需謹慎”的大幅公告警示牌。除了文字，警示牌上方還形象地繪制了兩塊動畫插圖。其中一對夫妻親昵地依偎在一起，正準備到民政局婚姻登記處辦理離婚手續(xù)。頗具諷刺意味的是，兩人手中還拿著貸款申請和首套房申請，辦完離婚就準備去買房。
據(jù)媒體報道，上海閔行區(qū)民政局婚登中心有關(guān)人士介紹，此前離婚率每天只有幾對，但“新國五條”出臺后，平均每天離婚率基本維持在30多對。
浙江寧波也是最早曝出離婚潮的城市之一。寧波的單日離婚量在3月份也達到了平時的4倍，民政局單身證明都開不過來了。更有80后小夫妻抱著孩子，笑嘻嘻地辦完離婚手續(xù)。
于是，一道獨特的風景線開始出現(xiàn)在各大城市。一方面，房地產(chǎn)交易中心外排著長隊;另一方面，同樣擁擠的地方是民政局，扎堆假離婚大有愈演愈烈之勢。
這些現(xiàn)象都與“新國五條”的出臺聯(lián)系著。其關(guān)于房屋轉(zhuǎn)讓按售房差價征收20%個稅的規(guī)定，不經(jīng)意間竟然成為離婚率激增的導火索。網(wǎng)絡(luò)上首先就出現(xiàn)了避稅“奇招”，其中有一種是通過買賣雙方多次離婚、結(jié)婚來完成交易，被稱為“最荒誕避稅法”。這種方法通過五步完成：第一步，上家離婚，準備出售的房產(chǎn)歸于上家男;第二步，下家離婚，房產(chǎn)歸于下家男(如果有房產(chǎn)的話);第三步，上家男和下家女結(jié)婚，共同擁有原上家房產(chǎn);第四步，上家男和下家女離婚，原上家房產(chǎn)協(xié)議歸下家女;第五步，各自復婚。
這一網(wǎng)友調(diào)侃的戲言，不料成為了現(xiàn)實。除了民政局的工作人員因此忙得團團轉(zhuǎn)以外，一些咨詢部門的離婚咨詢量也大幅增加。據(jù)悉，中國社工協(xié)會婚姻家庭工作委員上海工作基地24小時公益婚姻咨詢熱線在推出十多天后，就已接到上百起為買房子避稅而假離婚的咨詢電話或面詢，而其中一個新的現(xiàn)象值得重視，即已有夫婦嘗到了“假戲真做”、“賠了夫人又折兵”的苦果，而其中女方后悔的居多，而這些案例中通常都是男方提出的假離婚，其中有的有外遇。
離婚是假證書卻有效
官方也被突如其來的假離婚潮給沖擊到了。顯然，在媒體熱烈討論對此大有爭議的背景下，官方出手勢在必行。
江蘇省高級人民法院對此最早亮劍。針對“新國五條”正式實施后可能引發(fā)的假離婚等6種糾紛情形，其向全省法院發(fā)出司法對策及建議：通過假離婚簽訂協(xié)議約定房屋歸配偶一方所有，弄假成真、難以復婚而主張協(xié)議無效的，除能舉證證明脅迫或欺詐事由外，不予支持。
江蘇高院的做法無疑給那些試圖通過假離婚來避稅的人們“當頭一棒”。這意味著，至少在江蘇，離婚后可能面臨著被所謂“協(xié)議”分走的房屋再無可能回來。這種“賠了夫人又折兵”的風險可謂實實在在。
“法律上并沒有假離婚的說法，只要你把該走的程序都走了，那么你就是真離婚了，已經(jīng)引發(fā)了婚姻法律關(guān)系的事實上的變化，最大的風險是‘假離婚’變成了真離婚。而且，婚姻關(guān)系在解除后無法恢復�！敝新劼蓭熓聞�(wù)所律師吳革在接受《法制日報》記者采訪時表示。
曾經(jīng)為瘋狂英語創(chuàng)始人李陽家暴案為李金做代理人的北京盈科律師事務(wù)所律師戚連峰也表示，盡管假離婚雙方的真實意愿并不是要離婚，而是要實現(xiàn)其他目的，但離婚登記或離婚判決書、調(diào)解書都是真實的，都具有相應的法律效力。一旦男女雙方發(fā)生糾紛，只能以提交給政府部門或法院的書面文件為準。
并不是每一對夫妻都能復婚成功。法律不是兒戲，挑戰(zhàn)法律尊嚴的結(jié)果便是“玩火者自焚”。從各地出現(xiàn)的案例來看，有的夫妻中有一方因為有第三者的介入，有的則是為了獨霸財產(chǎn)，還有的本來就心存這個念頭或夫妻感情不和，但無論何種原因，最終是婚姻一去不復返，總有一方落了個一無所有。尤其是離婚后取得房產(chǎn)的一方“變心”，將房產(chǎn)據(jù)為己有或者是不同意再變更所有權(quán)，另一方是很難維權(quán)的�！安粌H引發(fā)財產(chǎn)問題，還會引發(fā)子女撫養(yǎng)等一系列問題。”戚連峰說。
是逃稅還是合法避稅
北京市君本律師事務(wù)所王飛律師明確表示，假離婚式避稅涉嫌逃稅罪，“以假離婚為掩護，不進行納稅申報，主觀要件為故意;客觀上，因20%個稅可達數(shù)萬乃至數(shù)十萬元，逃避繳納稅款數(shù)額較大，可能符合逃稅罪的客觀要件。”
對此，中國政法大學財稅金融法研究所施正文教授告訴《法制日報》記者，這種說法不正確�！耙噪x婚的方式來逃避稅款是避稅行為，而非逃稅行為，前者屬于鉆法律的漏洞，不是違法行為，后者則觸犯了法律規(guī)定，甚至要被追究刑事責任�！彼瑫r表示，離婚是每個人的自由，公民可以基于任何目的離婚，只要符合離婚的要件。如果避稅是通過簽訂“陰陽合同”，即實際上房子賣了500萬元，而為了少交稅款而謊報為200萬元，這就是逃稅，涉嫌違法甚至犯罪。
吳革也指出，為買房假離婚是“鉆法律空子的避稅行為”，并不能以逃稅罪論處�！斑@種把婚姻當成避稅工具，對婚姻關(guān)系的褻瀆，只能在道德上譴責，但不能從法律的角度予以懲罰。”
施正文表示，目前企業(yè)所得稅法上有一般反避稅規(guī)則的規(guī)定，即企業(yè)行為沒有合理商業(yè)目的，唯一目的就是少交稅，在這種情況下，稅務(wù)行政機關(guān)可以對其追繳。只是個人所得稅法尚無此規(guī)定，因此，對于這類行為恐怕還不能追繳稅款，按照現(xiàn)行稅法，這個稅就是合理避掉了。
“盡管如此，就算不承擔稅法上的風險，但因此造成假離婚者社會信譽不好，并因此付出大量時間和精力成本，還讓兩個人的感情經(jīng)歷這樣的事情，是得不償失的�！笔┱谋硎尽�
新五條未觸炒房根本
如何控制愈演愈烈的假離婚潮，吳革認為，相關(guān)法律應當明確離婚之后多久才能復婚，以期設(shè)立一個考驗期，讓一些人對此不得不更加謹慎，畢竟時間越長，復婚的風險越大，人們的顧慮也會越多。此外，在防范避稅這一行為上應完善相關(guān)法律。
施正文認為，一般反避稅規(guī)則不可能馬上制定，畢竟立法是一個漫長的過程，但這并不意味著政府便無可作為。在他看來，政府應當在兩方面有所作為：其一，在離婚的要件審查上更加嚴格，并有義務(wù)告知欲離婚者相關(guān)法律風險，比如，假離婚可能變成真離婚，有一方離了后可能不想復婚等，讓他們充分了解假離婚對家庭和夫妻情感造成的損害。其二，修改“新國五條”相關(guān)規(guī)定�！白屑氂^察下不難發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)讓所得稅最終是中低收入家庭和有剛性需求家庭承擔了。因為這個稅依然是交易環(huán)節(jié)的，會被轉(zhuǎn)嫁給買房人，這些買房人正是或自住或為改善而不得不購房的群體。最終反而推高房價，加大了貧富差距，達不到調(diào)控房價的目的�！�
在施正文看來，應當開征房產(chǎn)稅，尤其要向那些擁有3套房以上或高檔房的富人和權(quán)貴開征，“目前的調(diào)控沒有觸及最根本的東西�！�
戚連峰則表示，假離婚是一種以合法形式掩蓋非法目的的行為，所以發(fā)現(xiàn)其逃避政策的惡意是比較困難的。如果對離婚或離婚后的購房進行限制，又可能會傷及無辜者。他建議對于離婚時一方凈身出戶或者分得財產(chǎn)不足共有財產(chǎn)30%的情況，收取另一方高額房產(chǎn)稅;并且規(guī)定一旦發(fā)現(xiàn)雙方是假離婚逃稅，對雙方施以更重的處罰。
吳革也認為，真正受“新國五條”影響的并非有錢人，房價的操縱者是開發(fā)商和政府，這樣的政策并不符合公平正義，也決非限制房價的根本之策。
“假離婚現(xiàn)象的出現(xiàn)，實質(zhì)的原因是房地產(chǎn)泡沫太大和炒房有錢賺。當房地產(chǎn)價格理性回歸的時候，老百姓也就不會再去挖空心思炒房，自然也就沒有人再去冒這種法律風險了�！逼葸B峰說。
但無論如何，專家們都認為，通過假離婚來避稅買房的行為至少應當受到道德譴責�！耙C瀆了婚姻，把利益看得比婚姻還重要，將千百年傳承下來的誠信道德拋諸腦后，是可恨可悲的。”吳革說。
