(1997年1月8天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第六十五號(hào))
第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理,保證產(chǎn)品質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施、監(jiān)督活動(dòng)的,必須遵守本辦法。 第三條 標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。 第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo),將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。 第五條 市技術(shù)監(jiān)督部門是本市標(biāo)準(zhǔn)化工作的行政主管部門,依法統(tǒng)一管理本市的標(biāo)準(zhǔn)化工作。 區(qū)、縣技術(shù)監(jiān)督部門是本區(qū)、縣標(biāo)準(zhǔn)化工作的行政主管部門,依法管理本區(qū)、縣的標(biāo)準(zhǔn)化工作。 有關(guān)行政主管部門根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,管理本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。 第六條 市和區(qū)、縣人民政府鼓勵(lì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
第二章 標(biāo)準(zhǔn)的制定 第七條 制定地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,做到技術(shù)上先進(jìn),經(jīng)濟(jì)上合理,符合使用要求。 第八條 對(duì)下列各項(xiàng)要求中沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在本市統(tǒng)一的,應(yīng)當(dāng)制定本市地方標(biāo)準(zhǔn): (一)工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、使用過(guò)程中的安全、衛(wèi)生要求; (二)信息、能源、資源、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)的安全和技術(shù)要求; (三)食品、化肥、農(nóng)藥等與人身、財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)的重要產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生要求; (四)防偽技術(shù)及其產(chǎn)品的質(zhì)量要求; (五)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量要求; (六)農(nóng)業(yè)(含林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè))產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量及生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)要求; (七)其他應(yīng)當(dāng)制定地方標(biāo)準(zhǔn)的要求。 依據(jù)前款規(guī)定制定的屬于工業(yè)產(chǎn)品安全、衛(wèi)生要求的地方標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以外的標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。 第九條 地方標(biāo)準(zhǔn)由市技術(shù)監(jiān)督部門組織制定,統(tǒng)一審批、編號(hào)和發(fā)布。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。 地方標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后即行廢止。 第十條 企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),作為組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的依據(jù)。 鼓勵(lì)企業(yè)采用已有的推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。 第十一條 正式批量生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品有下列情況之一的,為無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn): (一)沒有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的; (二)執(zhí)行廢止標(biāo)準(zhǔn)的; (三)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不完整,不能全面、準(zhǔn)確判定產(chǎn)品質(zhì)量狀況的。 無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè)必須制定或者補(bǔ)充完善標(biāo)準(zhǔn),不得無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。 第十二條 企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)在編寫格式、結(jié)構(gòu)和表述規(guī)則上應(yīng)當(dāng)符合GB/T1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》的要求。 企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或者使用單位、生產(chǎn)單位、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體的有關(guān)專家論證后,經(jīng)企業(yè)法定代表人批準(zhǔn)、發(fā)布。企業(yè)對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后果承擔(dān)法律責(zé)任。 第十三條 地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,制定標(biāo)準(zhǔn)的部門和企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和市場(chǎng)需要適時(shí)進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審周期不得超過(guò)三年。
第三章 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施 第十四條 下列標(biāo)準(zhǔn)必須實(shí)施: (一)強(qiáng)制性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn); (二)其他法律、法規(guī)規(guī)定必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn); (三)企業(yè)申明執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。 第十五條 企業(yè)必須按照登記、備案的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和檢驗(yàn)。 企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品、包裝物或者產(chǎn)品說(shuō)明書上標(biāo)注所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。 產(chǎn)品標(biāo)簽、標(biāo)志等標(biāo)識(shí)和使用說(shuō)明的內(nèi)容,必須符合法律、法規(guī)規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。 第十六條 企業(yè)在研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品、進(jìn)行技術(shù)改造、引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查,保證符合標(biāo)準(zhǔn)化要求。審查結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)技術(shù)監(jiān)督部門備案。 第十七條 企業(yè)生產(chǎn)國(guó)家強(qiáng)制管理的安全認(rèn)證產(chǎn)品,必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求,并取得國(guó)家安全認(rèn)證證書,使用安全認(rèn)證標(biāo)志。 第十八條 編碼和信息類標(biāo)志及其使用應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。 第十九條 屬于我國(guó)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理范圍的進(jìn)口產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)銷售時(shí),必須符合我國(guó)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,其中屬于我國(guó)安全認(rèn)證管理范圍的,應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。 第二十條 有下列情況之一的產(chǎn)品不得生產(chǎn)、銷售: (一)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的; (二)不符合安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)或者未取得安全認(rèn)證證書和標(biāo)志的; (三)未注明所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的; (四)標(biāo)簽、標(biāo)志等標(biāo)識(shí)和使用說(shuō)明不符合規(guī)定的。
第四章 標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理 第二十一條 企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)發(fā)布,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)按照規(guī)定到技術(shù)監(jiān)督部門備案。技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)違反法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,有權(quán)責(zé)令其停止實(shí)施,并限期改正,改正后再予備案。 第二十二條 技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)企業(yè)所執(zhí)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行登記和審驗(yàn)制度。 生產(chǎn)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)登記,經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門核查后,領(lǐng)取《企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)證書》。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)向發(fā)證部門申請(qǐng)變更登記;產(chǎn)品調(diào)整時(shí),對(duì)不再生產(chǎn)的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證部門申請(qǐng)注銷登記。 技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)《企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)證書》載明標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性進(jìn)行審驗(yàn)。 第二十三條 技術(shù)監(jiān)督部門設(shè)置、授權(quán)或者委托的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)以《企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)證書》載明的標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的技術(shù)指標(biāo)作為質(zhì)量檢驗(yàn)判定的依據(jù)。 處理產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)議時(shí),以前款規(guī)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 第二十四條 市技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品達(dá)到國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定要求的,發(fā)給《天津市產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)證書》。符合有關(guān)規(guī)定的,準(zhǔn)予使用“采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品”標(biāo)志。 第二十五條 技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)可能危及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全以及被反映有突出問題的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)情況,公布檢查結(jié)果。 第二十六條 技術(shù)監(jiān)督部門在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取以下措施: (一)檢查有關(guān)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的情況; (二)查詢有關(guān)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的文件、原始資料; (三)筆錄有關(guān)事實(shí)和復(fù)制有關(guān)文件、資料; (四)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并在法定期限內(nèi)作出處理決定。 技術(shù)監(jiān)督部門及其工作人員對(duì)被檢查者的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密必須予以保密。 第二十七條 技術(shù)監(jiān)督部門工作人員在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。
第五章 法律責(zé)任 第二十八條 企業(yè)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)或者不按照所登記、備案的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和檢驗(yàn)的,由技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令其限期改正;其中屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)范圍的,可處以該批產(chǎn)品貨值金額百分之二十至百分之五十的罰款,對(duì)直接責(zé)任人員可處以三千元以下罰款。 第二十九條 產(chǎn)品的標(biāo)簽、標(biāo)志、使用說(shuō)明和信息類標(biāo)志不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,由技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令其限期改正;逾期不改的,根據(jù)情節(jié)處以該批產(chǎn)品貨值金額百分之二十至百分之五十的罰款,對(duì)直接責(zé)任人員可處以三千元以下罰款。 第三十條 屬于國(guó)家強(qiáng)制管理的安全認(rèn)證產(chǎn)品,未經(jīng)安全認(rèn)證或者認(rèn)證不合格而擅自使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的,由技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令其停止銷售,處以違法所得三倍以下的罰款,并對(duì)單位負(fù)責(zé)人處以五千元以下罰款。 第三十一條 本辦法對(duì)違反標(biāo)準(zhǔn)化管理的行為及其處罰未作規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 第三十二條 技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款的,可以按照法定程序當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定。 第三十三條 拒絕、阻礙技術(shù)監(jiān)督部門的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第三十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第三十五條 標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督、檢驗(yàn)、管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在的行政機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則 第三十六條 本辦法自公布之日起施行。
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