各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：
    《昆明市招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 
    第一章　總則

    第一條　為進(jìn)一步規(guī)范昆明市招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，打造公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕56號(hào)）等法律、法規(guī)、規(guī)章，按照統(tǒng)一管理、集中交易、全面監(jiān)管的原則，結(jié)合昆明實(shí)際，制定本辦法。
    第二條　在本市區(qū)域內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸和水利等工程建設(shè)項(xiàng)目，適用本辦法。
    第三條 在本市區(qū)域內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料和其他服務(wù)等的采購(gòu)：
    （一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；
    （二）全部或者部分使用國(guó)有資金投資（含各級(jí)政府批準(zhǔn)的BT、BOT）或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；
    （三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目；
    （四）法律或國(guó)務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
    第四條　任何單位和個(gè)人不得將依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。
    第五條　昆明市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市招監(jiān)辦）負(fù)責(zé)全市招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理和備案，對(duì)重大項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢查；各級(jí)各行業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)招標(biāo)文件的審核和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
    第六條　昆明市招標(biāo)投標(biāo)交易中心（以下簡(jiǎn)稱市交易中心）是我市招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供場(chǎng)所、信息、咨詢和見證服務(wù)。市交易中心負(fù)責(zé)發(fā)布招標(biāo)公告及招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)信息、見證招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程、受托對(duì)評(píng)標(biāo)專家信息庫(kù)進(jìn)行維護(hù)、建立計(jì)算機(jī)交易網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)、保存招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的相關(guān)資料檔案、管理場(chǎng)內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)秩序。
    盤龍區(qū)、五華區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢新區(qū)和高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、度假區(qū)、陽(yáng)宗海管委會(huì)應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的國(guó)有投資建設(shè)項(xiàng)目；其他縣（市）區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資額在1000萬(wàn)元以上的國(guó)有投資建設(shè)項(xiàng)目，以及建設(shè)項(xiàng)目投資額低于1000萬(wàn)元但屬于學(xué)校、醫(yī)院、水庫(kù)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目均必須進(jìn)入市交易中心交易。
    在縣（市）區(qū)組織的其他招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目，要在確定中標(biāo)人起15個(gè)工作日內(nèi)將招標(biāo)情況報(bào)市招監(jiān)辦備案。
    第七條　市招監(jiān)辦應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)企業(yè)綜合誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，根據(jù)相關(guān)企業(yè)投標(biāo)、履約情況定期發(fā)布企業(yè)在昆綜合誠(chéng)信評(píng)價(jià)排名。

    第二章　資格審查

    第八條　招標(biāo)資格實(shí)行資格后審制度。對(duì)復(fù)雜、大型工程項(xiàng)目經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)可以采取資格預(yù)審。
    第九條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)項(xiàng)目相應(yīng)的資質(zhì)管理規(guī)定，以所需的最低條件設(shè)置投標(biāo)人資格條件。招標(biāo)人設(shè)置的投標(biāo)人資格條件應(yīng)當(dāng)清晰明確，易于判斷。
 
    第三章      招標(biāo)

    第十條 招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。原則上應(yīng)采用公開招標(biāo)方式，涉及重大政治、外事或者其他特殊任務(wù)的應(yīng)急工程，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，招標(biāo)人可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定中標(biāo)人。
    第十一條　下列項(xiàng)目經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo):
    （一）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的；
    （二）搶險(xiǎn)救災(zāi)的；
    （三）利用扶貧資金實(shí)行以工代賑和需要使用農(nóng)民工的；
    （四）勘測(cè)、設(shè)計(jì)、咨詢等項(xiàng)目，采用特定專利或者專有技術(shù)的；
    （五）為與現(xiàn)有設(shè)備配套而需從該設(shè)備原提供者處購(gòu)買零配件的；
    （六）項(xiàng)目標(biāo)的單一，適宜采取拍賣等其他有利于引導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)方式的；
    （七）擬公開招標(biāo)項(xiàng)目費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比不值得的；
    （八）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。
    經(jīng)批準(zhǔn)不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)報(bào)市招監(jiān)辦備案。

    第十二條　昆明市國(guó)有投資項(xiàng)目應(yīng)采用公開招標(biāo)方式確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
    第十三條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照市招監(jiān)辦編制的示范文本編制招標(biāo)公告、資格審查文件和招標(biāo)文件。
    招標(biāo)人在編制上述文件時(shí)，對(duì)與示范文本不一致的條款應(yīng)當(dāng)作特別說(shuō)明，并報(bào)行業(yè)行政主管部門審定。
    第十四條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中將投標(biāo)文件的否決性條款單列，招標(biāo)文件的其他條款與該單列的否決性條款不一致的，以單列的否決性條款為準(zhǔn)。如招標(biāo)文件補(bǔ)遺中增加否決性條款的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新單列完整的招標(biāo)文件否決性條款，并發(fā)給所有投標(biāo)人。
否決性條款應(yīng)當(dāng)明確、易于判斷，不可含有“實(shí)質(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求”、“投標(biāo)文件中附有招標(biāo)人不可接受的條件”等評(píng)標(biāo)委員會(huì)難以界定的條款。
    本辦法所稱否決性條款，是指招標(biāo)文件中規(guī)定的不予受理投標(biāo)或者作無(wú)效標(biāo)、廢標(biāo)處理等否定投標(biāo)文件效力的條款。
    第十五條　招標(biāo)公告發(fā)布的同時(shí)應(yīng)發(fā)出招標(biāo)文件，招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間不少于5個(gè)工作日。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。招標(biāo)人在投標(biāo)截止7個(gè)工作日前停止答疑和修改招標(biāo)文件，逾期答疑的投標(biāo)截止時(shí)間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)順延。
    第十六條　招標(biāo)人不集中組織答疑和現(xiàn)場(chǎng)踏勘。
    第十七條　招標(biāo)項(xiàng)目必須設(shè)置招標(biāo)控制價(jià)（攔標(biāo)價(jià)），招標(biāo)控制價(jià)（攔標(biāo)價(jià)）作為招標(biāo)項(xiàng)目的最高限價(jià)。
    招標(biāo)控制價(jià)（攔標(biāo)價(jià)）須由有注冊(cè)造價(jià)工程師資格的人員編制、由有資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)出具，經(jīng)編制人員簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章和所在企業(yè)公章后方可對(duì)外提交。
    招標(biāo)人不得授意其委托的編制單位和人員抬高或者壓低招標(biāo)控制價(jià)（攔標(biāo)價(jià)）。
    未經(jīng)行業(yè)行政主管部門審查通過(guò)的招標(biāo)控制價(jià)（攔標(biāo)價(jià)）不得向投標(biāo)人公布。
    控制價(jià)（攔標(biāo)價(jià)）公布時(shí)間不得少于15日歷天。
    國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸（贈(zèng)）款有規(guī)定的，從其規(guī)定。
    第十八條　招標(biāo)人在施工總承包招標(biāo)中不得指定分包工程，不得干預(yù)總承包商的合法分包行為。
    投標(biāo)人需將中標(biāo)項(xiàng)目中非主體、非關(guān)鍵性的工程進(jìn)行分包的應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。接受分包者須具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。接受分包者就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。中標(biāo)人和接受分包人應(yīng)當(dāng)在訂立分包合同后15個(gè)工作日內(nèi)，按照項(xiàng)目管理權(quán)限，將分包合同送同級(jí)招監(jiān)辦備案。
    第十九條　實(shí)行投標(biāo)保證金和廉政保證金制度。招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確保證金數(shù)額、提交形式和時(shí)限，投標(biāo)保證金、廉政保證金按招標(biāo)控制價(jià)（攔標(biāo)價(jià)）的2%繳納，其中，投標(biāo)保證金不得超過(guò)80萬(wàn)元。已繳納投標(biāo)保證金和廉政保證金，而無(wú)故不參加投標(biāo)或者出現(xiàn)不廉潔行為的投標(biāo)人，其保證金由招標(biāo)人或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以沒(méi)收。
    中標(biāo)公示結(jié)束無(wú)異議后3個(gè)工作日內(nèi)，將非中標(biāo)候選人保證金全額退還，中標(biāo)候選人保證金在中標(biāo)人簽訂合同后3個(gè)工作日內(nèi)退還。
    投標(biāo)保證金和廉政保證金統(tǒng)一由市交易中心收取和退還。
    投標(biāo)保證金和廉政保證金應(yīng)從投標(biāo)企業(yè)的法人基本賬戶繳納及退還。
    第二十條　實(shí)行投標(biāo)人企業(yè)法人負(fù)責(zé)制。招標(biāo)控制價(jià)（攔標(biāo)價(jià)）在5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，企業(yè)法定代表人必須持身份證件及法定代表人身份證明書出席開標(biāo)會(huì)議，否則，招標(biāo)人不接受其投標(biāo)文件。
 
    第四章　評(píng)標(biāo)方法

第二十一條　評(píng)標(biāo)辦法原則上采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。以下兩類招標(biāo)項(xiàng)目可采用綜合評(píng)估法：
（一）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢等費(fèi)用占項(xiàng)目投資比例很小，但服務(wù)質(zhì)量對(duì)項(xiàng)目影響巨大，設(shè)計(jì)方案或者工作措施的重要程度遠(yuǎn)大于報(bào)價(jià)的服務(wù)招標(biāo)；
（二）對(duì)復(fù)雜、大型工程項(xiàng)目經(jīng)市人民政府同意按綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目。
第二十二條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員全部從政府設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。若招標(biāo)人代表作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的須報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
    招標(biāo)人應(yīng)監(jiān)督開標(biāo)、評(píng)標(biāo)全過(guò)程。
 
    第五章　評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第二十三條　有下列情形之一的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體表決后認(rèn)定，視作串通投標(biāo)處理，并提請(qǐng)市招監(jiān)辦依法予以處罰：
    （一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容存在非正常一致的；
    （二）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件兩處以上錯(cuò)漏一致的；
    （三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)或者報(bào)價(jià)組成異常接近或者呈規(guī)律性變化的；
    （四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一企業(yè)或者同一個(gè)人編制的；
    （五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理班子成員出現(xiàn)同一人的；
    （六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的；
    （七）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一臺(tái)電腦編制或者同一臺(tái)附屬設(shè)備打印的；
    （八）不同投標(biāo)人委托同一人投標(biāo)的；
    （九）不同投標(biāo)人使用同一個(gè)人或者同一個(gè)企業(yè)資金交納投標(biāo)保證金和廉政保證金。
    （十）不同投標(biāo)人委托同一人或者注冊(cè)在同一家企業(yè)的人員為其提供投標(biāo)咨詢、商務(wù)報(bào)價(jià)、技術(shù)咨詢（招標(biāo)工程本身要求采用專有技術(shù)的除外）等服務(wù)；
    （十一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定的其他串通投標(biāo)情形。
    第二十四條　在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員兩人以上（含兩人）認(rèn)為需要投標(biāo)人進(jìn)行澄清的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件含義不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致、有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容以及細(xì)微偏差的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員均需充分考慮投標(biāo)人澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的內(nèi)容。
    第二十五條　評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，根據(jù)招標(biāo)文件要求推薦中標(biāo)候選人或者提出明確的評(píng)標(biāo)結(jié)論。
    第二十六條　對(duì)于招標(biāo)失敗后重新組織招標(biāo)，或者按規(guī)定直接發(fā)包的項(xiàng)目，曾在本工程招標(biāo)中無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或者參與圍標(biāo)串標(biāo)的投標(biāo)人，不得再參與本工程投標(biāo)或者承接工程。
    第二十七條　評(píng)標(biāo)結(jié)果實(shí)行公示制度。在確定中標(biāo)候選人后發(fā)出中標(biāo)通知書前，須通過(guò)昆明建設(shè)交易網(wǎng)（www.kmctn.com）發(fā)布中標(biāo)候選人情況。公示時(shí)間為3個(gè)工作日。
    評(píng)標(biāo)結(jié)果公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括中標(biāo)候選人的名稱、名次、投標(biāo)價(jià)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公示的其他內(nèi)容。
第二十八條　招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，簽訂書面合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
    招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在訂立書面合同之日起15日內(nèi)，將合同簽訂情況報(bào)送市招監(jiān)辦備案。
 
    第六章  信用和標(biāo)后管理

    第二十九條　市招監(jiān)辦將協(xié)調(diào)質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人和其他市場(chǎng)主體按照自身的管理目標(biāo)，建立各自的管理評(píng)價(jià)或履約者評(píng)價(jià)制度，對(duì)投標(biāo)人的質(zhì)量、安全、文明施工、工期、工程變更的管理水平、履約能力、投標(biāo)簽約過(guò)程中誠(chéng)信狀況、市場(chǎng)占有率、在昆納稅情況、在昆承接工程獲獎(jiǎng)情況、建設(shè)工程新技術(shù)（節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材與綠色環(huán)保技術(shù)）應(yīng)用、不良行為記錄情況等，通過(guò)綜合評(píng)分或者排名的方式實(shí)施評(píng)價(jià)。
    市招監(jiān)辦將定期匯總各管理評(píng)價(jià)和履約評(píng)價(jià)信息，形成統(tǒng)一的綜合誠(chéng)信評(píng)價(jià)，定期發(fā)布企業(yè)在昆綜合誠(chéng)信評(píng)價(jià)排名。
    第三十條　中標(biāo)人須向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。
當(dāng)招標(biāo)控制價(jià)（攔標(biāo)價(jià)）與中標(biāo)價(jià)之差小于10%（含10%）時(shí)，中標(biāo)人交納中標(biāo)價(jià)10%的履約擔(dān)保，形式可為現(xiàn)金、支票、匯票或銀行保函。
    當(dāng)招標(biāo)控制價(jià)（攔標(biāo)價(jià)）與中標(biāo)價(jià)之差大于10%時(shí)。中標(biāo)人交納的履約擔(dān)保不得低于招標(biāo)控制價(jià)（攔標(biāo)價(jià)）與中標(biāo)價(jià)之差，其中中標(biāo)價(jià)10%可為現(xiàn)金、支票、匯票或銀行保函，剩余部分須交納現(xiàn)金。
    中標(biāo)人不按規(guī)定提交履約擔(dān)保視為放棄中標(biāo)。
    第三十一條　市招監(jiān)辦應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員、評(píng)標(biāo)專家實(shí)施信用管理，建立信用信息系統(tǒng)，為社會(huì)提供信息查詢服務(wù)。
第三十二條　市招監(jiān)辦應(yīng)當(dāng)建立不良行為記錄、公示與處理制度，對(duì)有不良行為記錄的投標(biāo)人在一定時(shí)間內(nèi)取消其在昆投標(biāo)資格。
    第三十三條　招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中有圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假或者其他違法違規(guī)行為，并經(jīng)相關(guān)部門依法認(rèn)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)取消其投標(biāo)或者中標(biāo)資格，并沒(méi)收其投標(biāo)保證金和廉政保證金，給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，對(duì)超過(guò)部分要求賠償。投標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)沒(méi)收其投標(biāo)保證金和廉政保證金，給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，對(duì)超過(guò)部分要求賠償。
    第三十四條　在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有下列情形之一的，作為不良行為記入信用檔案：
    （一）受到行政處罰的；
    （二）發(fā)生工程質(zhì)量、施工安全事故的；
    （三）擾亂市場(chǎng)正常秩序、圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、侵害交易對(duì)方權(quán)益等行為的；
    （四）不履行招標(biāo)投標(biāo)承諾、拖欠工程款、拖欠或者克扣工資、未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、違法使用童工等行為的；
    （五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不良行為。
    不良行為記錄是依法必須招標(biāo)項(xiàng)目資格審查、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇、推薦和確定中標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成和評(píng)標(biāo)專家考核等活動(dòng)的重要依據(jù)。
    第三十五條　中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照投標(biāo)承諾履行義務(wù)，不得擅自更換項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)、項(xiàng)目安全工程師，降低施工設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)人在投標(biāo)文件中承諾的項(xiàng)目班子主要成員和機(jī)械設(shè)備配置情況表應(yīng)作為合同組成部分，必須在合同履行過(guò)程中落實(shí)到位。中標(biāo)人未按投標(biāo)文件履行承諾的，招標(biāo)人可以要求中標(biāo)人承擔(dān)違約責(zé)任，市招監(jiān)辦應(yīng)當(dāng)對(duì)中標(biāo)人作不良行為記錄。
中標(biāo)人自被確定中標(biāo)之日起至工程竣（交）工驗(yàn)收之日止，需更換項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)、項(xiàng)目安全工程師的，有以下情形之一的，經(jīng)招標(biāo)人同意可以更換：
（一）死亡的；
    （二）因長(zhǎng)期疾病、長(zhǎng)期出國(guó)、長(zhǎng)期學(xué)習(xí)、職務(wù)變動(dòng)、辭職或者調(diào)離原工作企業(yè)不能履行職責(zé)的；
    （三）因違法被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的；
    （四）因犯罪或者涉嫌犯罪被羈押或者判刑的；
    （五）因失誤或者過(guò)錯(cuò)造成嚴(yán)重?fù)p失，招標(biāo)人按照合同責(zé)令更換的；
（六）其他法律、法規(guī)規(guī)定的。
更換人員必須為本企業(yè)職工，其執(zhí)業(yè)資格、技術(shù)職稱、工程經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)和技術(shù)水平應(yīng)與被更換人員相當(dāng)或者優(yōu)于被更換人員。
 
    第七章  監(jiān)督管理

第三十六條　招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有下列情形之一的，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加以制止或者要求整改，整改期間可暫停其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)：
    （一）違反招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的；
    （二）違反招標(biāo)投標(biāo)程序、規(guī)則的；
    （三）接到對(duì)招標(biāo)投標(biāo)有效投訴的；
    （四）在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)群體性事件，不及時(shí)制止可能造成嚴(yán)重后果或者無(wú)法挽回?fù)p失的；
    （五）有嚴(yán)重違反公平、公正、公開、擇優(yōu)或者誠(chéng)實(shí)信用原則的其他情形的。
    第三十七條　對(duì)正在接受招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門調(diào)查并被初步認(rèn)定為串通投標(biāo)和弄虛作假投標(biāo)的投標(biāo)申請(qǐng)人，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)不接受其參加投標(biāo)。
    第三十八條　市招監(jiān)辦應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶＜疫M(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)其評(píng)標(biāo)能力、評(píng)標(biāo)表現(xiàn)、廉潔公正等情況進(jìn)行綜合評(píng)估。建立評(píng)標(biāo)專家考核、淘汰制度。
第三十九條　招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門督促中標(biāo)人全面履行投標(biāo)承諾和承包合同。工程質(zhì)量、工程檢測(cè)、施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按職責(zé)加強(qiáng)工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督檢查，防止因過(guò)低價(jià)中標(biāo)可能產(chǎn)生的偷工減料、弄虛作假、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及挪用施工安全技術(shù)措施費(fèi)用、降低施工安全防護(hù)水平、不按規(guī)定辦理工程變更、簽證等現(xiàn)象。
    第四十條　建立重大項(xiàng)目的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控制度。招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)將每項(xiàng)重大工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃許可、招標(biāo)控制價(jià)（攔標(biāo)價(jià)）、中標(biāo)企業(yè)、中標(biāo)價(jià)格等方面信息，實(shí)時(shí)輸入電子信息數(shù)據(jù)庫(kù)。招標(biāo)人應(yīng)定期將每項(xiàng)重大工程的工程進(jìn)度、設(shè)計(jì)變更、累計(jì)投資、工程結(jié)算等方面信息，實(shí)時(shí)輸入電子信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
    招標(biāo)投標(biāo)工程信息數(shù)據(jù)庫(kù)中有關(guān)信息應(yīng)定期報(bào)項(xiàng)目審批部門，以便項(xiàng)目審批部門根據(jù)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和投資管理。
    第四十一條　建立由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門組成的招標(biāo)投標(biāo)聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的重大問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)重大案件或者投訴的查處。
    市招監(jiān)辦對(duì)涉及多個(gè)行政主管部門、影響重大的投訴案件進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。
第四十二條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理部門和市交易中心工作人員實(shí)施監(jiān)察，對(duì)有下列情形之一的，予以處理。
（一）有索賄、受賄或者接受其他好處的；
（二）與招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家等串通，擾亂招標(biāo)投標(biāo)秩序的；
（三）故意延遲招標(biāo)投標(biāo)公告等信息的收集、發(fā)布、更新，造成不良后果的；
（四）玩忽職守，致使評(píng)標(biāo)專家?guī)飚惓＿\(yùn)行，或者招標(biāo)投標(biāo)檔案、誠(chéng)信檔案等未及時(shí)更新或者異常運(yùn)行的；
（五）其他法律、法規(guī)禁止的行為。
 
    第八章附則  

    第四十三條　本辦法自2010年7月1日起施行,之前本市發(fā)布的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)范性文件，與本辦法不一致的，依照本辦法執(zhí)行。