第一條 為了加強交通運輸工程造價管理,提高公共投資效益,促進交通運輸事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《云南省建設工程造價管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的交通運輸工程造價活動適用本辦法。本辦法所稱交通運輸工程造價,是指交通運輸建設項目從籌建到竣工驗收以及交付使用后運營維護所需的全部費用。包括建筑安裝工程費、設備及工器具購置費、工程建設其他費用、預備費及國家規(guī)定應當計入工程造價的有關(guān)費用。
第三條 省交通運輸行政主管部門負責全省交通運輸工程造價管理工作;州(市)、縣(市、區(qū))交通運輸行政主管部門按照分級管理的原則負責交通運輸工程造價管理工作。省交通運輸工程造價管理機構(gòu)負責全省交通運輸工程造價管理的具體工作。
第四條 交通運輸工程造價定額應當執(zhí)行國家規(guī)定;國家未規(guī)定的,由省交通運輸行政主管部門組織編制并適時修訂。交通運輸工程造價定額包括:(—)估算指標; (二)概算定額、預算定額和費用定額; (三)工期定額和勞動定額; (四)人工、材料(設備)與施工機械臺班定額; (五)工程量清單計量規(guī)范; (六)政府指導價或者收費標準; (七)國家和本省規(guī)定的其他造價定額。
交通運輸工程造價中的勘察費、設計費、監(jiān)理費、專項評估和造價咨詢等中介服務費按照造價定額計算,沒有造價定額的,采取成本加合理利潤計價。
第五條 交通運輸工程實行造價監(jiān)督、資質(zhì)資格、造價評審、計量支付、工程變更、新增單價、價差調(diào)整、績效考評等造價管理制度。
第六條 交通運輸工程造價管理實行責任制。項目法人對工程造價負管理責任;勘察設計單位對工程造價負設計控制責任;監(jiān)理單位對工程造價負合同監(jiān)控責任;其他單位和個人按照各自職責對工程造價負相應責任。
第七條 交通運輸工程勘察設計及審查應當考慮項目實際,結(jié)合項目的使用功能和投資情況,注重設計方案的技術(shù)經(jīng)濟比選,科學確定建設規(guī)模和標準;對于資金受限的工程項目,可以實行限額設計。勘察設計單位應當按照勘察設計技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標準及基本建設程序編制工程造價。
第八條 交通運輸工程投資估算、概算、預算應當按照編制時的造價定額進行編制。初步設計概算應當控制在已批準的投資估算允許調(diào)整的限額范圍內(nèi)。經(jīng)批準的概算是項目投資控制的最高限額,未經(jīng)批準不得突破。鼓勵通過合理低價中標使工程實際造價低于設計概算。施工圖預算應當控制在經(jīng)批準的概算之內(nèi)。
第九條 交通運輸工程運營維護費用,應當根據(jù)設計文件按照相應的造價定額進行編制。
第十條 實行招標的交通運輸工程,應當采用工程量清單方式計價,清單編制應當符合國家和省交通運輸行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。
第十一條 招標人編制的投標控制價不得超出對應的批復概算或者預算,并報交通運輸行政主管部門備案。
第十二條 交通運輸工程招標文件應當明確造價計價事項,發(fā)包人和承包人不得另行簽訂與招標投標文件不一致的合同。發(fā)包人應當在合同、涉及工程造價調(diào)整的補充合同簽訂后30日內(nèi),將合同副本報送交通運輸造價管理機構(gòu)備案。
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