全國政協(xié)委員、九江市副市長 盧天賜

“總體上來講，房地產(chǎn)庫存在全國總量比較大，但是地區(qū)分化也比較嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)性的矛盾也很突出。”全國政協(xié)委員、九江市副市長盧天賜表示，“數(shù)據(jù)顯示，目前我國房地產(chǎn)待售面積已經(jīng)達(dá)到7.18億平方米，此外還要注意一些潛在的庫存，就是已經(jīng)出讓但還沒有開發(fā)的土地，有些城市這類的土地還比較多”。

Q：對(duì)于一些三四線城市庫存較大的問題，你認(rèn)為有什么好辦法加速去化?

盧天賜：總體上來講，房地產(chǎn)庫存在全國總量比較大，但是地區(qū)分化也比較嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)性的矛盾也很突出。目前天量的庫存既有需求的問題，也有結(jié)構(gòu)的問題。

目前房地產(chǎn)產(chǎn)品同質(zhì)化比較嚴(yán)重，沒有能夠激發(fā)潛在消費(fèi)欲望的產(chǎn)品，商品房沒有個(gè)性和特色。比如不需要空調(diào)就可以實(shí)現(xiàn)冬暖夏涼的綠色建筑、24小時(shí)熱水，就可以激發(fā)現(xiàn)在有房子住的人去改善住房條件。賣掉現(xiàn)有住房，而一些剛進(jìn)城的農(nóng)民買不起高檔住宅，先買個(gè)二手房過渡一下。

三四線城市的家庭結(jié)構(gòu)和大城市不一樣，基本上都是大家庭。房價(jià)也比較低，在買一個(gè)廁所可以買一套房子。而過去的“7090”政策，小戶型消化不掉，我們這里也有這種問題�，F(xiàn)在“7090”政策已經(jīng)取消了，新批的項(xiàng)目取消了。那些已經(jīng)建好的政府應(yīng)該允許這些存量房調(diào)整結(jié)構(gòu)，改變戶型。有的家庭買兩套進(jìn)行改造、合并，但是在稅收上，第二套就是二套房，在稅收上又吃了虧，而且這種改造法公攤面積更大。

Q：九江市房地產(chǎn)庫存如何?是否存在去化壓力?

盧天賜：九江市去庫存的任務(wù)還不是很重，我們這些年的土地供應(yīng)量一直根據(jù)九江市的城市發(fā)展的水平實(shí)行總量控制，九江城區(qū)一年的房地產(chǎn)銷售大概在260萬平方米，而土地供應(yīng)基本上不會(huì)超過300萬平方米。所以九江市房地產(chǎn)的去化周期比較短，大概只有10個(gè)多月。

我比較擔(dān)心的是一些潛在的庫存，就是已經(jīng)出讓但沒有開發(fā)的土地。有些城市這類土地還比較多。雖然房子沒有建出來，但是按照土地出讓的約定，按照《土地管理法》規(guī)定，一年不開發(fā)就要收閑置費(fèi)，兩年不開發(fā)就要無償收回。合同還約定了違約責(zé)任，什么時(shí)候開工，什么時(shí)候竣工。去庫存不僅要在需求側(cè)刺激，還要在供給側(cè)調(diào)整。企業(yè)不開工違約，開工建成賣不出去，就等于睜開眼睛往火坑里面跳。對(duì)地方政府來講，庫存又得增加，加大庫存去化的壓力。

這種情況，國土管理部門如果不履行督促開工建設(shè)的職責(zé)，就是政府失職。希望國家政策也要相應(yīng)調(diào)整，允許庫存量大的城市，土地儲(chǔ)備規(guī)模比較大的企業(yè)，可以在政府許可范圍內(nèi)延長開發(fā)期限，就是給基層管理部門和企業(yè)松了綁，給房地產(chǎn)去庫存增加了力量。

Q：今年的政府工作報(bào)告中提到，繼續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。九江市在吸引農(nóng)村人口進(jìn)城方面有哪些舉措?

盧天賜：對(duì)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，外地到九江就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人員，我們九江市都納入到公租房的保障范圍。我們還放開了戶籍的管制，不論是本地的農(nóng)村人口，還是九江市以外的人口到九江市就業(yè)，本人和直系親屬都可以把戶口轉(zhuǎn)移過來，享受城鎮(zhèn)戶籍同等的公共服務(wù)。本地的農(nóng)民轉(zhuǎn)戶口到城里，保留他原來的宅基地使用權(quán)、土地承包權(quán)、集體土地收益權(quán)不改變，解決農(nóng)民進(jìn)城的后顧之憂。我們還有免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、免費(fèi)職業(yè)介紹、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策。所以我們九江市在外務(wù)工的人員，在家門口就業(yè)的比例逐漸上升。這部分就業(yè)不但拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長，還解決了很多社會(huì)問題，比如留守老人、留守兒童等。