四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于征求《四川省建設(shè)管理辦法(征求意見稿)》意見和建議的通知

川建造價函〔2016〕758號

各省級有關(guān)部門、各市、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各建設(shè)、設(shè)計、施工、造價咨詢等有關(guān)單位：

為進一步加強建設(shè)工程造價管理，規(guī)范建設(shè)工程造價計價行為，合理確定和有效控制工程造價，維護工程建設(shè)各方的合法權(quán)益，保障建設(shè)工程質(zhì)量和安全，提高建設(shè)資金使用效率和效益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《四川省建筑管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，我廳在研究的基礎(chǔ)上，起草了《四川省建設(shè)工程造價管理辦法(征求意見稿)》(詳見附件)，并已申請將《省建設(shè)工程造價管理辦法》列入2017年省政府立法計劃，現(xiàn)征求你單位意見和建議。請于2016年11月31日之前通過信函、傳真或者發(fā)送電子郵件方式送省建設(shè)工程造價管理總站。以信函方式郵寄的，信封上請注明“《四川省建設(shè)工程造價管理辦法》征求意見”字樣。

聯(lián)系電話：028-83337070傳真：028-83335111

電子郵箱：67558574@qq.com

地址：成都市星輝東路8號 四川省建設(shè)工程造價管理總站 郵編：610081

附件：《四川省建設(shè)工程造價管理辦法(征求意見稿)》

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2016年10月31日

四川省建設(shè)工程造價管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 ［制定目的和依據(jù)］為加強建設(shè)工程造價管理，規(guī)范建設(shè)工程造價計價行為，合理確定和有效控制工程造價，維護工程建設(shè)各方的合法權(quán)益，保障建設(shè)工程質(zhì)量和安全，提高建設(shè)資金使用效率和效益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《四川省建筑管理條例》、《四川省合同監(jiān)督條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 ［適用范圍］本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價計價、合同管理、造價咨詢等活動及其監(jiān)督管理。

第三條 ［建設(shè)工程、工程造價定義］本辦法所稱建設(shè)工程是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

本辦法所稱工程造價是指建設(shè)工程項目從建設(shè)前期到竣工驗收交付使用所需的全部費用。包括建筑安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息，以及按國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)計入工程造價的其他費用。

全壽命周期工程造價還包括工程交付使用后的運營、維護費用等。

第四條 ［工程造價的原則］從事建設(shè)工程造價活動應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公正、誠實信用的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。

第五條 ［職責(zé)分工］縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（以下簡稱建設(shè)主管部門）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價的監(jiān)督管理。

省及設(shè)區(qū)的市（州）人民政府建設(shè)主管部門所屬的建設(shè)工程造價管理機構(gòu)（以下簡稱工程造價管理機構(gòu)）具體負責(zé)建設(shè)工程造價的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、審計等行政主管部門，按照各自的職責(zé)分工做好與工程造價管理相關(guān)的工作。

第六條 ［工程造價管理機構(gòu)職責(zé)］省工程造價管理機構(gòu)具體負責(zé)全省建設(shè)工程造價的監(jiān)督管理，其職責(zé)是：

（一）編制全省建設(shè)工程定額，擬定全省統(tǒng)一的建設(shè)工程造價計價辦法；

（二）建立建設(shè)工程造價信息社會服務(wù)平臺，采集市場信息，測算和發(fā)布工程造價信息；

（三）建立工程造價數(shù)據(jù)庫，定期發(fā)布房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程造價指標(biāo)、指數(shù)；

（四）監(jiān)督指導(dǎo)各類建設(shè)工程計價依據(jù)在本省的實施，負責(zé)建設(shè)工程造價糾紛的行政調(diào)解；

（五）負責(zé)建設(shè)工程合同監(jiān)督管理；

（六）負責(zé)工程造價咨詢企業(yè)和造價專業(yè)技術(shù)人員的管理并對其執(zhí)（從）業(yè)情況進行監(jiān)督檢查等；

（七）省建設(shè)主管部門賦予的其他職責(zé)。

各市、州工程造價管理機構(gòu)具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價的監(jiān)督管理，其職責(zé)是：

（一）監(jiān)督指導(dǎo)各類建設(shè)工程計價依據(jù)在本地的實施，負責(zé)本地建設(shè)工程造價投訴處理和計價糾紛的行政調(diào)解；

（二）負責(zé)組織采集建筑市場價格信息，測算和上報工程造價信息；

（三）負責(zé)組織收集、整理、上報工程造價數(shù)據(jù)和發(fā)布工程造價指標(biāo)；

（四）負責(zé)建設(shè)工程合同監(jiān)督管理；

 （五）負責(zé)的工程造價咨詢企業(yè)和造價專業(yè)技術(shù)人員的管理并對其執(zhí)（從）業(yè)情況進行監(jiān)督檢查等；

 （六）市、州建設(shè)主管等上級部門賦予的其他職責(zé)。

第七條［行業(yè)協(xié)會作用］建設(shè)工程造價行業(yè)協(xié)會依照法律、法規(guī)和章程實行自律管理，規(guī)范會員執(zhí)業(yè)行為，發(fā)揮行業(yè)服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。

第二章  建設(shè)工程計價依據(jù)

第八條 ［計價依據(jù)制定原則］我省制定的建設(shè)工程計價依據(jù)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟社會發(fā)展和工程技術(shù)水平相適應(yīng)，符合國家節(jié)能、環(huán)保、建筑現(xiàn)代化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，滿足全壽命周期工程造價咨詢服務(wù)和管理需要，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，并根據(jù)國家規(guī)定和市場變化情況適時進行補充和調(diào)整。

第九條 ［計價依據(jù)內(nèi)容］建設(shè)工程計價依據(jù)包括：

（一）工程量清單計價規(guī)范、工程量計算規(guī)范、建筑工程建筑面積計算規(guī)范等；

 （二）國家和我省建設(shè)主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程估算指標(biāo)、計價定額、工期定額和計價辦法；

 （三）工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的人工、材料(設(shè)備)及施工機械臺班價格等信息；

（四）國家和我省規(guī)定的其他依據(jù)。

第十條 ［造價信息化建設(shè)］省建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家建設(shè)工程造價信息發(fā)展規(guī)劃，制定建設(shè)工程造價信息化管理制度，發(fā)布建設(shè)工程造價信息化管理相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立信息化管理體系。

第十一條 ［造價軟件的開發(fā)和應(yīng)用］鼓勵開發(fā)和應(yīng)用與工程造價相關(guān)的計算機應(yīng)用軟件。對采用工程量清單計價規(guī)范、工程量計算規(guī)范和我省計價定額開發(fā)的建設(shè)工程造價計算機應(yīng)用軟件，應(yīng)符合國家和我省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 ［企業(yè)定額］鼓勵工程建設(shè)單位、施工企業(yè)參照國家和我省制定的計價依據(jù)等，編制能反映本企業(yè)技術(shù)水平和管理水平的企業(yè)內(nèi)部定額。

企業(yè)內(nèi)部定額中的商業(yè)秘密受法律保護。

第三章  工程造價的編制和確定

第十三條 ［造價文件編制］建設(shè)工程造價按照工程實施的不同階段分為投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算以及工程全壽命周期的運營、維護費用等。

國有資金投資的建設(shè)工程項目，其不同階段的工程造價應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的計價依據(jù)編制。

第十四條 ［清單計價方式］使用國有資金的建設(shè)工程，必須采用工程量清單計價方式；非國有資金投資的建設(shè)工程，鼓勵采用工程量清單計價方式。

第十五條 ［清單和招標(biāo)控制價］使用國有資金的建設(shè)工程招標(biāo)，招標(biāo)人必須編制招標(biāo)控制價并應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)文件同時一并公布其詳細內(nèi)容。工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負責(zé)。

 招標(biāo)控制價不應(yīng)上調(diào)或下浮，招標(biāo)控制價公布前，招標(biāo)人應(yīng)按建設(shè)主管部門規(guī)定將招標(biāo)控制價備案。

第十六條 ［特殊工程］在險救災(zāi)、災(zāi)后重建等工程中使用計價依據(jù)計價時，對超出正常施工條件和市場情況的，應(yīng)根據(jù)實際情況在相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上予以調(diào)整。

第十七條 ［特殊工期要求］建設(shè)工程工期應(yīng)當(dāng)參照工期定額并根據(jù)工程實際合理確定，不得隨意壓縮。確需壓縮工期且壓縮工期幅度（天數(shù)）超過規(guī)定的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家進行技術(shù)和質(zhì)量安全論證，因壓縮工期增加的技術(shù)措施等相關(guān)費用，在編制工程量清單、招標(biāo)控制價和約定合同價款時，應(yīng)增加相應(yīng)的措施項目和費用。

第十八條 ［特殊質(zhì)量要求］建設(shè)單位對工程質(zhì)量有特殊要求的，在編制投資估算、設(shè)計概算、工程量清單、招標(biāo)控制價和約定合同價款時，應(yīng)增加相應(yīng)的項目和費用。

第十九條 ［否決投標(biāo)］投標(biāo)報價低于工程成本或者高于招標(biāo)控制價的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)人的投標(biāo)。

 對是否低于工程成本報價的評審，評標(biāo)委員會按照國家和省人民政府相關(guān)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 ［發(fā)承包合同簽訂］建設(shè)工程項目發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)簽訂工程合同。依法招標(biāo)的項目，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議；不實行招標(biāo)的項目，由發(fā)承包雙方協(xié)商合理確定合同價。在合同條款中應(yīng)對下列事項進行約定：

（一）計價依據(jù)和計價方式；

（二）合同價格類型及合同總價，采用單價合同的各項目單價；

（三）預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時間及起扣時間、抵扣方式；

（四）安全文明施工費的支付計劃，使用要求；

（五）工程計量與支付工程進度款的方式、數(shù)額及時間；

（六）工程價款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及時間；

（七）施工索賠與現(xiàn)場簽證的程序、金額確認與支付時間；

（八）承擔(dān)計價風(fēng)險的內(nèi)容、范圍以及超出約定內(nèi)容、范圍的調(diào)整辦法；

（九）工程實施過程結(jié)算及竣工價款結(jié)算編制與核對、支付及時間；

（十）工程質(zhì)量獎勵辦法及工程質(zhì)量保證金的數(shù)額、預(yù)留方式及時間；

（十一）工期延誤違約責(zé)任和提前竣工獎勵辦法；

（十二）違約責(zé)任以及發(fā)生工程價款爭議的解決方法及時間；

（十三）與履行合同、支付價款有關(guān)的其他事項等。

第二十一條 ［工程擔(dān)保］發(fā)包人要求承包人提交履約擔(dān)保的，發(fā)包人應(yīng)在簽訂工程建設(shè)合同的同時，向承包人提交對等的工程款支付擔(dān)保。

第二十二條 ［合同備案］建設(shè)工程合同簽訂之日起7個工作日內(nèi)，合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)將訂立的合同按規(guī)定報建設(shè)主管部門備案，經(jīng)備案的合同是處理工程合同爭議的依據(jù)。

第四章  工程造價控制

第二十三條 ［造價控制的要求］建設(shè)工程應(yīng)按照建設(shè)程序，實行全過程工程造價咨詢服務(wù)制度，推行全壽命周期工程造價服務(wù)。以投資估算控制設(shè)計概算，以設(shè)計概算控制施工圖預(yù)算或招標(biāo)控制價，以施工圖預(yù)算或合同價控制竣工結(jié)算。

第二十四條 ［投資估算、設(shè)計概算調(diào)整］使用國有資金的建設(shè)工程，投資估算、設(shè)計概算經(jīng)項目審批部門批準(zhǔn)后，建設(shè)單位不得擅自調(diào)整建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)整前由建設(shè)單位分析變更原因，報經(jīng)原審批部門同意后，由原編制單位核實編制調(diào)整估算、概算，并按有關(guān)審批程序報批。

（一）設(shè)計概算超過投資估算的，應(yīng)報原項目審批部門批準(zhǔn)。

（二）工程實施過程中，因設(shè)計變更或其他原因造成工程造價超過設(shè)計概算的，發(fā)包人應(yīng)將設(shè)計變更方案或其他具體原因引起的造價變化資料報原項目審批部門批準(zhǔn)。超過設(shè)計概算10%以上的，報批前發(fā)包人還應(yīng)按造價影響程度大小書面說明原因并按規(guī)定予以公示，接受社會監(jiān)督。

第二十五條 ［合同約定價款調(diào)整情形］有下列情形（但不限于）發(fā)生，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定調(diào)整合同價款：
（一）法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策、技術(shù)規(guī)范變化；
（二）工程造價管理機構(gòu)發(fā)布價格調(diào)整信息；
（三）工程量偏差；
（四）工程量清單缺項、項目特征不符；

（五）發(fā)包人更改已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計；
（六）發(fā)包人要求提前竣工（趕工）；

（七）工程變更；

（八）不可抗力；

（九）索賠；

（十）現(xiàn)場簽證；

（十一）發(fā)承包雙方約定的其他因素。 
第二十六條 ［價格風(fēng)險分擔(dān)］招標(biāo)文件、施工合同中必須明確發(fā)承包雙方承擔(dān)風(fēng)險的內(nèi)容及其范圍，發(fā)包人不得使用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定計價中的風(fēng)險內(nèi)容及范圍。 
承包人采購材料、設(shè)備的，合同沒有約定且合同履行期間工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的材料、設(shè)備漲（跌）幅度超過5%時，發(fā)包人與承包人應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險共擔(dān)的原則承擔(dān)超過5%部分的風(fēng)險費用，并調(diào)整合同價款。

第二十七條 ［結(jié)算辦理］工程價款結(jié)算，按照建設(shè)工程發(fā)承包合同約定和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

能夠?qū)嵭泄こ虒嵤┻^程結(jié)算的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照工程進度實行分段即時結(jié)算。

發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到工程結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)提出結(jié)算審核意見，逾期未答復(fù)的，視為認可結(jié)算文件；審核期限沒有約定或者約定不明確的，按28個工作日確定。

結(jié)算價超過合同價幅度較大的，發(fā)包人還應(yīng)按造價影響程度大小書面說明原因并按規(guī)定予以公示，接受社會監(jiān)督。

第二十八條 ［存在質(zhì)量爭議工程結(jié)算辦理］已竣工驗收或者雖未經(jīng)竣工驗收但發(fā)包方擅自使用的工程，發(fā)包人不得以存在質(zhì)量爭議為由不辦理工程竣工結(jié)算。

第二十九條 ［未及時支付到期工程價款的處理］發(fā)包人違反建設(shè)工程施工合同約定，拒絕、逃避或者拖延支付到期工程價款的，承包人可以暫停施工，并可以相應(yīng)順延工期。

第三十條 ［計價爭議處理］承包人與發(fā)包人發(fā)生造價爭議，無法協(xié)商解決的，可以向工程造價管理機構(gòu)申請行政調(diào)解，也可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第三十一條 ［結(jié)算生效］結(jié)算文件經(jīng)發(fā)包人與承包人確認后生效，發(fā)包人或其委托的工程造價咨詢企業(yè)不得就已生效的結(jié)算文件重復(fù)審核。

第三十二條［價款支付］發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照承包雙方確認的結(jié)算文件及時支付結(jié)算價款。工程發(fā)承包雙方因?qū)�結(jié)算存在爭議暫時無法按合同約定辦理完結(jié)算時，可以先對無爭議部分的價款予以確認并先行支付；有爭議部分按照合同約定處理。

第三十三條 ［結(jié)算備案］竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)承包雙方確認后，發(fā)包人應(yīng)于工程竣工驗收備案前，按照規(guī)定報工程所在地建設(shè)主管部門備案。經(jīng)備案的竣工結(jié)算文件應(yīng)當(dāng)作為工程竣工驗收備案、交付使用的必備文件。

第五章  工程造價執(zhí)（從）業(yè)管理

第三十四條 ［企業(yè)從業(yè)條件］從事建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，并在其資質(zhì)范圍內(nèi)從事工程造價咨詢活動。

省外工程造價咨詢企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程造價咨詢經(jīng)營服務(wù)活動應(yīng)接受工程所在地建設(shè)主管部門的監(jiān)督管理。設(shè)立分支機構(gòu)的，應(yīng)到省建設(shè)主管部門備案；未設(shè)立分支機構(gòu)的，應(yīng)到省建設(shè)主管部門辦理驗證登記手續(xù)。

第三十五條 ［人員執(zhí)（從）業(yè)條件］從事建設(shè)工程造價活動的人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的建設(shè)工程造價執(zhí)（從）業(yè)人員資格，注冊或登記后，方可在其資格范圍內(nèi)遵循相關(guān)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)范，從事建設(shè)工程造價計價活動。

第三十六條 ［工程造價成果文件編制］建設(shè)工程造價成果文件由具有相應(yīng)資格的執(zhí)（從）業(yè)人員編制并由編制單位出具。負責(zé)編制造價成果文件的執(zhí)（從）業(yè)人員應(yīng)當(dāng)簽字并加蓋執(zhí)（從）業(yè)專用印章。編制單位和工程造價成果文件編制人員應(yīng)對其編制的工程造價成果文件的規(guī)范性、準(zhǔn)確性、合理性負責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

編制投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算或者招標(biāo)控制價、竣工結(jié)算等建設(shè)工程造價文件的質(zhì)量偏差率，分別不得超過規(guī)定的20%、10%、5%、5%。

第三十七條 ［工程造價咨詢企業(yè)違規(guī)行為］工程造價咨詢企業(yè)不得有下列行為:

（一）涂改、倒賣、出租、出借書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓書；
（二）超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)；
（三）同時接受招標(biāo)人（發(fā)包人）和投標(biāo)人（承包人）或兩個及兩個以上投標(biāo)人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)； 
（四）高估冒算、低估少算工程造價；

（五）出具虛假工程造價成果文件；

（六）以給予回扣、低于成本收費等方式進行不正當(dāng)競爭；
（七）轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；
（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十八條 ［工程造價執(zhí)（從）業(yè)人員違規(guī)行為］工程造價執(zhí)（從）業(yè)人員不得有下列行為:

（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓執(zhí)（從）業(yè)注冊（資格）；
（二）以個人名義承接工程造價業(yè)務(wù)；

（三）同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)（從）業(yè)；

（四）高估冒算、低估少算工程造價；

（五）簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價成果文件；
（六）在執(zhí)（從）業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第六章  監(jiān)督檢查

第三十九條 ［監(jiān)督檢查、投訴舉報的核查］縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，加強對本行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程造價活動的建設(shè)、設(shè)計、施工、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、工程造價咨詢等單位和執(zhí)（從）業(yè)人員及其行為進行監(jiān)督檢查和投訴舉報的核查，并有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)文件和資料；

（二）就有關(guān)問題詢問簽署文件的人員；

 （三）責(zé)令改正違反有關(guān)法律、法規(guī)或者工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。

第四十條 ［審計、財政監(jiān)督］使用國有資金的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)依法接受審計監(jiān)督和財政監(jiān)督。

第四十一條 ［工程造價管理機構(gòu)監(jiān)督檢查］工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程項目投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、工程量清單和招標(biāo)控制價、竣工結(jié)算等進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時糾正處理。

工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法記錄工程造價咨詢企業(yè)、工程造價執(zhí)（從）業(yè)人員的基本情況、違法處理結(jié)果等，納入市場主體信用信息系統(tǒng)，供公眾查詢使用。

第四十二條 ［投訴、舉報］任何單位和個人對建設(shè)、設(shè)計、施工、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、工程造價咨詢等單位和執(zhí)（從）業(yè)人員，違反建設(shè)工程造價管理規(guī)定的行為，有權(quán)向建設(shè)主管部門和有關(guān)部門投訴、舉報；建設(shè)主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報平臺，依法受理和查處。

第七章  法律責(zé)任

第四十三條 ［違規(guī)處罰］違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十四條 ［建設(shè)單位及責(zé)任人違規(guī)處罰］招標(biāo)人、發(fā)包人、建設(shè)單位違反本辦法第十四條、第十五條、第二十四條、第二十六條、第三十一條規(guī)定的，由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對責(zé)任單位處以1萬元以上3萬元以下罰款。對責(zé)任人依法給予處分。 
第四十五條 ［造價成果文件編制單位違規(guī)處罰］建設(shè)工程造價文件編制單位違反本規(guī)定第三十六條規(guī)定的，由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，沒收違法所得，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 
第四十六條 ［工程造價咨詢企業(yè)違規(guī)處罰］工程造價咨詢企業(yè)違反本辦法第三十一條規(guī)定，或有第三十七條規(guī)定行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報請頒發(fā)書的單位降低資質(zhì)等級或者注銷書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

省外工程造價咨詢企業(yè)違反本辦法第三十四條第二款規(guī)定，在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程造價咨詢活動未辦理備案或驗證登記手續(xù)的，由省建設(shè)主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以0.5萬元以上2萬元以下的罰款。

第四十七條 ［工程造價執(zhí)（從）業(yè)人員違規(guī)處罰］工程造價執(zhí)（從）業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，有第三十八條規(guī)定行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門給予警告，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下且不超過3萬元的罰款；沒有違法所得的，處以0.2萬以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報請頒發(fā)資格的單位注銷資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 ［管理機構(gòu)工作人員違規(guī)處罰］建設(shè)主管部門、工程造價管理機構(gòu)工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合條件的咨詢企業(yè)和個人頒發(fā)資質(zhì)、資格的；

（二）對投訴、舉報不依法受理的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第八章  附則

第四十九條 ［參照執(zhí)行］交通、水利、電力等專業(yè)工程造價及其監(jiān)督管理，國家有規(guī)定的依照國家規(guī)定，國家沒有規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。

第五十條 ［執(zhí)行時間］本辦法自年月日起施行。

(責(zé)任編輯：建筑小白)