智能城市建設(shè)的必然趨勢(shì)是數(shù)字政府建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)的融合，政府推動(dòng)城市數(shù)字化、智能化的目標(biāo)，不僅是追求安全穩(wěn)和更優(yōu)質(zhì)的社會(huì)治理，更希望能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)和民生改善。

兩會(huì)期間，南通市域治理現(xiàn)代化指揮中心成為了建設(shè)數(shù)字城市的標(biāo)桿案例。它成功的背后，京東科技“智能城市操作系統(tǒng)”身影浮現(xiàn)。

4月28日，一場(chǎng)以“空間重構(gòu)·賦能城市肌理煥新”為主題的“2021中國(guó)城市更新論壇系列活動(dòng)及案例征集啟動(dòng)儀式”在北京召開。

作為直接參與“南通市域治理現(xiàn)代化指揮中心”建設(shè)的一名京東人——京東科技數(shù)字城市群副總裁趙英在論壇上分享了打造“智能城市操作系統(tǒng)”和市域治理現(xiàn)代化實(shí)戰(zhàn)的心路歷程和經(jīng)驗(yàn)。

“數(shù)據(jù)可以反映現(xiàn)實(shí)情況，處理數(shù)據(jù)的過程也可以分析現(xiàn)狀，最后針對(duì)現(xiàn)狀又可以作出各種宏觀、微觀的解決方法，這就是數(shù)據(jù)在城市運(yùn)轉(zhuǎn)中能夠發(fā)揮的作用�！壁w英表示，進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代，智能城市操作系統(tǒng)就像城市的中樞神經(jīng)乃至城市的心臟。

作為數(shù)字行業(yè)內(nèi)少有的女性專業(yè)人士，趙英不僅是國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)核心專家?guī)鞂＜�，她帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)正在研發(fā)人工智能產(chǎn)品；還曾在全國(guó)60多個(gè)城市廣泛應(yīng)用，并曾獲得省部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)多項(xiàng)。

在整個(gè)南通項(xiàng)目中，趙英做了技術(shù)頂層設(shè)計(jì)，并從組織架構(gòu)著手，提升了數(shù)據(jù)、研發(fā)、產(chǎn)品等小組之間的協(xié)同效率。她說，把項(xiàng)目做好讓客戶滿意，需要具備“三個(gè)心”：信心、放心、恒心。

細(xì)膩、謹(jǐn)慎、高情商，是見過趙英的人對(duì)她的評(píng)價(jià)。這些品質(zhì)在完成“智能城市操作系統(tǒng)”過程中，顯得尤為重要。

在之后的項(xiàng)目推進(jìn)中，京東智能城市團(tuán)隊(duì)的能力和項(xiàng)目進(jìn)展速度均得到了南通市政府高度認(rèn)可。

今年全國(guó)兩會(huì)，南通市的全國(guó)人大代表、南通市政府黨組成員、市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)凌屹帶來的《關(guān)于構(gòu)建國(guó)家省市縣鎮(zhèn)五級(jí)全域治理現(xiàn)代化指揮體系的建議》引發(fā)熱議。

該建議提出，以南通市市域治理現(xiàn)代化指揮中心為建設(shè)樣板，在全國(guó)范圍內(nèi)選擇不同地區(qū)、不同層級(jí)開展試點(diǎn)，逐步形成省、市、縣、鎮(zhèn)試點(diǎn)全面開花的良好格局，最終為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

凌屹代表指出，指揮中心的建立，有效提升了南通市域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平，成為政府決策科學(xué)化、市域治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化的全國(guó)“樣板”，多次得到央視、《人民日?qǐng)?bào)》、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等中央媒體全面報(bào)道和“點(diǎn)贊”。

趙英認(rèn)為，智能城市建設(shè)的必然趨勢(shì)是數(shù)字政府建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)的融合，政府推動(dòng)城市數(shù)字化、智能化的目標(biāo)，不僅是追求安全穩(wěn)和更優(yōu)質(zhì)的社會(huì)治理，更希望能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)和民生改善。

趙英也提及數(shù)字政府，她將數(shù)字政府發(fā)展歷程歸納為五個(gè)階段：

第一個(gè)階段是單體建筑體系，是垂直業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，面向單個(gè)業(yè)務(wù)部門，系統(tǒng)之間不互通。

第二個(gè)階段是一網(wǎng)通辦階段，辦事效率提高。

第三個(gè)階段是“垂直智能大腦”，建筑叫“智能建筑”，這一階段專注垂直業(yè)務(wù)領(lǐng)域，利用智能算法解決垂直業(yè)務(wù)領(lǐng)域痛點(diǎn)問題。

第四個(gè)階段是城市治理一網(wǎng)統(tǒng)管，城市里治理各個(gè)大事小情由城市運(yùn)行中心做城市管理。

第五個(gè)階段是一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管和雙網(wǎng)融合階段，強(qiáng)調(diào)下沉。原來城市治理是上層的，城市運(yùn)行指揮中心把數(shù)據(jù)采集過來后去做監(jiān)測(cè)預(yù)警、聯(lián)動(dòng)指揮、行政問效等工作；在第五個(gè)階段，我們強(qiáng)調(diào)是下沉到基層、社區(qū)、更加精細(xì)化地群防群治，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和老百姓共商共建共治共享。

“基于城市操作系統(tǒng)能把各類的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、接入、整理、分析，我們可以面向政府應(yīng)用，也可以面向C端和B端應(yīng)用。我們稱之為基于城市操作系統(tǒng)的‘一核兩翼’，‘一核’是指‘?dāng)?shù)字政府’，‘兩翼’分別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字生活。用面向生活和面向產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，來實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市越來越美好的建設(shè)�！壁w英說道。