摘要:日前,審計署于27日發(fā)布的江琿高速、廣州南二環(huán)高速、安毛高速等5條高速公路竣工財務決算草案審計結果顯示,高速公路建設項目中違法違規(guī)和損失浪費金額動輒數(shù)以億計(詳見:),其中普遍存在的不按規(guī)定公開招投標問題引起廣泛關注。

公開招投標是重大工程建設的一項重要制度。國家招標投標法第三條規(guī)定,在中國境內(nèi)進行包括大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公共安全的項目,“項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標”。2012年2月1日起施行的招標投標法實施條例對此進行了具體規(guī)范。此次審計的5條高速公路都存在未依法公開招標問題,顯示招投標制度在這些重要工程建設中被束之高閣。
5條高速公路建設項目為什么沒有依法公開招投標,拿到施工合同的企業(yè)都是哪些、與建設單位及其“領導”有沒有“關系”等,人們都想知道。遺憾的是,或許是職能原因,此次審計報告沒有披露這些問題。
還有,審計報告中說這些問題已經(jīng)“基本整改到位”,也過于含糊。人們很想知道,那些原先未依法公開招投標的項目是否進行了公開招投標?曾經(jīng)有法不依、拍板不搞公開招投標的“領導”承擔了什么責任?要知道,這些工程建設項目涉及的資金不是小數(shù)目,而是動輒上億元!如此巨額資金被“暗箱操作”,都流向了哪里,哪些人得了利,顯然不應該成為秘密。
近年來,人們時常聽到“道路通車、廳長落馬”,最典型的當數(shù)河南省十多年間4任交通廳長“前腐后繼”。人們驚詫,交通廳長怎么就成了“高危職業(yè)”;人們疑惑,像高速公路這樣的重大工程建設項目,預防腐敗咋就這么難?
此次審計署的審計結果表明,一些重大工程仍然是腐敗易發(fā)高發(fā)領域,招投標制度在一些地方、一些領域根本得不到落實。如何細化監(jiān)督檢查,防止不招標或假招標等突出問題,預防腐敗發(fā)生,是有關方面一項緊迫任務。